អត្ថបទ "ការអនុវត្តសន្សំ" ដោយអគ្គលេខាធិការ តូ ឡាំ

អគ្គលេខាធិកា To Lam បានបញ្ជាក់ថា ដើម្បីនាំប្រទេសជាតិឆ្ពោះទៅកាន់យុគសម័យថ្មីយ៉ាងរឹងមាំ បក្ស ប្រជាជន និងកងទ័ពទាំងមូលត្រូវខិតខំអនុវត្តការសន្សំសំចៃ និងប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងកាកសំណល់។

រូបថតគំនូរ។ (ប្រភព៖ Vietnam+)

ទីភ្នាក់ងារសារព័ត៌មានវៀតណាម សូមឧទ្ទេសនាមដោយគោរពនូវអត្ថបទ "អនុវត្តការសន្សំប្រាក់" ដោយអគ្គលេខាគណៈកម្មាធិការប្រតិបត្តិ មជ្ឈិមបក្សកុម្មុយនិស្តវៀតណាម To Lam ។

ទៅឡាំ
អគ្គលេខា គណៈកម្មាធិការប្រតិបត្តិមជ្ឈិមបក្សកុម្មុយនិស្តវៀតណាម

ការសន្សំ និងការប្រឆាំងកាកសំណល់ គឺជាធាតុផ្សំនៃសរីរាង្គពីរ ដែលជាសសរស្តម្ភពីរនាំទៅរកភាពរុងរឿង និងទ្រព្យសម្បត្តិសម្រាប់គ្រួសារទាំងមូល ប្រទេស និងសង្គម។

ការអនុវត្តការសន្សំសំចៃ និងការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងកាកសំណល់ គឺជាអ្វីមួយដែលត្រូវធ្វើក្នុងជីវិតរបស់បុគ្គល និងសង្គមទាំងមូល ហើយជា "ស្នូល" ដែលរួមចំណែកដល់ការកសាងសង្គមស៊ីវិល័យ និងនិរន្តរភាព។ វាត្រូវតែជាទំនួលខុសត្រូវរួម និងតម្រូវការដើម្បីក្លាយជារបៀបរស់នៅ និងវប្បធម៌ប្រចាំថ្ងៃសម្រាប់យើងម្នាក់ៗ។

វប្បធម៍វៀតណាមគឺជាវប្បធម៌មួយដែលត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់ជាមួយនឹងការលើកកម្ពស់របៀបរស់នៅបែបសន្សំសំចៃ និងសាមញ្ញ។ ចាប់តាំងពីពេលនោះមក ទម្លាប់នៃការសន្សំប្រាក់ក្នុងចំណោមប្រជាជនវៀតណាមត្រូវបានសង្ខេបនៅក្នុងបទចម្រៀងប្រជាប្រិយ និងសុភាសិតដែលបានបន្សល់ទុកផ្ទាល់មាត់ពីមួយជំនាន់ទៅមួយជំនាន់ [1] ដូចជា " ស៊ីឆ្លាតឱ្យឆ្អែត ស្លៀកពាក់ឱ្យឆ្លាតឱ្យមានភាពកក់ក្តៅ", "សន្សំសំចៃជាងខ្ជះខ្ជាយ" , " កុំទុកវាលស្រែឱ្យសោះ/ ដីគ្រប់អ៊ីញមានតម្លៃមួយអ៊ីញមាស"។ "ប្រសិនបើអ្នកប្រមូលផលល្អ កុំធ្វេសប្រហែសពោត និងដំឡូង / ពេលអ្នកបរាជ័យ តើអ្នកណានឹងក្លាយជាដៃគូរបស់អ្នក"; "ញ៉ាំល្មមៗ ប្រើដោយឈ្លាសវៃ"; "សន្សំលុយទុកមុន/ក្នុងករណីចាំបាច់ កុំរំខានអ្នកណា"...

