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土地の集積は集団的経済発展の原動力となる

ハイフォン市は、町レベルの行政単位を合併・再編した後、土地基金を拡大し、労働力を追加し、農村インフラを整備し、土地集積を促進し、大規模で専門的な生産地域を開発する条件が整っています。

Báo Hải PhòngBáo Hải Phòng30/08/2025

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フックホアン協同組合(アンドゥオン区)は、花や価値の高い樹木を栽培するための土地を集めています。

実用的な有効性

多くの協同組合は、当初は小規模なモデルでしたが、大胆に土地を集積・集約することで効果を発揮しています。アンフォン区では、ハヌアン農業サービス協同組合が、非効率な米生産から台湾グアバの栽培に転換しました。10年以上前に5ヘクタールの試験栽培地から、現在では65ヘクタールに拡大し、そのうち10ヘクタールはVietGAP認証を取得しています。収穫量は1サオあたり2~2.5トンに達し、年間2,000万ドン/サオの収入をもたらし、これは米栽培の5~10倍に相当します。協同組合は現在、栽培エリアコードやラベルの構築を進めており、一貫生産(OCOP)製品を目指し、組合員の安定した生産に貢献しています。

タンミンドゥック協同組合(チュオンタン村)のホアン・アン・トゥ副理事長は、農業は土地面積が十分に広く、かつ集中していなければ真に効果的ではないと述べた。土地の集積により、協同組合は50ヘクタールの高品質温室と15ヘクタールの特殊野菜栽培施設を建設し、安定した生産と地元労働者の雇用創出を実現した。

多くの協同組合は、伝統作物の規模拡大だけでなく、多様化・専門化に向けた新たな方向性も開拓しています。アンドゥオン区のフックホアン協同組合は、エコツーリズムや体験型農業の開発と連携し、桜や高付加価値の観賞用植物を栽培するための3ヘクタール以上の土地を確保しました。2024年の嵐3号で甚大な被害を受けたにもかかわらず、このモデルは多価農業の可能性を示しています。協同組合は、市内の桜の樹木開発と拡大に適した複数の地域について調査を継続しています。そのため、長期的な投資用土地基金と生産における安心感を確保するための仕組みや手続きに関する支援を期待しています。

農地集積のプロセスは、良好な成果を上げている一方で、依然として多くの障害に直面しています。2024年土地法および政府102号政令は、大規模生産の発展に向けた譲渡、資本拠出、土地使用権のリースといった仕組みを補完していますが、手続きが複雑で、共同借地期間は5~10年と長期投資には適していません。土地の細分化と人々の土地への執着心により、交渉コストが高く、長期化しています。多くの協同組合は土地を集積していますが、連続した土地が不足しているため、インフラ整備が難しく、生産チェーンの効率化も進んでいません。気候変動、自然災害、疫病なども、多くの協同組合にとって課題となっています。

ドンソン生産サービス協同組合の理事長兼取締役会長、ファム・チュン・キエン氏(トゥイグエン区)は、「土地の集約化を進めるために、住民を動員して畑を貸し出すプロセスは多くの困難に直面してきました。政府が独自のメカニズムを構築し、大規模に直接生産する人々が耕作地にアクセスできるよう促し、明確な成果をもたらすことを期待しています」と述べました。

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エコツーリズムや体験の発展に関連した花や価値の高い樹木の栽培。写真:TRUNG KIEN

メカニズムの完成とソリューションの同期

市協同組合連合会は、地方自治体や関係機関と連携し、組合員会議、研修、2024年土地法および2023年協同組合法の普及活動を実施し、協同組合の管理能力向上、貿易促進、製品消費の連携を支援します。

上記の困難に直面している市は、協同組合の効率的な運営を支援するための複数の解決策を同時並行的に展開する必要があります。特に、2024年土地法の新たな規定を最大限に活用し、資本拠出、生産協力、リース、転貸といった集積形態の多様化を図るとともに、協同組合や地方自治体が管理する農地ファンドの調査・構築に努めます。同時に、環境保護への取り組みを伴う、生産サイクルの長い大規模投資プロジェクトのために、土地の拡張または長期リースを検討します。

市は関係機関と地方当局に対し、大規模生産に対応するため、灌漑、電力、圃場内輸送、加工場、冷蔵倉庫などの整備を優先的に進めるよう指示した。養殖業においては、水環境の監視、加工技術の支援、自然災害や疫病のリスク軽減が不可欠である。

一方、協同組合は、投資心理を安定させ、事故発生時の損失を軽減するために、農業保険への加入を奨励されています。VietGAPやOCOPといった方向性に沿った生産プロセスの標準化、デジタルトランスフォーメーションの推進、管理技術の適用、トレーサビリティの適用が不可欠です。加えて、エコツーリズムや体験型サービスと連携した農業モデルの開発支援、商品価値の向上と魅力創出のための季節イベントの開催といった政策も実施されています。

市の集団経済は、突破口を開く絶好の機会を迎えています。土地の集積問題が解決されれば、多くの協同組合が、近代的な技術を活用し、食品の安全性とトレーサビリティを確保しながら、大規模生産に投資できる環境が整うでしょう。その結果、農家の所得が増加し、集中的な農産物生産地域が形成され、市場におけるハイフォン農産物ブランドが確立されるでしょう。

合併後、市内には農業生産分野で500以上の協同組合が活動しています。土地の集積により、多くの組合が規模を拡大し、競争力を高めて農産物ブランドの構築に取り組んでいます。

出典: https://baohaiphong.vn/tich-tu-ruong-dat-dong-luc-giup-kinh-te-tap-the-phat-trien-519461.html


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