「画期的・独自」政策による新たな発展空間

投資資本は確かに力強く流入するだろうが、メカニズムが時間内に適応できず、機械が時間内に動かなければ、資本は「休眠」し、去ってしまう可能性がある。この的確な警告は、最近行われた一連のセミナーや議論において専門家によって示されたばかりだ。

過去2年間、ホーチミン市発展のための具体的なメカニズムと政策の試行に関する決議98/2023/QH15号は、成長モデルの刷新、構造改革、科学技術とイノベーションの活用、そして一般法制度の整備を基盤として、ホーチミン市の経済回復と段階的な安定発展に重要な貢献を果たしてきました。しかし、ホーチミン市が自然都市空間と社会経済空間を拡大していく中で、機構の合理化と行政単位の配置という文脈において、「98の鍵セット」はより多くの人々に引き継がれ、時代を先取りした新たな機会の扉を同時に開くべきです。

ホーチミン市にとっての二重の原動力は、特別メカニズムと「地方決定、地方行動、地方責任」の精神との共鳴である。予算の独立性、機構組織における積極的な権利、そして国際資本フローへのアクセス能力は、新たな勢いを生み出すだろう。さらに、政治局の四本柱（科学技術革新と国家デジタルトランスフォーメーションの突破に関する決議57号、新情勢における国際統合に関する決議59号、新時代の国家発展の要求を満たすための立法・執行における革新に関する決議66号、民間経済発展に関する決議68号）によって、連携、活用、発展の余地も広く深く開かれ、明確化されている。したがって、決議98号は、特に根本的、先見的、予測的な内容において「アップデート」されるべきである。

したがって、今回の決議98号に対する修正案と補足案は非常に注目に値する。修正案1件（戦略的投資家の誘致を優先する政策）と補足案1件（自由貿易地域に関する政策）という2つの重要かつ実践的な内容に焦点を当てている。これらの修正案では、警告を伴う予測的な問題、法的拘束力と透明性を備えた特恵的な約束について、説得力のある形で提示されている。

「戦略的投資家」となる資格を得るには、株式は必要条件に過ぎません。十分な条件は、信用履歴、資金調達能力、類似プロジェクトの実施経験、経営能力、人材、そして何よりも重要な、長期的な利益（7～10年）の共有へのコミットメントによって測られるべきです。また、多くの意見では、大口投資家のみに焦点を当て、潜在的な国内投資家を無視するのではなく、付加価値メカニズムを導入すべきであると提言されています。独立した評価、公開選定データ、契約書なども加えるべきです。

それに加えて、技術基準も財務基準と同等に位置付ける必要があります。先進技術の活用、グローバルイノベーション、デジタルトランスフォーメーションと持続可能な開発との関連性を優先します。これらすべてが透明性と魅力を高め、審査の「基準」となり、質の高い長期的なビジョンを持つ戦略的投資家を真に惹きつけることになるでしょう。

都市鉄道プロジェクトにおいては、プロジェクト移管時に企業の責任を明確にすることが重要な提言です。新たな開発空間における自由貿易地域モデルの追加については、税制優遇措置や料金優遇措置にとどまらず、海洋経済、港湾、交通・物流網、観光、貿易サービスとの連携も視野に入れるべきです。

税制優遇措置パッケージは非常に広範囲にわたり、効率性と連携していなければ、国際最低税率基準に抵触する可能性があります。むしろ、優遇措置の設計が物流、交通、研究開発、グリーン化指標と連携し、タイムリーな調整メカニズムが整備されれば、ホーチミン市はこの商業地区を地域、そして国全体にとって新たな「統合ゲートウェイ」へと変貌させることができるでしょう。

上記の追加的かつ調整された提案は、現実のニーズを反映し、現実的な発展への道を切り開く「反響」です。合併後、ホーチミン市は面積と人口の面で大きな都市圏となるだけでなく、メカニズム、ビジョン、そして願望の面でも「大規模」なものとなります。決議98号は、時宜を得た支持が得られれば、その願望を実現するための手段となるでしょう。

グエン・クアン・キャット

出典: https://www.sggp.org.vn/khong-gian-phat-trien-moi-tu-nhung-chinh-sach-dot-pha-dac-thu-post812019.html