ប្រធាន ហូជីមិញ - គ្រូនៃបដិវត្តន៍វៀតណាមគឺជាគំរូដ៏ភ្លឺស្វាងនៃការអនុវត្តការសន្សំប្រាក់។

លោកប្រធានហូជីមិញ។ (រូបថត៖ VNA)

ភ្លាមៗបន្ទាប់ពីការដឹកនាំបដិវត្តន៍ខែសីហាប្រកបដោយជោគជ័យ ប្រឈមមុខនឹងការគម្រាមកំហែងនៃទុរ្ភិក្ស អនក្ខរភាព និងការឈ្លានពានរបស់បរទេស នៅក្នុងកិច្ចប្រជុំលើកដំបូងរបស់រដ្ឋាភិបាលបណ្តោះអាសន្ននៃសាធារណៈរដ្ឋប្រជាធិបតេយ្យវៀតណាម នៅថ្ងៃទី 3 ខែកញ្ញា ឆ្នាំ 1945 លោកប្រធានហូជីមិញបានលើកឡើងនូវបញ្ហាបន្ទាន់ចំនួន 6 ដែលក្នុងនោះលោកបានសង្កត់ធ្ងន់ជាពិសេសការបើកដំណើរការចលនាដើម្បីបង្កើនផលិតកម្ម និងការកសាងការសន្សំដើម្បីប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងភាពអត់ឃ្លាន។

ពូ ហូ បានពន្យល់ម្តងហើយម្តងទៀតអំពី សន្សំឲ្យបានច្បាស់ ដើម្បីឲ្យគ្រប់គ្នាយល់បានត្រឹមត្រូវ និងអនុវត្តបានល្អ៖ « អ្វីជាសន្សំ សន្សំ មិនហួសហេតុ មិនខ្ជះខ្ជាយ មិនរើសអើង… សន្សំសម្មាធិ មិនក្រអឺតក្រទម កាលបើមិនគួរចាយ ក៏មិនត្រូវចាយដែរ សូម្បីមួយកាក់ក៏ត្រូវចាយដែរ ។ មួយគួរតែសប្បាយចិត្ត នោះជាសេចក្តីសន្សំសំចៃពិតប្រាកដ ត្រូវតែប្រឆាំងជាមួយភាពប្រណីត… ដូច្នេះហើយ ភាពប្រណីតគឺជាអំពើបាបប្រឆាំងនឹងមាតុភូមិ ប្រឆាំងនឹងប្រជាជន” [2] ។ ពូ ហូ បានចាត់ទុកការសន្សំសំចៃជាសិល្បៈដ៏សំខាន់មួយនៃជីវិតសង្គម។ លោក​បាន​សង្កត់​ធ្ងន់​លើ​តម្រូវ​ការ​ដើម្បី​សន្សំ​សំចៃ​កម្លាំង​ពលកម្ម៖ «មនុស្ស​ម្នាក់​ធ្វើ​ការ​របស់​មនុស្ស​ពីរ​ឬ​បី​នាក់» [3] ; សន្សំពេលវេលា៖ “ ការងារត្រូវតែទាន់ពេល កុំយឺត ចេញលឿន ធ្វើការលឿន ហ្មត់ចត់ ការងារមួយថ្ងៃៗគួរតែចប់នៅថ្ងៃនោះ កុំចាំដល់ថ្ងៃស្អែក ត្រូវចាំថាមនុស្សបានប្រើញើសទឹកភ្នែកដើម្បីសងយើងក្នុងម៉ោងនោះ អ្នកណាខ្ជិលបោកប្រាស់ប្រជាជន” [4] ។ ពូ ហូ ស្នើឱ្យរដ្ឋាភិបាលសន្សំលុយ សន្សំកម្លាំងប្រជាជន សង្គ្រោះឈាមទាហាន ទាហាន និងប្រជាជន៖ "យើងត្រូវចេះដឹងគុណកម្លាំងមនុស្សជាទ្រព្យសម្បត្តិដ៏មានតម្លៃបំផុត យើងត្រូវថែរក្សាសុខភាពដោយស្មោះអស់ពីចិត្ត និងប្រើប្រាស់កម្លាំងពលកម្មរបស់យើងដោយសមហេតុផល" [5] "ពេលទ្រព្យសម្បត្តិបាត់បង់ យើងអាចរកបានកាន់តែច្រើន ពេលវេលាកន្លងផុតទៅ ពេលវេលាក៏មកម្តងទៀត។ ប៉ុន្តែពេលខ្លះទាហានក៏ត្រូវលះបង់ឈាម ទាំងឈាម ទាំងឈាម ពេលខ្លះក៏ ត្រូវលះបង់ដែរ " ។ ជនរួមជាតិរបស់យើងដើម្បីកសាងអនាគតនៃមាតុភូមិ» [7] ។ ឬសន្សំសំចៃដោយប្រើពាក្យ៖ “និយាយតិច ធ្វើច្រើន” [8] , “ចាប់ផ្តើមជាមួយសកម្មភាព” [9] ។

