首都圏におけるグリーンでスマート、かつ持続可能な都市農業の発展に向けた新たなモデルの構築

討論グループ1（ハノイ国会代表団）で演説したグエン・ティ・ラン国会代表は、研究、技術、生産を結びつける空間として「エコ革新農業ベルト」を建設することを提案し、首都の環境に優しくスマートで持続可能な都市農業の発展の方向性を切り開いた。

Báo Đại biểu Nhân dân•21/10/2025

経済の安定における農業の基本的な役割を確認する

2025年、2021～2025年、そして2026年社会経済開発計画（見込み）の実施結果に関する報告書に関するグループ討論において、グエン・ティ・ラン国会議員（ハノイ）は、この報告書は第13回党大会決議の5年間の実施を経て、国の概況を良好に反映していると評価した。特に、ベトナムは新型コロナウイルス感染症のパンデミックをうまく抑制し、マクロ経済の安定を維持し、平均GDP成長率を年間約6.5%と、地域でも最高水準を達成した。

「この期間の26の主要目標のうち、22の目標が達成され、計画を上回りました。2025年だけでも、15の社会経済目標全てが達成されました。文化、教育、保健、社会保障、国防、外交の各分野で目覚ましい進歩を遂げ、ベトナムの国際的地位と威信の向上を裏付けています。これらの成果は、党、国会、政府の抜本的かつ効果的な指導力、そして政治システム全体と国民全体の積極的な参加を実証しています」と、グエン・ティ・ラン国会議員は強調しました。

同代表はまた、報告書は、克服に注力すべき限界についても率直に指摘していると述べた。例えば、経済構造の変化は依然として緩やかで、労働生産性とイノベーションは新たな要件を満たしていない。人材、科学技術、文化の活用は実際には飛躍的進歩を遂げていない。資本市場と不動産市場には依然として潜在的なリスクがある…国会議員代表のグエン・ティ・ラン氏は、新任期の重要な年であり、2026年から2030年の5カ年計画が始まる2026年を迎えるにあたり、政府の管理方針は戦略的、包括的、かつ画期的であると断言できる。したがって、科学技術、イノベーション、デジタルトランスフォーメーション、グリーン開発を今後の期間の柱とすることは正しい政策であり、長期的ビジョンと持続可能な開発の考え方を示すものであると評価した。

「パンデミック後の復興から革新的で自立的、かつ深く統合された発展への重要な一歩であるこの変革の精神に賛同し、高く評価する。教育、科学、都市農業の分野が新たな成長モデルでその役割を促進する絶好の機会を開くものだ」とグエン・ティ・ラン国会議員は分析した。

特筆すべきは、政府の報告書が農業分野、特に「グリーン農業、低排出、気候変動への適応」という開発方針に大きな重点を置き、新農村建設とデジタル変革に伴う近代化と持続可能性に向けた産業の再構築を推進していることである。この内容について、グエン・ティ・ラン国会議員は、これは経済の安定、数百万人の農村住民の食料安全保障と生活の確保における農業の根本的な役割を確認する上で重要な前進であると評価した。

「社会経済報告書は都市農業について具体的には触れていないが、政府が2026年から2030年までの柱として挙げているグリーン開発、イノベーション、デジタル変革の精神は、ハノイの都市農業開発の方向性と完全に一致している。この分野は大きな可能性を秘めており、グリーン成長戦略、循環型経済、首都の持続可能な開発において実際的な意義を持つ」とグエン・ティ・ラン国会議員は述べた。

ハノイの農業を環境に優しく価値の高い方向に発展させる

上記で分析した内容の一部を首都ハノイの社会経済発展の方向性と整合させるため、グエン・ティ・ラン国会議員は具体的な提言を行った。まず、同議員は、ハノイにおいて、大学、ベトナム農業アカデミー、ホアラック・ハイテクパーク、そしてジャーラム、ソクソン、バヴィといった郊外のコミューンを繋ぐ「エコ農業ベルト・イノベーション」を計画・構築する必要があると述べた。これは、大学、研究機関、企業が協力して技術を実際の生産へと移転し、新しい農業技術の試験、実証、普及を行う場となるためである。

