合理化された報道機関の組織モデルにより、世論誘導の有効性が向上

ヴォー・ティ・アン・スアン副大統領が会議に出席した。

グエン・ヴァン・フン文化スポーツ観光大臣が法案を提出。写真：quochoi.vn

報道法案（改正）は4つの政策グループに沿っている

会議において、グエン・ヴァン・フン文化スポーツ観光大臣は、報道法（改正版）案の基本内容を提示した。この法案は4章50条から構成され、2016年版報道法より2章11条減少している。

報道に関する法律案（改正版）は、2024年9月22日付政府決議第148/NQ-CP号、2024年9月の立法に関するテーマ別会議、報道機関の再編と合理化を含む機構の再編と合理化に関する党と国家の政策に従って実際に発生する新しい問題、および二層地方政府モデルの実施における地方分権と地方自治体への権限委譲に関する政策で承認された4つの政策群に厳密に従っています。

法案の重要な画期的な革新には、報道機関の地位に関する規制の補足、報道機関の運営モデルと経済に関する原則の規定、政治体制の組織を整えて合理化する文脈で報道機関を発展させるための報道機関の活動空間の拡大、新時代の情報と宣伝の要件への対応などが含まれます。

国会文化社会委員会のグエン・ダック・ヴィン委員長は、報道法草案（修正版）の予備審査報告書を提出し、委員会常任委員会は同法草案の規制範囲と対象について基本的に同意したと述べた。さらに、ソーシャルメディア利用者の一団がジャーナリズム的な性質を持つ情報を拡散しながらも真実ではない、党や国家の政策や指針に反する情報発信を行い、安全保障と社会秩序の不安定化を引き起こすといった事態を打開するため、サイバー空間においてジャーナリズム的な性質を持つ情報製品を制作する組織や個人に対する規制について、関係法令における継続的な研究と整備を政府が推進すべきとの意見もあった。

報道機関の種類に関しては、現行の報道法と比較すると、法案草案では報道機関を引き続き 4 つの種類に分類していますが、名称を改訂し、専門用語と一致し、普遍的で誤解を招かないように概念の使用を慎重に検討する必要があることを示唆しています。

国会文化社会委員会のグエン・ダック・ヴィン委員長が検証報告書を発表する。写真：quochoi.vn

法案草案によれば、「主要マルチメディアメディア機関とは、多様な報道機関および傘下の報道機関を有する報道機関であり、政府の規定に従って特定の財政メカニズムを有する機関である」とされている。この規定では、主要マルチメディアメディア機関となるための2つの基準が定められており、それは「多様な報道機関および傘下の報道機関を有すること」と「特定の財政メカニズムを有すること」である。しかしながら、法案草案では、この2つの基準はまだ明確にされていない。

特にインターネットやソーシャルネットワークの大幅な発展、情報通信活動における情報技術の応用に直面して、報道活動の発展のための条件を整えるためには、法案草案でいくつかの党文書に明記されているように、「主要なマルチメディア通信機関」に代わる「主要なマルチメディア報道通信グループ」を検討し構築する必要があると主張している。

「報道経済」に関する内容については、法案草案は、報道機関がより多くの収入源を確保し、運営上の困難を解消するための条件を整備するためのいくつかの規定を補足・整備している。しかしながら、法案草案には依然として「報道経済」の概念が欠けており、一部の規定は具体的ではなく、「報道経済」に大きな変化をもたらしておらず、報道機関が直面する問題や困難を解決しておらず、公共投資や自主性メカニズムに関する具体的な規定も欠けている。

ホアン・タン・トゥン.jpg — 国会法務委員会のホアン・タン・トゥン委員長が会議で演説する。写真：quochoi.vn

報道機関による報道経済の実施を促進する

会議での議論において、国会法務委員会のホアン・タン・トゥン委員長は、法案草案における報道の概念は必ずしも統一されておらず、より明確にする必要があると強調した。サイバー空間における報道活動に関して、法案草案第30条第3項は、国家デジタル報道プラットフォームを運営する機関は、国家デジタル報道プラットフォームに投稿・放送される情報コンテンツの完全性を確保する責任を負うと規定している。起草機関は、国家デジタル報道プラットフォームの運営機関がどの機関であるかを明確にすべきである。これは、組織機構の創設を避けるためであり、党が現在進めている機関の名称と組織の整理・合理化に関する方針にも合致しない。

ファン・ヴァン・マイ.jpg — 国会経済財政委員会のファン・ヴァン・マイ委員長が会議で演説する。写真：quochoi.vn

国会経済財政委員会のファン・ヴァン・マイ委員長は、報道経済の問題を懸念し、特に今の時期には報道機関にとってこれは非常に必要かつ重要な問題だと述べ、もっと「オープン」にすべきだと提案した。

「国営企業と公共サービス機関のための経済メカニズムがあります。報道機関が自由な報道経済活動を行い、規制を遵守できるよう、研究と応用を許可しています」とファン・ヴァン・マイ氏は述べた。

第50回会合の様子。写真：media.quochoi — 会議の様子。写真：quochoi.vn

会議で演説したトラン・タン・マン国会議長は、法律起草の原則は実現可能性とデジタル化への適合性を確保し、報道経済を促進することだと述べた。

ジャーナリズムの概念はデジタル変革と整合し、類型の混同を避ける必要がある。組織モデルは全体的に合理化され、世論誘導の有効性を高める必要がある。国会議長は、デジタルプラットフォームにおける情報伝達類型の管理と発展の強化、革命的ジャーナリズムを発展させるための適切なメカニズムの整備、ソーシャルプラットフォームにおける革命的ジャーナリズムのプレゼンスの向上、そして越境プラットフォームの発展に際する情報・宣伝戦線の維持といった要件の確保を提言した。

第二に、決議18-NQ/TUの精神に基づき、合理化、効率化、有効性、効率性という方向で、報道・メディアシステムの合理化を継続する。統治機関と指導者の責任を強化する必要がある。

3 つ目は、違反、特にオンライン環境における違反を是正し、厳格に対処するための効果的なソリューションを備えることです。

第四に、情報や宣伝をしっかり行い、コンセンサスと社会的信頼を築くことが必要です。

5 つ目は、情報を指導する役割を担う主要な国内報道機関やグループを育成することです。

また、国会議長は、報道経済と関連した内容については具体的な指示が必要であり、実施過程で報道機関に有利な条件を整える必要があると示唆した。

出典: https://hanoimoi.vn/mo-hinh-to-chuc-co-quan-bao-chi-tinh-gon-tang-hieu-qua-dinh-huong-du-luan-718896.html