ក្នុងដំណាក់កាលបដិវត្តន៍ បក្ស និងរដ្ឋរបស់យើងបានយកចិត្តទុកដាក់ជាពិសេសចំពោះបញ្ហានៃការអនុវត្តការសន្សំសំចៃ ដោយចាត់ទុកថាវាជាគោលនយោបាយជាតិកំពូល។ ក្នុងសម័យសង្រ្គាម ក្រោមការដឹកនាំរបស់បក្ស និងប្រធានហូជីមិញ ដោយមានគំរូនាំមុខរបស់ពូ កម្មាភិបាល និងសមាជិកបក្ស ចំណាយសមហេតុផល អនុវត្តការសន្សំសំចៃ ប្រជាពលរដ្ឋគ្រប់រូបបានរឹតបន្តឹងខ្សែក្រវាត់ តមអាហារ និងលះបង់ផលប្រយោជន៍សម្ភារៈផ្ទាល់ខ្លួនទាំងអស់ ដើម្បីប្រមូលផ្តុំនៅជួរមុខ ជួយប្រមូលផ្តុំធនធានរំដោះប្រទេស។

ចូលដល់ដំណាក់កាលនៃការបង្កើតថ្មី គណបក្សរបស់យើងមានគោលនយោបាយជាច្រើន និងបានចេញសេចក្តីណែនាំជាច្រើនលើបញ្ហានេះ ដូចជាសេចក្តីបង្គាប់លេខ 21-CT/TW ចុះថ្ងៃទី 21 ខែធ្នូ ឆ្នាំ 2012 របស់លេខាធិការដ្ឋាននៃអាណត្តិទី 11 ស្តីពីការលើកកម្ពស់ការអនុវត្តសន្សំសំចៃ និងការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងកាកសំណល់។ សេចក្តីណែនាំលេខ 27-CT/TW ចុះថ្ងៃទី 25 ខែធ្នូ ឆ្នាំ 2023 នៃការិយាល័យនយោបាយអាណត្តិទី 13 ស្តីពីការពង្រឹងភាពជាអ្នកដឹកនាំរបស់គណបក្សក្នុងការអនុវត្តការសន្សំសំចៃ និងការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងកាកសំណល់។ សេចក្តីណែនាំលេខ 42-CT/TW ចុះថ្ងៃទី 16 ខែមករា ឆ្នាំ 2025 នៃការិយាល័យនយោបាយអាណត្តិទី 13 ស្តីពីការពង្រឹងការដឹកនាំរបស់បក្សក្នុងវិស័យអប់រំ ស្តីពីការសន្សំសំចៃ សុចរិតភាព ទៀងត្រង់ ភាពមិនលំអៀង។ សេចក្តីណែនាំលេខ ០៥-CT/TW ចុះថ្ងៃទី ១៥ ខែ ឧសភា ឆ្នាំ ២០១៦ របស់ការិយាល័យនយោបាយ ស្តីពីការជំរុញការសិក្សា និងអនុវត្តតាមមនោគមវិជ្ជា សីលធម៌ និងរចនាបថរបស់ហូជីមិញ បានចែងយ៉ាងច្បាស់ថា “រៀបចំការសិក្សា យល់ច្បាស់ និងផ្សព្វផ្សាយយ៉ាងទូលំទូលាយ...   ទស្សនៈ និងគំរូសីលធម៌របស់ ហូជីមិញ ស្តីពី៖… ភាពឧស្សាហ៍ព្យាយាម សន្សំសំចៃ សុចរិតភាព ទៀងត្រង់ ភាពមិនលំអៀង" បទប្បញ្ញត្តិលេខ 37-QD/TW ចុះថ្ងៃទី 25 ខែតុលា ឆ្នាំ 2021 នៃគណៈកម្មាធិការប្រតិបត្តិមជ្ឈិមស្តីពីអ្វីៗដែលសមាជិកបក្សមិនត្រូវបានអនុញ្ញាតិឱ្យធ្វើ ដែលមិនអនុញ្ញាតឱ្យសមាជិកគណបក្ស "រៀបចំពិធីមង្គលការ ពិធីបុណ្យសព និងព្រឹត្តិការណ៍ផ្ទាល់ខ្លួន និងគ្រួសារផ្សេងទៀតដែលមានប្រយោជន៍ ខ្ជះខ្ជាយ"

