ハノイ首都圏の発展に新たな勢いを創出

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首都解放記念日（1954年10月10日～2023年10月10日）から69年、ハノイは新たな発展の機会とチャンスに直面している一方で、多くの困難と課題にも直面しています。現実は、党委員会、政府、そして首都の人民に対し、党の決議をより良く実行に移し、発展の道筋に新たな勢いを生み出すよう求めています。当面は、2023年の目標、目標、任務を着実に達成し、2024年には高い志と決意を持って迎え、首都解放記念日70周年を祝うにふさわしい成果を挙げる準備をしなければなりません。

ハノイの発展に新たな刺激を与える画像1 — ハノイ市はますます美しく近代的になっている。写真：IT

主要な計画を完了し、地方分権と権限委譲の推進を提案する

2020-2025年度の初め以来、ハノイ市は国全体と同様に、新型コロナウイルス感染症のパンデミックと世界経済・地政学情勢の激しい変動に大きく影響を受けてきました。しかしながら、中央政府の賢明な指導の下、党委員会、政府、そして首都の人々は、英雄的で団結し、活力と創造性にあふれた伝統を推進し、多くの輝かしい成果を挙げ、非常に包括的な成果を達成しました。

首都ハノイの経済は成長の面で明るい兆しとなっている。ハノイ市の国内総生産（GRDP）は、2021年に2.92％、2022年に8.89％増加し、いずれも全国平均を上回った。2023年の最初の9か月間は世界的な景気後退が顕著であったが、サービス開発に重点を置いた結果、ハノイの経済は四半期ごとに改善した（第1四半期は5.81％増、第2四半期は5.93％増、第3四半期は6.49％増）。最初の9か月間の同地域の国家予算収入総額は305兆3000億ドンと推定され、年間条例推定値の86.5％に達し、2022年の同時期と比べて24.6％増加した。この状況は、経済回復の見通しが非常に明るいことを示している。

市は、通常の業務に加え、戦略的な思考とビジョンを持ち、それによって長期的な意義を持ついくつかの主要な政策を大胆に実行することを決意しています。

特に注目すべきは、ハノイ市党委員会が2030年までのハノイ首都圏の発展方向と2045年までのビジョンに関する決議案（第15-NQ/TU号）を提案し、2022年5月5日にグエン・フー・チョン書記長が政治局を代表して署名・発布されたことです。ハノイ市党委員会、政府、そしてハノイ市民は、この決議を緊急かつ真剣に検討、把握し、実施体制を整えました。ハノイ市党委員会は、この決議を実施するための行動計画案（第16-CTr/TU号）を2022年8月26日に発布し、具体的なプロジェクトや事業を通じて「行動」性を明確に示しました。

過去1年間、政治局決議第15号は首都ハノイの発展を促進する新たな原動力となりました。ハノイは、決議に定められた「文化・文明・近代化」都市の実現に向けて、計画と制度整備を強化してきました。

具体的には、2065年を展望した2045年までのハノイ首都建設マスタープラン全体を調整するプロジェクトにおいて、市は首都直下の2つの都市、すなわち新たな成長の拠点であり都心部の人口密度の拡大に貢献する都市の開発を方向づけることに注力しています。すなわち、紅河北岸の都市（メーリン、ソクソン、ドンアン）とハノイ西岸の都市（ホアラック、スアンマイ）です。同時に、5つの開発軸を特定し、その中で紅河を緑の軸、中心的な景観としています。2050年を展望した2021～2030年のハノイ首都マスタープランでは、市は千年の歴史を持つ首都の多様性と融合を見るために、文化的なサブリージョン要因を強調するように指示しています。

ハノイの発展に新たな刺激を与える画像2 — ハノイ市党書記ディン・ティエン・ズン氏は、首都圏第4環状道路プロジェクトの展開に向けて、多くの会議を直接視察し、議長を務めた。写真：VGP

首都法案（改正）に関しては、政府、ハノイ市、各省庁、特に起草機関である法務省の準備努力により、9月20日に国会常任委員会に初めて意見を募るために提出する書類が完成した。

最も重要なことは、首都法（改正版）がハノイへの地方分権と権限委譲という実際的かつ実質的な価値をもたらし、首都と国が前進するための新たな推進力を生み出すためのボトルネックや障害を取り除くことである。例えば、公共投資に関する決定権を首都に与え、官民連携（PPP）方式のプロジェクト、ハノイ市内の河川に架かる橋梁（チャンフンダオ橋、トゥーリエン橋）など、総投資額が10兆ドンを超える大規模橋梁プロジェクト（国家重点プロジェクト群に属する）、あるいはゴックホイ橋、ヴァンフック橋など、中央予算の支出課題に含まれる省間橋梁などへの投資などが挙げられる。また、ハノイの計画に基づいて都市鉄道10路線を建設する必要があるが、10路線すべてを1つの円借款で賄える仕組みを作り、その上で、技術面および運営面において時間的余裕を確保する必要がある。病院や学校を都心部から移転させる場合、効果的な実施のためには、現在のように学校や病院に任せるのではなく、ハノイが用地確保や新施設への投資などを担当する仕組みを作る必要がある。