「このベルトは、研究、試験、生産、消費に至るクローズドバリューチェーンを構築するだけでなく、首都圏の『緑の緩衝地帯』の形成にも貢献し、都市農業、エコツーリズム、そしてハノイの農産物ブランドの促進にも貢献します。実現すれば、経済的、生態学的、科学的に優れたモデルとなり、新たな時代における首都圏のグリーンでスマート、そして持続可能な開発のビジョンを示すものとなるでしょう」と、グエン・ティ・ラン国会議員は述べた。

さらに、代表団は、ハノイ市が科学技術企業と農業関連企業向けのサンドボックス制度を試行することを提案しました。これは、大学、研究機関、企業が実際の生産現場で新しい農業技術を試験できる「管理された試験枠組み」をハノイ市が設置することを許可することです。これは非常に必要とされている仕組みであり、バイオテクノロジー、精密灌漑、環境センサー、循環型農業といった研究成果を研究室から現場へ迅速に移転するのに役立ちます。これらの試験は、安全性、環境、効率性の面で綿密に監視され、その中から適切なモデルが選定され、首都全体に展開されます。

「このメカニズムは、農地が減少している一方でクリーンフードの需要が急速に高まっているハノイに特に適しています。サンドボックスは、技術を迅速に現場に導入し、スマート温室モデル、循環型農業、デジタル農産物取引場をテストし、ハイテク雇用を創出し、首都の開発方針に沿って、環境に優しく、近代的で創造的な都市農業を促進するのに役立ちます」と代表者は分析しました。

さらに、グエン・ティ・ラン国会議員は、ハノイ市が郊外農業をエコツーリズムや体験型経済と連携したグリーン生産モデルへと転換することを推進することを提言しました。これは、ハノイ市が都市化の強い圧力にさらされ、農地の縮小に直面している一方で、地域全体への食料と高品質の苗木供給拠点としての役割を維持し、クリーンな食料、緑地、そして首都圏の人々の体験型活動への需要が高まっている状況において、非常に必要な方向性です。

一方、バヴィ、ソクソン、ドンアン、ジャーラムといった地域は、観光と体験教育を組み合わせた生態農業の目的地となり、農家の所得向上とタンロン文化に根ざしたハノイ農業ブランドの促進につながる潜在力を持つ。代表団は、これは経済的解決策であるだけでなく、近代的な都市部の中心で景観、文化、農村のアイデンティティを保護する手段であり、グリーンでスマート、そして人間的な首都という目標の実現に貢献すると考えている。ハノイには、稲作や主要作物に特化した地域における農地転用を明確に規制し、農地を保護するメカニズムが必要である。同時に、ハノイは首都固有の貴重な苗木の遺伝子源を保護するために、首都の農作物と家畜の遺伝子バンクを構築する必要があり、土地、水資源、生物多様性の保全を組み合わせた生態農業緩衝地帯も必要である。

グエン・ティ・ラン国会議員は、生態学的かつ革新的な農業地帯、農業スピンオフのためのサンドボックス、そしてグリーンで生態学的かつ経験的な郊外農業への転換に関する上記の3つの勧告はすべて、決議57-NQ/TWの精神と政府が特定したグリーン開発およびイノベーション戦略に完全に一致していると述べた。

しかし、現状の実施のための法的メカニズムは依然として不十分です。具体的には、既存の回廊に関しては、科学技術法（改正）においてスピンオフ型ビジネスモデルと知的財産を活用した資本拠出メカニズムが認められています。また、2024年首都法第25条および評議会決議では、首都における実験的サンドボックスモデルのための法的枠組みが明確に規定されており、これはイノベーション実施の重要な基盤となっています。したがって、「エコ農業ベルト・イノベーション」という目標を達成し、郊外農業をグリーン化へと転換するためには、私たちが提案する経験に基づき、土地インセンティブや金融メカニズム、グリーン農業やエコツーリズムのための土地、ハノイの農産物ブランド、都市農業に関する具体的な規制など、具体的な基準やインセンティブを継続的に拡充していく必要があります。

「したがって、国会と政府は、これらのパイロットモデルを資本法の具体的メカニズムのリストに含めることを検討するとともに、サンドボックスメカニズムを具体化し、グリーン農業への財政支援を提供するための省庁間ガイドラインを発行し、明確で実現可能な法的回廊を構築して、ハノイが国の農業イノベーションの中心地となることを推奨します」と、グエン・ティ・ラン国会議員は提案した。

出典: https://daibieunhandan.vn/xay-dung-mo-hinh-moi-phat-trien-nong-nghiep-do-thi-xanh-thong-minh-ben-vung-cho-thu-do-10391166.html