អគ្គលេខាធិការ តូ ឡាំ។ (រូបថត៖ Thong Nhat/VNA)

ការរៀបចំគោលនយោបាយរបស់បក្ស គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃរដ្ឋសភានីតិកាលទី១០ បានចេញបទបញ្ញត្តិស្តីពីការអនុវត្តការសន្សំសំចៃ និងការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងការខ្ជះខ្ជាយក្នុងឆ្នាំ ១៩៩៨។ ដែលត្រូវបានធ្វើឱ្យប្រសើរឡើងទៅជាច្បាប់ស្តីពីការអនុវត្តការសន្សំសំចៃ និងការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងការខ្ជះខ្ជាយដោយរដ្ឋសភានីតិកាលទី 11 ក្នុងឆ្នាំ 2005 និងបានធ្វើវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមដោយរដ្ឋសភានីតិកាលទី 13 ដើម្បីប្រកាសឱ្យប្រើប្រាស់ច្បាប់ស្តីពីការអនុវត្តការសន្សំសំចៃ និងការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងការខ្ជះខ្ជាយក្នុងឆ្នាំ 2013 ។ រដ្ឋធម្មនុញ្ញឆ្នាំ 2013 ក៏បានចែងថា "ភ្នាក់ងារ អង្គការ និងបុគ្គលត្រូវតែអនុវត្តការសន្សំសំចៃ ប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងកាកសំណល់ ទប់ស្កាត់ និងប្រឆាំងអំពើពុករលួយក្នុងសកម្មភាពសេដ្ឋកិច្ច-សង្គម និងការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ" (មាត្រា 56); ជារៀងរាល់ឆ្នាំ និងតាមកាលកំណត់ រដ្ឋាភិបាលបានចេញកម្មវិធីដ៏ទូលំទូលាយមួយស្តីពីការអនុវត្តការសន្សំសំចៃ និងការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងកាកសំណល់។

ការអនុវត្តគោលនយោបាយរបស់បក្ស និងច្បាប់ និងគោលនយោបាយរបស់រដ្ឋ និងអនុវត្តការសន្សំសំចៃក្នុងទូទាំងបក្ស ប្រជាជន និងកងទ័ពយើងទទួលបានលទ្ធផលវិជ្ជមានជាច្រើន។

ស្ថាប័ន និងបុគ្គល ជាពិសេសកម្មាភិបាល និងសមាជិកបក្ស បានយកចិត្តទុកដាក់លើការអនុវត្តការសន្សំក្នុងការចំណាយជាប្រចាំ ពង្រឹងតួនាទីជាអ្នកដឹកនាំក្នុងការអនុវត្តការសន្សំ។ ភ្នាក់ងារ និងអង្គភាពមួយចំនួន នៅពេលរៀបចំសមាជ ឬថ្ងៃបង្កើតកម្មវិធីខួបនានា បានចេញសេចក្តីជូនដំណឹងជាលាយលក្ខណ៍អក្សរ “អនុវត្តការសន្សំ កុំទទួលយក ផ្កា អបអរសាទរ ”។

