新学期：教育分野は前例のない機会に直面

新学期前夜、グエン・キム・ソン教育訓練大臣はタンニエン紙の記者に対し、政治局決議71号の実施準備、一般教育プログラムの再評価、教師採用における重要な変更など、一般教育に関する多くの解決策と重要な変更点を提示した。

突破口を開く大きなチャンス

グエン・キム・ソン大臣は、今年度、教育分野はかつてない好機を迎えており、教育と訓練は党と国家からこれほど大きな注目と期待を受けたことはかつてないと述べた。その中でも最も重要なのは、 政治局が最近、教育と訓練の発展における飛躍的進歩に関する決議71-NQ/TWを発布したことだ。これは、決議29（2013年）で確立され、政治局結論91（2024年）でも引き続き強調されている、教育と訓練における根本的かつ包括的な革新をさらに推進するための重要な政治的基盤となる。

党と国家が今日ほど教育と訓練に注目し、期待を寄せたことはかつてありませんでした。

写真：ダオ・ゴック・タック

教育分野全体にとって、これは突破口を開き、国の発展における教育の決定的な位置を確固たるものにする絶好の機会です。教育訓練省は、この認識に基づき、決議71号の実施に向けた政府行動計画案を緊急に作成し、政府に提出します。そして、教育訓練省の行動計画に盛り込み、今年度の初めから実施に移します。

首相、自然災害で被害を受けた教育施設の修復に重点を置くよう指示

9月3日、首相は、タインホア省、ゲアン省、ハティン省の人民委員会委員長、国防大臣、公安大臣、教育訓練大臣に対し、最近の自然災害により被害を受けた教育施設や医療施設の修復に重点を置き、新学期の学生の登校条件を確保することを求める公式文書第156/CD-TTg号を発出した。

電報には、特に最近の自然災害の被害を受けた地域の学生のために新学期の始業式を確実に開催するために首相が以下のことを要請したことが記されていた。

タインホア省、ゲアン省、ハティン省の人民委員会委員長は、台風5号および同地域における最近の自然災害によって被害を受けた教育施設の復旧作業の具体的な見直しを指示した。引き続き最大限の資源と人力（特に軍、警察、青年組合員）を動員し、屋根が吹き飛ばされたり、損傷したり、安全が確保できないすべての学校および校舎の修復・復旧を、より迅速に進めること。生徒用の机や椅子、補助図書、教材、学用品を修理すること。生徒の安全、開校式開催のための適切な環境、基本的な学習環境を確保すること。生徒が学校、授業、教師、図書、学用品を欠乏させないこと。倒壊または深刻な被害を受け、復旧されていない、または安全が確保できない学校および校舎については、生徒が授業を開始し、学習するための仮の場所を手配するための計画を策定し、遅くとも9月4日までに完了させなければならない。その結果は9月4日に首相に報告しなければならない。

教育訓練大臣は、地方、特にタインホア省、ゲアン省、ハティン省の教育部門に対し、自然災害による被害を受けた教育機関の被害を速やかに克服するために、地方の党委員会や当局に力と資源を指導・動員するよう検討し、積極的に助言すること、地方の要請に応じて、自然災害で被害を受けた教育機関に書籍、教育設備、学習教材を支援するための積極的かつタイムリーな計画を立て、新学期の初めに学生の学習環境を確保すること、実施結果を9月4日に総理に報告することを引き続き指示し、促した。

国防大臣と公安大臣は、引き続き、当該地域に駐留する軍と警察部隊に対し、最大限の兵力を動員して、地域の要請に応じて学校の衛生を支援し、教育施設を修復するよう指示している。

VNA

同時に、教育訓練開発に関する国家目標プログラムが策定されています。教育に関する4つの重要な法律（教員法、教育法、高等教育法、職業教育法）が今年中に公布され、施行される予定です。これにより、現代的で同期型かつ効果的な教育システムを運用するための強固な基盤が構築されます。デジタルトランスフォーメーション、人工知能（AI）の応用、STEM教育も、教育の質の向上と包括的なイノベーションの段階に進む機会を広げています。

教育分野は、機会の創出に加え、多くの課題にも直面しています。特にコミューンレベルにおける二層制地方自治制度の運用は、組織、人事、制度の変更への対応に高い要求を伴います。教育の公平性、追加教育・追加学習、教員の採用とローテーション、そして普遍化といった課題も、教育分野が断固として取り組まなければならない課題です。さらに、今後巨額の投資資金を投入し、効率性を確保し、規制を遵守していくためには、多大な努力と努力が必要です。