これらの「ボトルネック」が解消されれば、ハノイの発展に新たな勢いが生まれるだけでなく、他の地域、関連施設、部門にもチャンスが生まれるだろう。

文化の新たな位置づけを定義する

党委員会、政府、首都人民は、第13回党大会の指導観点をしっかりと把握し、社会経済発展を中心とし、党建設を基軸とし、文化発展を精神的基礎とし、国防と安全を必須かつ規則的に確保するという任務を緊密に連携し、同期して遂行した。

ハノイは、1,000年以上の歴史と文化伝統を有する世界でも数少ない首都の一つであり、「文化遺産都市」として知られています。ハノイ市党委員会は、2021年11月24日に開催された国家文化会議におけるグエン・フー・チョン書記長の結論に基づき、2021年から2025年までの文化産業発展に関する特別決議（2022年2月22日付決議第09-NQ/TU号）を発布しました。これは、2030年を視野に入れ、2045年までのビジョンを描いています。ハノイ市はまた、2022年から2025年までの期間およびそれ以降の期間において、保健、教育、文化を含む3つの優先投資分野を特定し、最大90兆VNDを超える資金源を確保しました。このうち、14兆VND以上が、劣化が著しく進んでいる、または著しく劣化している579の遺跡の保存・修復に割り当てられています。同市はまた、キンティエン宮殿の再建、ゴクエン王を祀る寺院の建設、ドゥオンラム古代村落、ソンタイ古代城塞の保存と開発計画の試験的実施など、いくつかの重要なプロジェクトの実施にも注力している。

ハノイ市が積極的に提案し、中央政府と国会が承認した首都圏環状4号線建設投資プロジェクトの実施は、インフラ開発における重要な政策であり、画期的な進展でもあります。6月25日、ハノイ市はプロジェクトを開始しました。現在までに、敷地面積の約90%が整地され、14の建設現場が整備されています。完成すれば、この道路はハノイの発展に弾みをつけるだけでなく、地域間の連携における制約を克服し、周辺地域の各省、そして国全体の発展を促進するでしょう。

ハノイはまた、公共資産管理プロジェクトの承認、予算外資本を使用した進捗が遅く土地の実現が遅い712件のプロジェクトの処理、地方分権と権限の強化、古いアパートの改修プロジェクトなど、国民のニーズと願望を満たすために未解決の緊急の問題を解決するための多くの画期的な解決策を指示しました...

同市は社会経済の発展を維持し、国防と安全を維持しながら、優れた成果を上げており、「誰も取り残さない」という精神で社会保障と社会保護の面で常に向上に努めており、2025年末までに貧困世帯を実質的にゼロにすることを目指しています。

ハノイの発展に新たな刺激を与える画像3 — ハノイ市街地はますます広大で近代的な開発が進んでいる。写真：ハノイ・モイ

一歩踏み出して、思い切って考え、行動し、責任を取る勇気を持ちましょう

今後、首都の党委員会、政府、そして市民に課せられた課題と目標は非常に重く、困難と試練も非常に大きいと予想されます。市は、2023年以降の社会経済発展計画と国家予算におけるいくつかの非常に重要な目標と課題を達成する決意を固めなければなりません。

そのためには、党の指導方法と市の政治体制を継続的に革新し、模範を示し、率先垂範し、人民に寄り添い、「人民は根源」というモットーをしっかりと実践し、効率的かつ効果的に機能する、クリーンで合理化された党と市の政治体制を構築しなければなりません。あらゆるレベルと部門において、「規律、責任、行動、創造性、発展」というテーマをしっかりと実践する必要があります。特に、2023年8月7日付市党委員会常務委員会第24-CT/TU号「ハノイ市の政治体制における職務遂行における規律と責任の強化に関する指令」を積極的に実行しなければなりません。これは、公務員としての責任と人民に奉仕する精神に対する意識と意識を刷新し、責任の押し付け、回避、恐れといった状況を徹底的に克服するための非常に重要な指令です。さらに重要なのは、この指令を実行することによって、我々幹部、公務員、公務員、とりわけ党員、指導者、トップが一歩踏み出して、思い切って考え、思い切って行動し、思い切って責任を負う必要があるということです。

グエン・フー・チョン書記長がクイ・マオ旧正月に際し、首都の党委員会と人民に送った新年の挨拶で示された指示を、市内の各レベル、各部門は引き続きしっかりと実行に移さなければなりません。文化的で文明的で現代的な首都の建設に向けて努力する意志を喚起し、誇り、自尊心、決意、活力、創造性をさらに促進し、思考の革新を継続し、リーダーシップと管理スタイルを革新し、あらゆる機会と利点を自発的かつ積極的に捉え、すべての困難と試練を冷静かつ冷静に克服し、設定された目標と任務を首尾よく達成しなければなりません。

2024年、私たちは首都解放70周年（1954年10月10日～2024年10月10日）を厳粛に祝います。これは、ハノイが苦難の闘いから立ち上がり、革新、統合、建設、発展という偉業の栄光へと昇華した過程を象徴する、極めて意義深い節目です。私たちは今日から、この記念日を祝うために、多くの成果を達成するために努力を続けなければなりません。決議、プログラム、計画の目標、目標、任務を達成し、地域や組織に新たな発展の一歩をもたらし、人々の生活を向上させることこそが、私たちにとって最も意義深い歓迎の贈り物です。

ディン・ティエン・ズン

政治局員、市党委員会書記、

ハノイ市国会議員代表団長

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