សន្និសីទពិនិត្យ និងសង្ខេបជាច្រើនត្រូវបានរៀបចំឡើងដោយគ្រប់កម្រិត និងគ្រប់វិស័យក្នុងលក្ខណៈសង្ខេប សាមញ្ញ សន្សំសំចៃពេលវេលា ដោយមិនប្រើឯកសារក្រដាស និងរៀបចំការប្រជុំតាមអ៊ីនធឺណិត ដើម្បីសន្សំការចំណាយ។

ការប្រើប្រាស់យានជំនិះរួមសម្រាប់មន្ត្រីជាន់ខ្ពស់ក្នុងការធ្វើដំណើរអាជីវកម្មក៏ត្រូវបានអនុវត្តនៅកន្លែងជាច្រើនផងដែរ។ ស្ថានភាពដីបោះបង់ចោល និងផែនការ "ផ្អាក" ត្រូវបានដោះស្រាយជាបណ្តើរៗ។ ការគ្រប់គ្រង និងការប្រើប្រាស់ទីស្នាក់ការកណ្តាលការងារត្រូវបានអនុវត្តជាមូលដ្ឋានស្របតាមគោលបំណង បទដ្ឋាន និងស្តង់ដារ។

អាជីវកម្មជាច្រើនបានពង្រឹងការគ្រប់គ្រងបទដ្ឋានទាក់ទងនឹងថ្លៃដើមផលិតកម្ម ជាពិសេសការចំណាយដោយប្រយោល ដើម្បីបញ្ចុះតម្លៃផលិតផល។ កាត់បន្ថយថ្លៃដើមផលិតកម្ម និងអាជីវកម្ម ព្រមទាំងពង្រឹងការគ្រប់គ្រងបទដ្ឋានប្រើប្រាស់ ដើម្បីបង្កើនប្រសិទ្ធភាពផលិតកម្ម និងអាជីវកម្ម។

ជាពិសេស ចាប់ពីចុងឆ្នាំ ២០២៤ រហូតមកដល់បច្ចុប្បន្ន ការអនុវត្តសេចក្តីសន្និដ្ឋានរបស់គណៈកម្មាធិការមជ្ឈិម ការិយាល័យនយោបាយ និងលេខាធិការដ្ឋានបានដឹកនាំ និងដឹកនាំការបញ្ចប់ជាមូលដ្ឋាននៃការរៀបចំ និងសម្រួលយន្តការរបស់បក្ស រដ្ឋាភិបាល រដ្ឋសភា និងទីភ្នាក់ងាររណសិរ្សមាតុភូមិនៅថ្នាក់កណ្តាល និងមូលដ្ឋាន។ ដោយហេតុនេះកាត់បន្ថយចំនុចប្រសព្វ សន្សំការចំណាយ បង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការអនុវត្តភ្លាមៗនៃគោលនយោបាយលើកលែង និងកាត់បន្ថយថ្លៃសិក្សាសម្រាប់សិស្ស។

លើសពីនេះ តាមការគណនាបឋម នៅពេលអនុវត្តគោលនយោបាយដែលអង្គសន្និបាតមជ្ឈិមលើកទី១១ នីតិកាលទី១៣ បានឯកភាពលើការច្របាច់បញ្ចូលខេត្ត មិនរៀបចំថ្នាក់ស្រុក និងថ្នាក់ឃុំបញ្ចូលគ្នាទេ គឺគ្រាន់តែសន្សំការចំណាយប្រចាំឆ្នាំជាប្រចាំ។

យោងតាមការគណនាបឋម ការសន្សំក្នុងការចំណាយទៀងទាត់នៃថវិការដ្ឋក្នុងដំណាក់កាល 2025-2030 គឺច្រើនជាង 20.000 ពាន់លានដុង/ឆ្នាំ។ ចាប់ពីឆ្នាំ 2030 តទៅ ក្នុងមួយឆ្នាំៗនឹងសន្សំបានជាង 30,000 ពាន់លានដុង។ នោះគឺយើងមិនបានគណនាតម្លៃជាក់លាក់នៃទីស្នាក់ការ និងអង្គភាពជាង 18,500 ដែលលែងមានមុខងារ "ការិយាល័យ" នៅពេលអនុវត្តគំរូរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានពីរកម្រិត។

