報道法（改正）：報道の搾取や商業化を避ける

(Chinhphu.vn) - 報道法（改正版）の一部の規定には、報道機関の事業活動、サービス、提携による収益に関する規制など、報道の搾取や商業化を避けるための具体的なガイドラインが必要である...

トラン・タン・マン国会議長が会議の議長を務めた。

10月8日午後、 国会議事堂において、トラン・タン・マン国会議長の司会のもと、国会常任委員会は第15期国会第10回会期に向けた最後の会期となる第50回会期を開会した。

会議では国会常任委員会が37項目の内容を審議、意見を述べ決定する予定だ。

報道法（改正）に多くの規制が追加される

第50回国会常任委員会が開会し、報道に関する法律案（改正案）について意見を述べた。

この改正は、報道活動の管理強化、ジャーナリストと報道機関のリーダーの質の向上、報道経済の発展の促進、サイバー空間における報道活動の規制という4つの主要な政策グループに焦点を当てています。

グエン・ヴァン・フン文化スポーツ観光大臣は法案を提出し、法案は、政治体制の組織を整えて合理化し、新時代の情報と宣伝の要件を満たす文脈で報道機関を発展させるために、報道機関の運営モデル、報道経済、報道活動空間の拡大に関する原則を規定していると述べた。

主要なマルチメディアメディア機関は、多くの種類の報道機関や傘下の報道機関を持つ報道機関であること、政府の規制に従って特別な財務メカニズムがあることなど、多くの規制が追加されました。

また、草案には、政治ニュース、安全保障、国防、外交問題に関する内容を除き、報道機関がコンテンツの制作に協力できるという規定も追加され、報道機関が協力活動から得られる価値を活用して報道の発展に貢献することを促進するとともに、政治ニュース情報（党や国家指導者の活動、国の重要な出来事など）、安全保障、国防、外交問題に関する方向性を確保している。

政府には、報道活動における連携、連携に参加する当事者の責任と利益の透明性、報道の発展に価値をもたらす連携の促進に関する詳細な規制を定める任務が与えられている。

もう一つの注目すべき内容は、報道機関の新たな収入源に関する規制の追加であり、これには報道作品の閲覧権の販売による収入、報道作品の活用および使用の許可による収入、報道活動におけるリンクによる収入、管轄の国家機関により指定、発注、または入札された公共キャリアサービスによる収入、科学研究論文を発表する必要がある人々が論文の審査、完成、品質向上のための資金を得ることによる収入などが含まれます。

報道法を包括的に改正する政策に賛成

国会文化社会委員会は、報道経済に関する内容の予備審査において、法案草案は、報道機関がより多くの収入源を確保し、運営上の困難を解消するための条件を整備するための多くの規定を補足・整備したと述べた。例えば、国家からの投資・財政支援の受給（第10条）、報道機関の収入源の拡大（第21条）、提携・協力に関する規定（第24条・第25条）、広告に関する規定（第38条）などが挙げられる。

国会文化社会委員会のグエン・ダック・ヴィン委員長は、委員会常任委員会が、この問題に関して包括的かつ同期した政策システムを持つための「報道経済」の概念が法案にまだ欠けていると判断したと述べた。

一部の規制は具体的ではなく、「報道経済」に実際に大きな変化をもたらしておらず、報道機関が直面している問題や困難は解決されておらず、公共投資や自治メカニズムに関する具体的な規制も依然として欠けている。

国会常任委員会が報道法（改正）案について意見を述べる

一部の規制では、報道機関や報道機関傘下の組織の事業活動、サービス、提携による収益に関する規制や、公的資産の管理と使用に関する法的規制に従って公的資産を使用して提携を行う報道機関に対する規制など、報道の搾取や商業化を回避するための具体的な指針が必要です。

さらに、「大きな収益を生み出す可能性がある越境プラットフォームとの連携に関する規制を追加するとともに、著作権や報道の独立性を確保するための連携の範囲に関する規制を追加する必要があり、その上で政府は詳細な規制を公布する」とヴィン氏は述べた。

チャン・タン・マン国会議長は、この内容について次のように指摘した。「草案では、合理化された組織モデルを規定し、世論誘導の有効性を高め、言論の自由と報道機関の社会的責任のバランスをとる必要がある。サイバー空間における報道活動に関しては、偽情報の抑制、国家安全保障の確保、報道経済の支援・促進、そして予算への依存度の低減が不可欠である。」

グエン・ドゥック・ハイ国会副議長は、収入源に関する規制に加え、財政、資産など報道経済に関する他の多くの規制を検討し、補足する必要があると提案した。

多くの報道機関は経済単位として組織され、銀行融資を受け、製品を効果的にするための事業を行い、コストを賄い国家への義務を果たすための収入を得ているため、公共サービス単位または公的機関としてのみ規制された場合、運営は困難となるでしょう。

グエン・ヴァン・フン大臣は、報道機関の経済に関する内容についてさらに検討すると述べた。「報道機関との協議において、国内のすべての報道機関がこの内容を明確にすることに注力し、多くの意見が一致し、草案通りの解釈方法にも同意しました」とフン大臣は述べた。

最後に、グエン・ティ・タン国会副議長は、国会常任委員会は、限界や障害を克服し、実際に生じる問題に対処し、報道機関に対する国家管理の有効性と効率性を向上させながら、党の見解と政策を制度化し続けるために報道法を全面的に改正するという方針に同意したと述べた。

タン氏は、報道機関の発展を支援する政策について、特に政治的任務を担う報道機関、遠隔地や国境地帯、島嶼部の報道機関、デジタル報道機関などに対するより具体的かつ実現可能な規制を継続的に完成させる必要があると指摘した。

同時に、資源と財務メカニズムを明確にし、発注、入札、任務割り当てメカニズムを実施し、公共投資、金融、予算、労働、技術に関する法律との整合性を確保して重複を避け、報道機関にとっての条件を整え、創造的な自主性を促進し、同時に国家の指導的役割を維持する。

報道に関する法案（改正版）は、次回の第10回国会で審議・承認されるために国会に提出される予定。

フォン・リエン

出典: https://baochinhphu.vn/luat-bao-chi-sua-doi-tranh-loi-dung-hoac-thuong-mai-hoa-bao-chi-102251008180258503.htm