世界溺水予防デー 7月25日：意識から行動へ

ランソン省軍プールで子供たちに水泳を教える様子。

ベトナムの進歩と課題

最近、全国各地で悲劇的な溺死事故が相次いで発生しています。7月22日、フエ市フーバイ区に住む5歳の児童が、友人たちとカタツムリを捕まえていた際に足を滑らせて水たまりに転落し、死亡しました。また、7月15日には、カマウで10代の若者2人が池で泳いでいたところ、1人が泳げなかったために溺死し、もう1人が友人を助けようとしましたが、2人とも死亡しました。

特に深刻だったのは、7月19日にハロン湾で発生した船舶転覆事故です。2号線を航行していたグリーンベイ58号が突然の嵐に遭遇し、転覆しました。現在までに、この事故で37人が死亡、2人が行方不明、10人が幸いにも救助されました。この事故は、死傷者の多さだけでなく、自然災害の突発性と深刻さから世論に衝撃を与えました。同時に、水上観光船の乗客に脱出スキルを徹底させる必要性、そして特に子供たちに水中でのサバイバルスキルを教える必要性を浮き彫りにしました。

統計によると、全国で毎年平均2,000人以上の子供が溺死しており、これは傷害事故による死亡者の約50%を占めています。特に、死亡者の55%以上が経済的に恵まれない家庭の子供で発生しており、その多くは農村部に集中しています。溺死事故の発生場所を見ると、子供の溺死者の76.6%は地域社会で発生し、22.4%は自宅で発生し、学校の敷地内ではわずか1%となっています。

溺水防止の緊急の必要性に応えて、政府は2025年から2035年にかけて、生徒の溺水防止の知識と技能に関する教育を強化するプログラムを承認しました。設定された目標によると、2030年までに生徒の70％が溺水を防止するための知識と実践技能を身に付け、この数は2035年までに90％に増加します。施設の面では、2035年までに少なくとも小学校の30％、中学校と高校の25％に、効果的に稼働するプール（固定式または移動式）が設置され、70％の自治体、区、町に少なくとも1つのプールが設置され、地域の児童と生徒に安全な水泳を指導できるようになります。教職員に関しては、2030年までに各学校に、生徒に安全な水泳の授業を組織する能力を十分に備えた、訓練を受けた資格のある教師が少なくとも2人配置され、2035年までに教師が最低3人になります。

WHOベトナム代表事務所副代表のジェニファー・ホートン氏は、「2013年に国家溺水予防計画を実施して以来、ベトナムは大きな進歩を遂げてきました。また、ベトナムは世界の溺水予防報告書で多部門にわたる溺水予防戦略を報告した数少ない国（26%）の一つです。ベトナム政府はまた、2021～2030年の期間を対象とする子どもの事故・傷害予防プログラムを承認しました。このプログラムはライフスキル教育と安全なコミュニティモデルの構築に重点を置き、溺死する子どもの数を2025年までに10%、2030年までに20%減らすことを目標としています。WHO代表によると、これまで政府の努力とブルームバーグ・フィランソロピーズやグローバル・ヘルス・アドボカシー・ユニット（GHAI）などのパートナーの支援により、何千人ものベトナムの子どもたちが水泳や水辺の安全教室に参加してきました」と語った。

しかし、ジェニファー・ホートン氏は、ベトナムにおける溺死者数の減少率は近年鈍化していると警告した。特に農村部、山岳地帯、経済的に恵まれない地域では、安全でない水環境にさらされることが多く、多くの子どもたちが依然として溺死している。

WHO代表は、2000年以降、世界全体で溺死による死亡率が38%減少したと述べました。これは非常に心強い進歩ですが、この減少率は依然として持続可能な開発目標（SDGs）の達成には不十分です。悲しい現実として、溺死は完全に予防可能であるにもかかわらず、依然として深刻な公衆衛生問題となっています。過去10年間で、溺死は主に子供と青少年を中心に300万人以上を死亡させており、特に10人中9人が低所得国および中所得国で発生しています。特に、大人の監督下にない子供は、溺死のリスクが高くなります。

西太平洋地域における溺死に関する報告書（ベトナムも参加）は、溺死が15歳未満の子供の死亡原因の第1位であり、結核、HIV/AIDS、栄養失調、麻疹、髄膜炎、呼吸器疾患、肝炎、デング熱、マラリアを合わせた数を上回っていることを明らかにしています。だからこそ、WHOは今年の世界溺死予防デー（7月25日）に、各国政府、団体、そして国際社会に対し、実践で効果が実証されている溺死予防活動を継続的に実施するよう呼びかけています。

再現すべきソリューション

ブルームバーグ・フィランソロピーズの創設者マイケル・R・ブルームバーグ氏は、政府が地元の団体と緊密に連携すれば、溺死防止の進歩は十分可能だと語った。

WHOの技術担当官であるキャロライン・ルカシック博士は、溺水を防ぐための予防策として、学齢期の子どもたちに水泳と水辺での安全に関するスキルを身につけさせる必要があると指摘しました。基本的な水泳の授業に加えて、子どもたちには水に浮く方法、滑って水に落ちた場合の冷静な対処法、危険を冒さない安全な救助方法、そして応急処置の手順といった基本的なスキルを指導する必要があります。ベトナムは、対象グループごとに適切な解決策を提案できるよう、完全かつ正確な溺水データシステムを構築する必要があります。

ジェニファー・ホートン氏によると、多くの国から得られた確固たる証拠は、溺死を防ぐための効果的で簡便な対策が数多く存在し、費用もかからないことを示しています。ベトナムは海岸線が長く、河川、湖、ダムが密集しているという特殊な地理的条件を背景に、WHOは政府レベルでの介入を推奨しています。具体的には、危険区域の周囲に防護柵を設置すること、プールや公共ビーチにライフガードを配置すること、救助・応急処置の訓練を住民に普及させること、捜索救助隊を維持すること、地域社会に迅速かつ容易にアクセスできる気象警報を提供することなどが挙げられます。「これらの対策を実践し、誰もが安全な環境を作れるようにする必要があります。また、子どもの溺死防止に関する啓発活動をさらに強化し、親子双方の安全スキルを向上させる必要があります」とホートン氏は強調しました。

WHOの専門家は、家族レベルと個人レベルにおいて、溺水のリスクから子供を守るための積極的な役割を指摘しています。シンプルながらも非常に効果的な対策として、子供と大人に水泳のスキルを身につけさせること、たとえ短時間でも子供を水辺に一人にしないこと、水泳やボートに乗る前に天候を確認すること、水上アクティビティに参加する際にはライフジャケットを着用することなどが挙げられます。ライフジャケットの着用は、危険な状況において大きな違いをもたらします。6歳から15歳までの子供は、少なくとも25メートル泳ぎ、90秒間浮いていられ、立ち泳ぎができる必要があります。これは、子供が救助されるまで生き延びるために必要な最低限の距離と時間です。

ホートン氏は、水泳プログラムの拡充、国民の意識向上、救命訓練を、国家レベルだけでなく地方・コミュニティレベルでも強化する必要があると強調した。政府、国際機関、市民社会、メディアといった関係者間の緊密な連携が、子どもたちにとって安全な生活環境を創出する鍵となるだろう。

baotintuc.vn

出典: https://baolaocai.vn/ngay-the-gioi-phong-chong-duoi-nuoc-257-tu-nhan-thuc-den-hanh-dong-post649658.html