私立大学の発展のために制度上のボトルネックを解消する

大学は高度なスキルを持つ人材の育成において重要な役割を果たしています。厳格な基準の適用は、民間セクターにおける多くの欠陥を露呈させ、ボトルネックを生み出し、システム全体の発展を阻害しています。

国家開発戦略において、職業教育（VET）、特に高等教育機関は、高度な技能を有する人材の育成において重要な役割を果たしています。学校設立基準の制定は、質と制度の方向性を確保する上で不可欠です。しかし、政府が公共機関の合理化と社会化を推進する中で、特に土地と資本に関する厳格な基準の適用は、民間セクターにおける多くの欠陥を露呈させています。公立学校のような基準の適用は、ボトルネックを生み出し、システム全体の発展を阻害しています。

「ワンサイズですべてに対応」は障壁を生み出している

質の基準を確立し、学習者を保護する上で、基準が果たす役割は否定できません。公共部門にとって、特に合併や再編の際には、基準は新しい組織が効果的に運営され、土地や施設といった公共資源が最適化されることを保証するのに役立ちます。これは、公共資産の有効活用と教育サービスの質を向上させるために不可欠な管理ツールです。

しかし、民間セクターに同じ基準、特に土地面積（都市部では2万平方メートル、都市部以外では4万平方メートル）と投資資本（土地を除いて1,000億ドン）を適用するとなると、話は別だ。この「画一的な」アプローチは、ほぼ乗り越えられない障壁を生み出している。大都市では土地が不足し、価格も高いため、面積要件は非現実的である。また、高額な投資資本は、専門的で質の高い学校を適切な規模で開校しようとする中小規模の投資家、社会団体、個人を排除してしまう。

一方、 デジタル技術の進歩により、eラーニングモデル、ブレンド型学習、バーチャルラボの導入が可能になり、物理的な空間への依存度が軽減されています。企業との協働型研修モデル、例えば職場体験学習（WBL）は、企業の施設を有効活用しています。広大なキャンパスと大規模なインフラを必要とする従来の学校設計の考え方は時代遅れとなりつつあり、より柔軟で費用対効果の高い研修方法を活用する機会を逃しています。その結果、民間セクターの発展が阻害され、社会化政策に反し、国の人材ニーズへの対応能力が低下しています。

大規模なキャンパスと大規模なインフラを必要とする従来の学校設計の考え方は時代遅れになりつつあります。

写真：AIによるイラスト

国際的な経験から、多くの国がより柔軟なアプローチを採用していることが示されています。オーストラリアでは、オーストラリア技能品質局（ASQA）がTVET機関に対し、特定の分野を規定するのではなく、登録活動の範囲に適した十分な資源（財政的、物理的）を有していることを証明することを義務付けています。英国では、学生局（OfS）が特定の状況における成果の質、管理能力、財務能力に重点を置いています。米国の認定制度も、絶対的な分野を規定するのではなく、訓練プログラムに対する資源の十分性と適切性を評価します。一般的な傾向としては、投入管理から実施能力と成果の質の管理の評価へと移行しています。

柔軟な入力と出力品質管理の強化

中小企業の観点から、ベトナムは私立大学の設立認可について新たなアプローチを検討すべきである。画一的な規制ではなく、訓練の規模や具体的な分野・業種に応じて分類された柔軟な基準を策定すべきである。その中核となる原則は「目的適合性」である。政府の役割は、投入量の管理から最低限必要な基準の設定へと移行し、同時に成果の監視を強化すべきである。

これらの最低基準は、教育の質に直接影響を与える要素に焦点を当てるべきです。すなわち、学生一人当たりの学習・実習スペース、登録プログラムに必要な設備、そして安定的に運営するための十分な財政能力（事業計画、保証、適切な資本などを通じて）です。300人の学生を抱える情報技術系の学校は、3,000人の学生を抱える機械工学系の学校と同じリソースを必要としないことは明らかです。このアプローチは多様性を可能にし、専門性の高いモデル、小規模ながらも質の高い教育を奨励します。

しかし、入力の柔軟性は、アウトプットの質に対する厳格な管理と並行して実現されなければなりません。これは前提条件です。州の役割は、効果的な事後監査システムを構築・運用することです。これには、研修プログラムと施設の独立した認証、卒業生の実際の能力評価、就職率、給与、企業満足度の監視と公表、そして基準を満たさない施設への厳しい制裁（免許取り消しを含む）の適用が含まれます。認証情報の透明性は、学習者と社会が適切な選択を行う上でも役立ちます。

職業教育、特に民間セクターの発展を真に促進するためには、設立条件に関する制度上のボトルネックを「解消」する必要があります。「画一的な基準」に基づくアプローチを、中小企業など規模や業種ごとに分類し、最低限の要件と適合性に重点を置いた柔軟なモデルに置き換える必要があります。最も重要なのは、この変化に、強力で効果的かつ透明性の高い成果物の品質管理システムを伴わなければならないことです。これこそが、社会の潜在能力を解き放ち、人材の質を確保し、継続的に向上させ、国の開発慣行に適合した、ダイナミックで多様な職業教育システムを実現するための道なのです。

教育訓練省が職業教育法を改正する中で、質の高い人材の育成に社会資源を効果的に活用するためには、包括的な制度評価と改革が急務となっている。

出典: https://thanhnien.vn/thao-nut-that-the-che-de-phat-trien-truong-cao-dang-tu-thuc-185250807191437627.htm