2018年調整のための一般教育プログラムの包括的評価

2018年度の一般教育プログラムは、最初のイノベーションサイクルを終えました。大臣は、このプログラムの実施の有効性と、今後の実務上の要件に合わせて克服・改訂すべき課題について評価していただけますか。

グエン・キム・ソン教育訓練大臣：2018年度一般教育プログラムで卒業した最初の生徒たちは多くの良い点を示しました。しかしながら、2018年度一般教育プログラムの最近の実施により、いくつかの欠点も明らかになりました。具体的には、高校レベルでは、教員と教室の都合により科目の選択が制限されており、中学校レベルでは、教員の能力と教材の不均衡により、統合科目の指導が困難になっています。

教育訓練省は、2025～2026年度に、実施サイクルを経て2018年度の一般教育プログラムの総合評価を実施する予定です。

写真：ダオ・ゴック・タック

これを克服するため、教育省は8月初旬に公式文書第4555号を発出し、高等学校に対し、選択科目の指導計画を公表し、生徒の機会拡大のため他校と連携し、生徒が科目選択を調整する必要がある場合には支援することを義務付けました。中等学校においては、教員の統合指導に関する研修を継続し、分かりやすい学習教材を作成し、教員クラスターによる相互支援モデルを実施することで、学習の質の向上と学習意欲の醸成に努めます。

教育訓練省は、2025～2026年度に、実施サイクルを経て2018年度一般教育プログラムの総合評価を実施し、学生の資質と能力の育成における達成度を明らかにし、利点、限界、原因を指摘し、調整のための解決策を提案して、プログラムが実用的、効果的、かつ持続可能なものであることを確保する。

評価は、施設、教育設備、教員と管理者、研修の質、教科書の適切性、革新的な教育方法の有効性、試験と評価に焦点を当てています。同時に、生徒の真の選択権を保障するため、高校における選抜制教育や中学校からの進路指導活動についても検討します。教育訓練省は、各省庁、支部、地方自治体、国内外の専門家と連携し、包括的な調査、研究、評価を実施しています。

党と国会が定めた目標、すなわち新たな時代の人材育成の要請に応え、学生の資質と能力を総合的に育成するという目標を堅持し、学生のために真実を直視し、客観的に評価し、適切なタイミングで調整を行うという精神を貫くことが、一貫した方針です。

ランダムな追加の指導と学習を解決し続ける

過去、そして来年度においても国民の関心を集めている課題の一つは、補習授業の管理、すなわち1日2コマ授業の実施と監督に関する通達第29号の継続的な実施です。大臣は、これらの課題について省の見解を述べていただけますか。

教育訓練部は、補習授業の管理について、「補習授業は知識の定着にはつながるものの、人材育成にはほとんどメリットをもたらさない」という見解を堅持している。補習授業が蔓延する状況がもたらす深刻な影響は、抜本的な是正を継続する必要がある。そのため、教育訓練部は2025～2026年度においても、引き続き地方自治体に対し、補習授業の管理に関する規則を制定するよう指導・促し、政府の責任を強化するとともに、教育機関に対し一般教育課程の効果的な実施を求める。

2025年6月6日付首相指令第17号（1日2コマ授業）の実施に伴い、省は学校に対し、条件を満たす場所で実施するための資源動員と活用計画を明確に示す教育計画を策定するよう指示しました。計画には、授業内容、期間、対象生徒を明記するとともに、規則に基づき合理的に教員を配置し、科目の差別化、優秀な生徒の育成、最終学年生徒の復習、そして通達第29号に基づく要件を満たしていない生徒への支援に重点を置く必要があります。

グエン・キム・ソン教育訓練大臣

写真：NT

同省は、管理業務を革新し、一般教育プログラムの実施および追加教育と学習の管理の検査と監督を強化し、政策と法律の厳格な実施を確保する必要性を強調した。

第2期の運営は、規定通り3科目の補習授業を含む、指令17に基づいて実施されました。第2期の資金は、首相の指示の下、主に国家予算から確保されました。社会化財源は現行の規定に従って運用されました。