នាយករដ្ឋមន្ត្រី Pham Minh Chinh ធ្វើជាអធិបតីកិច្ចប្រជុំលើកទី១ នៃគណៈកម្មាធិការដឹកនាំការបង្ការ និងគ្រប់គ្រងកាកសំណល់។ (ប្រភព៖ VNA)

ក្រៅ​ពី​លទ្ធផល ការ​អនុវត្ត​សន្សំ​នៅ​មាន​ចំណុច​ខ្វះខាត និង​កម្រិត​ជា​ច្រើន សម្រេច​បាន​ប្រសិទ្ធភាព​ទាប​បំផុត។ គោលនយោបាយ និងយុទ្ធសាស្រ្តនៃការសន្សំប្រាក់ពិតជាមិនមានប្រសិទ្ធភាពទេ។ ការខ្ជះខ្ជាយ និងបាត់បង់ទ្រព្យសម្បត្តិ និងថវិការដ្ឋបាននិងកំពុងកើតឡើងជាទ្រង់ទ្រាយធំ ដែលបណ្តាលឱ្យមានផលវិបាកធ្ងន់ធ្ងរជាច្រើន។

ការអនុវត្តនៃការសន្សំសំចៃមិនទាន់ក្លាយជាទម្លាប់ធម្មតានៅឡើយ។ ការសន្សំប្រាក់មិនទាន់ក្លាយជាការយល់ដឹងអចិន្ត្រៃយ៍របស់កម្មាភិបាល សមាជិកបក្ស មន្ត្រីរាជការ បុគ្គលិកសាធារណៈ និងប្រជាពលរដ្ឋមួយចំនួននៅឡើយ។

កាកសំណល់មិនត្រឹមតែមាននៅក្នុងស្ថាប័នរដ្ឋប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក៏មាននៅក្នុងសកម្មភាពសង្គមរបស់ប្រជាពលរដ្ឋផងដែរ។ ទំនោរ​នៃ​ការ​ប្រើ​ប្រាស់​ទំនិញ​បរទេស, ទំនិញ​ប្រណីត, ទំនិញ​ម៉ាក, ការ​ផ្តល់​អំណោយ​នៃ​តម្លៃ​ដ៏​អស្ចារ្យ; ផ្នត់គំនិតនៃការរីករាយរបស់ប្រជាជនមួយផ្នែក ជាពិសេសយុវជន ខណៈពេលដែលប្រាក់ចំណូលជាមធ្យមរបស់ប្រទេសទាំងមូលទើបតែបានលើសពីកម្រិតប្រាក់ចំណូលមធ្យម ផលិតភាពការងារទាប... កំពុងតែបង្ហាញពីការព្រួយបារម្ភនៃការអនុវត្តការសន្សំ។

ក្រៅពីកម្មាភិបាល និងសមាជិកបក្ស ដែលតែងតែលើកតម្កើងស្មារតីបក្ស ធ្វើជាគំរូល្អ នាំមុខក្នុងការអនុវត្តសន្សំសំចៃ ប្រយុទ្ធនឹងកាកសំណល់ មានស្មារតីទទួលខុសត្រូវខ្ពស់ក្នុងការគ្រប់គ្រង ប្រើប្រាស់ និងសន្សំទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈ និងមិនធ្លាក់ចូលទៅក្នុង "ចរន្ត" នៃអំណាច លុយកាក់ ភាពប្រណីត និងភាពរីករាយ... នៅមានកម្មាភិបាល និងសមាជិកបក្សមួយចំនួនធំ រួមទាំងថ្នាក់ដឹកនាំ ដែលខ្វះនូវសេចក្តីស្រលាញ់ ភាពរីករាយ និងភាពរីករាយ។ ទ្រព្យសកម្ម ការខ្ជះខ្ជាយក្នុងការប្រើប្រាស់ និងការប្រើប្រាស់មូលនិធិសាធារណៈសម្រាប់ការចំណាយផ្ទាល់ខ្លួន និងក្រុមផលប្រយោជន៍។

