警察業界は行政手続きの問題に耳を傾け、解決する

9月5日、ホーチミン市警察が主催した行政手続（AP）および2025年のAPの取り扱いに関する直接対話会議が、率直かつオープンな形で開催されました。APに関する実務上の問題を抱える団体、企業、市民を代表する50名以上の代表者が、ホーチミン市警察の専門部門のリーダーと直接対話を行いました。

具体的な状況から解き明かす

会議では、市民や企業から様々な問題が提起されました。質問は、住民登録、出入国管理、犯罪経歴、車両登録、運転免許試験・交付、本人確認、消防手続きなど、人々の生活に直接関わる行政手続きに集中していました。

ホーチミン市タンミータイ区警察署で行政手続きを行う人々

中でも、運転免許証の発行・交換手続きは大きな注目を集めている。この質問に対し、ホーチミン市警察交通警察局副局長のグエン・ティ・タン・ガ中佐は、ホーチミン市警察は市内各地に多数の発行・交換窓口を設けており、そのうち市町村警察、区警察、特別区警察だけで168か所、交通警察局には5か所あると述べた。申請はオンラインまたは直接窓口で行うことができる。

しかし、グエン・ティ・タン・ガ中佐は、運転免許証の有効期限が切れている場合、紛失した場合、データが同期されていない場合、書類が破れたりぼやけたりしている場合など、更新手続きのために直接更新窓口に行く必要があると指摘した。「免許証に記載されている日付で有効期限が切れる場合は、オンライン手続きのリスクを回避するために、直接申請してサポートを受けるべきです。特に、新規則では、有効期限が1日しか切れていない自動車運転免許証は、再発行のために学科試験を再受験する必要があり、従来のように1ヶ月以内の延長はできません」とグエン・ティ・タン・ガ中佐は強調した。

9月5日、SGGP記者がタンミータイ区警察署に取材したところによると、行政手続きのために人々がひっきりなしに出入りしていた。昼休みに近かったにもかかわらず、警官や兵士たちは依然として受付と誘導を行い、誰も処理せずに帰らせることはなかった。タンミータイ区警察署長によると、9月1日から、社区警察は自動車管理、住民身分証明書の新規発行・更新、電子身分証明書アカウント、運転免許証の更新・再発行の申請受付など、最大35種類の行政手続きとオンライン公共サービスの受付・処理を行うことができるようになったという。

最も大きな変化は車両登録の分野です。以前は区警察と社町警察は7人乗り未満のバイクと自動車の登録のみを許可されていましたが、今後は自動車に関するすべての事項が区に移管されます。同様に、以前は地区警察に属していた住民身分証明書の発行権限も移管されました。タンミータイ区警察は、区の行政境界内だけでなく、ビンタン郡全域（以前は）の人々からの手続きも受け付けるようになりました。そのため、申請件数が増加しました。平均して、タンミータイ区警察は1日あたり400件以上の申請を処理しており、そのうち約200件は住民登録申請、250件は住民身分証明書申請、10～15件は車両登録申請です。

合理化された手順により信頼を高める

会議では、宿泊施設のオーナーから、外国人宿泊客の一時滞在を期限通りに申告したにもかかわらず、システムがそれを検証していないことに懸念を表明する声が上がった。ホーチミン市警察入国管理局副局長のグエン・タン・トゥ大佐は、「宿泊施設が期限内にすべてかつ正確に申告している限り、情報は法的に有効であり、宿泊客の権利は依然として保障されており、その他の手続きも行うことができます。検証は地元警察の責任です」と断言した。システムがメンテナンス中または問題を抱えている場合は、宿泊施設は宿泊客のリストを作成し、区警察または社町警察に直接報告し、システムが正常に稼働した際に更新することができる。

DN1ビザでベトナムに就労目的で入国した外国人が、ベトナム人と合法的に結婚してから3ヶ月後、引き続き滞在したい場合、どのような手続きが必要かという質問も寄せられました。グエン・タン・トゥ大佐はこの質問に答え、「この場合、ベトナムを出国することなく家族訪問ビザ（TT）に切り替えることができます。申請はホーチミン市警察入国管理局または公安省入国管理局に提出すれば、最長3年間の一時滞在許可証が発行されます」と述べました。

このカードは、1回の入国につき最長6ヶ月の滞在しか認められないビザ免除証明書に比べて、明確な利点があります。現行の規定では、ベトナム国民と合法的に結婚している人は就労許可証を必要としません。ただし、そのような労働者を雇用する企業は、依然として労使関係機関への届出義務を負います。

行政手続きは人々が公共サービスにアクセスするための最初の「入り口」であるため、企業や市民が困難や不満に直面することは避けられません。多くの代表団は、ホーチミン市警察が対話を避けるのではなく、市民と直接対話し、率直に耳を傾けることで迅速に問題を解決したことを高く評価しました。

ホーチミン市警察参謀部副部長のグエン・ティ・ヴィエット・ハ中佐によると、ホーチミン市警察は二層制地方自治モデルを導入した後、統合を通していくつかの困難と課題を認識したという。そのため、法的側面では、多くの法文書、法令、通達を現実に合わせて修正・補足する必要がある。さらに、3つの市町村を統合する際には、ネットワークインフラとデータシステムの同期化が不可欠となる。これは、今後さらに克服・改善すべき課題である。

現代的で同期的な「ワンストップ」モデルの構築を継続する

ホーチミン市警察は、管轄下にある190件の行政手続きをホーチミン市警察電子情報ポータルで公開しました。8ヶ月間で、ホーチミン市警察は950万件以上の行政手続き記録を受け取り、そのうち850万件はオンラインで処理され、約90%を占めています。特に、公安省が実施した1,000枚のアンケート調査では、2025年の個人および組織の満足度が100%に達しました。

市町村や区の合併に伴い、既存の本部施設の一部は面積や設備が限られています。ホーチミン市は、市民や企業が行政手続きをスムーズに行えるよう、最適なサービス拠点を構築する計画です。現在190もの行政手続きがありますが、区警察・県警察を廃止するにあたり、一部の手続きは専門部署や市町村・区・特別区警察に移管されました。ホーチミン市警察は今後も、市民に最も近い場所で行政手続きをスムーズに解決できるよう、調査と助言を継続していきます。2025年末までに、168の市町村・区・特別区で、市民に最善のサービスを提供する、広々として近代的な「ワンストップ」モデルが実現すると期待されています。

トゥホアイ - カムヌオン - カムトゥエット

出典: https://www.sggp.org.vn/nganh-cong-an-lang-nghe-thao-go-vuong-mac-thu-tuc-hanh-chinh-post811816.html