コンピューターでパイロット高校卒業試験の準備をする

教育訓練省は、首相の指示により2027年から実施されるコンピュータベースの高校卒業試験の試験的実施に備えて、コンピュータベースの高校卒業試験を編成するプロジェクトの開発、2026年に首相への承認申請、専門家の動員による標準化された問題バンクの構築（2027年から適用予定）、コンピュータベースの試験の編成手順と規則の開発、全国でのトレーニングコースとセミナーの開催、試験問題の転送と受信および試験に関連するその他のセキュリティ面での政府暗号委員会との調整の継続など、いくつかの主要タスクの実施に注力している。

教育訓練省は現在、コンピュータベース試験を実施するためのソフトウェアシステムの準備と、地方自治体におけるコンピュータベース試験の試験実施を進めています。今年度は、10万人以上の学生がこの試験を受ける予定です。

教師採用は異なる方法で設計される

二層地方自治体モデルと教師法を実施すると、教師の採用と動員はどのように変化するのでしょうか？

国会が教員法を可決した直後、教育訓練省は積極的にその実施を導く文書体系を構築した。特に、教員採用に関しては、教育訓練局が実施を主宰するか、地方の実情に合わせて省人民委員会に分権化と権限委譲を勧告する指示を盛り込んだ通達を作成している。こうしたアプローチにより、仲介業者の削減、採用の質の同期化（一度の採用で試験・審査結果に基づき複数の学校への入学登録が可能）、コストの削減、採用参加者の機会拡大といった政策を確実に実行に移し、同時に、地方における教員の過剰・不足の解消や、学年・教科・教育活動に応じた教員チームの構成確保にも貢献する。

さらに、教育訓練省は、教員採用の内容と形式に関する規制を含む、教員法のいくつかの条項を詳述する政令を起草中です。採用には、公務員採用に関する現行の規則に従い、2回の試験が実施される予定です。

しかし、専門知識と専門スキルに関する第2ラウンドは、実際の教育・教育活動のプロセスに密接に沿う形で設計され、各教育訓練レベルにおける候補者の教育能力と専門スキルの正確な評価を確保する。これは、教職の特殊性を考慮せずに公務員に一般的なメカニズムを適用することによる従来の限界を克服することを目指した、重要な革新となることが期待される。

教師の採用は、実際の指導および教育活動のプロセスに厳密に従い、教育能力と専門スキルの正しい評価を確実に行うように、異なる方法で設計されます。

写真: ダオ・ゴック・タック

大臣は、過去数年にわたる長期にわたる教師不足についてどうお考えですか。また、今後、これを克服するためにどのような解決策を講じるおつもりですか。

2022年から2026年にかけて、政治局は教育部門に65,980人のポストを補充する予定です。2022年から2023年および2023年から2024年の学年度には、国は4万人以上の教員を採用する予定です。しかし、生徒数とクラス数の継続的な増加により、教員の需要も急増しています（2023年から2024年の学年度には13,676人、2024年から2025年の学年度には約22,000人の教員が新たに必要となる見込みです）。そのため、多くの地域で依然として教員が不足しています。

主な理由は、採用先が限られていることです。情報技術、外国語、芸術、教育学といった一部の科目では、教員の収入が依然として低いため、学生の採用が困難です。さらに、多くの地域では、教員の配置と採用のプロセスが遅く、長期化しています。

教育訓練省は、訓練機関に主要プログラムの開設を指示し、地方自治体の実際のニーズ、特に特定の科目に応じて教師を訓練すること、地方自治体に十分な指定職員を採用することを要求する、地方自治体に学校ネットワークを見直して整理することを指示する、一部の公立幼稚園と普通学校で自治メカニズムを試験的に導入すること、社会化を促進するなど、多くの解決策を実施してきました...

同省は、中央政府からの解決策に加え、地方自治体が積極的に十分な職員を採用し、教師を誘致・支援する政策を策定し、規則に従って教師契約を実施するための資金を手配することを推奨している。

現在、教育訓練省は、教員の給与、手当、そして教員の確保と支援に関する政策に関する詳細な規則案の最終調整を行っています。これにより、全教員の基本給は少なくとも200万ドン、最大で1人あたり月額500万～700万ドン増加すると予想されています。この増加額は基本給のみに基づいて算出されており、その他の手当は含まれていません。

出典: https://thanhnien.vn/nam-hoc-moi-nganh-giao-duc-truoc-co-hoi-chua-tung-co-185250903235231135.htm