មូលហេតុចម្បងនៃកង្វះខាត និងកម្រិតដែលបានរៀបរាប់ខាងលើ គឺដោយសារតែការយល់ដឹងទាបនៃការទទួលខុសត្រូវ និងការប្តេជ្ញាចិត្តរបស់ភ្នាក់ងារ អង្គការ និងបុគ្គលមួយចំនួនដែលមិនទៀងទាត់ និងខ្វះការប្តេជ្ញាចិត្ត។ គោលនយោបាយ បទប្បញ្ញត្តិ និងច្បាប់មិនទាន់ពេញលេញ ច្បាស់លាស់ និងមានចន្លោះប្រហោងជាច្រើន។

ការ​អនុវត្ត​សន្សំ​សំចៃ និង​ការ​ប្រយុទ្ធ​ប្រឆាំង​នឹង​ការ​ខ្ជះខ្ជាយ​ពេល​ខ្លះ​គឺ​ជា​ទម្រង់​បែបបទ និង​ជា​ផ្លូវការ។ ក្រសួង សាខា និងមូលដ្ឋានមួយចំនួន មិនទាន់មានសកម្មភាពពិតប្រាកដក្នុងការបង្កើតដំណោះស្រាយ ដើម្បីអនុវត្តការអនុវត្តសន្សំសំចៃ និងប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងការខ្ជះខ្ជាយក្នុងវិស័យ និងវិសាលភាពដែលបានប្រគល់ឱ្យពួកគេសម្រាប់ការគ្រប់គ្រង។

ច្បាប់ស្តីពីការអនុវត្តការសន្សំសំចៃ និងការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងកាកសំណល់ មិនទាន់ត្រូវបានយកមកអនុវត្តនៅឡើយ។ បទប្បញ្ញត្តិ​នៅ​តែ​មាន​លក្ខណៈ​ទូទៅ ដែល​នាំ​ឱ្យ​ខ្វះ​យន្តការ និង​វិធានការ​ដែល​មាន​ប្រសិទ្ធភាព​សម្រាប់​ការ​អនុវត្ត។

កម្មវិធីអនុវត្តការសន្សំសំចៃ និងការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងកាកសំណល់នៅតែជាទម្រង់មួយ មិនទាន់អនុវត្តចំពោះជីវិតពិតរបស់ភ្នាក់ងារនីមួយៗ អង្គភាព មូលដ្ឋាន គ្រួសារ និងបុគ្គល ហើយមិនទាន់កំណត់គោលដៅជាក់លាក់ គោលដៅ និងលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យវាយតម្លៃនៅឡើយ។

ការខ្ជះខ្ជាយ និងការបំពានជាច្រើនត្រូវបានគេរកឃើញ ប៉ុន្តែមានការយឺតយ៉ាវក្នុងការដោះស្រាយ។ អ្នក​ដែល​ប្រកប​របរ​សន្សំ​សំចៃ ឬ​រក​ឃើញ​កាកសំណល់ មិន​ត្រូវ​បាន​គេ​សរសើរ ឬ​ផ្តល់​រង្វាន់​ភ្លាមៗ ដែល​នាំ​ឱ្យ​មាន​ការ​អនុវត្ត​ច្បាប់​មិន​ល្អ។ ការចុះត្រួតពិនិត្យ និងត្រួតពិនិត្យការអនុវត្តការសន្សំសំចៃ និងការទប់ស្កាត់កាកសំណល់នៅគ្រប់កម្រិត និងគ្រប់វិស័យ មិនទាន់មានប្រសិទ្ធភាពនៅឡើយ។

សន្និសីទមជ្ឈិមលើកទី ១១ នៃអាណត្តិទី ១៣ បានឯកភាពគ្នាយ៉ាងខ្លាំងលើការសម្រេចចិត្តជាប្រវត្តិសាស្ត្រ រួមទាំងការបន្តរៀបចំប្រព័ន្ធនយោបាយឡើងវិញ ការរួមបញ្ចូលខេត្តមួយចំនួន មិនរៀបចំនៅថ្នាក់ស្រុក ការរួមបញ្ចូលគ្នាឃុំសង្កាត់ បង្កើតមូលដ្ឋានសម្រាប់ការផ្លាស់ប្តូរជាមូលដ្ឋានក្នុងការអនុវត្តការសន្សំប្រាក់នៅក្នុងប្រទេសរបស់យើងក្នុងសម័យកាលថ្មី។

ដើម្បីសម្រេចបាននូវតម្រូវការខ្ពស់បំផុតក្នុងសម័យបដិវត្តន៍ថ្មីដែលបានឯកភាពដោយសន្និសីទមជ្ឈិមលើកទី ១១ គឺ “ការអភិវឌ្ឍន៍ប្រកបដោយគុណភាពខ្ពស់ ការអភិវឌ្ឍន៍ឆាប់រហ័ស និងការអភិវឌ្ឍន៍ប្រកបដោយនិរន្តរភាព” “សកម្ម ភាពពឹងផ្អែកលើខ្លួនឯង និងស្វ័យភាពក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍” ដើម្បីសម្រេចបាននូវគោលដៅខ្ពស់បំផុតគឺ “ ស្ថិរភាព ការអភិវឌ្ឍន៍ និងលើកកំពស់ជីវភាពរស់នៅរបស់ប្រជាជន” អនុវត្តដោយជោគជ័យនូវគោលដៅ 100 ឆ្នាំដ៏រឹងមាំពីរ រួមនឹងការបង្រួបបង្រួម។ ឧបករណ៍ប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព ប្រសិទ្ធភាព និងប្រសិទ្ធភាព ចាំបាច់ត្រូវផ្តោតលើការអនុវត្តឱ្យបានបានល្អនូវបញ្ហាមួយចំនួនដូចខាងក្រោម៖

ទីមួយ   ការបង្រួបបង្រួមការយល់ដឹង ការអនុវត្តការសន្សំសំចៃ និងការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងកាកសំណល់ គឺជាដំណោះស្រាយមូលដ្ឋានបំផុតមួយសម្រាប់ប្រទេសក្នុងការជម្នះព្យុះទាំងអស់ក្នុងបរិបទនៃស្ថានភាពអន្តរជាតិ ជាមួយនឹងការប្រែប្រួលជាច្រើន ផលប៉ះពាល់ដោយផ្ទាល់ និងច្រើនមុខលើការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម និងការធានាសន្តិសុខសង្គម ។

អង្គហេតុប្រវត្តិសាស្ត្របានបង្ហាញឱ្យឃើញថា សន្សំសំចៃគឺជាកត្តាសំខាន់មួយបង្កើតសក្តានុពលដ៏ធំធេងសម្រាប់បក្ស ប្រជាជន និងកងទ័ពទាំងមូល ទោះបីជាប្រទេសក្រីក្រខាងសេដ្ឋកិច្ច ជីវភាពសម្ភារៈរបស់ប្រជាជនជួបការលំបាក ទោះបីក្នុងបរិបទនៃ "ទុរ្ភិក្ស" យើងនៅតែ "រឹតបន្តឹងខ្សែក្រវ៉ាត់" ផ្តោតលើការតស៊ូ ផ្តល់ស្រូវសម្រាប់សមរភូមិ និងកម្ចាត់អាណានិគមដ៏មានអំណាច និងចក្រពត្តិឈ្លានពានប្រទេសជាតិ។

អគ្គលេខាធិកា To Lam ថ្លែងសុន្ទរកថាបិទនៅសន្និសីទលើកទី ១១ នៃគណៈកម្មាធិការមជ្ឈិមបក្សលើកទី ១៣។ (រូបថត៖ Thong Nhat/VNA)

ប្រឈមមុខនឹងការលំបាក និងបញ្ហាប្រឈមថ្មីៗ ជាមួយនឹងទំនៀមទំលាប់នៃភាពធន់ និងភាពមិនចេះអត់ធ្មត់ ជាមួយនឹងការរួបរួមនៃប្រព័ន្ធនយោបាយទាំងមូល និងប្រជាជនទាំងមូល ការលើកកម្ពស់ការអនុវត្តការសន្សំសំចៃ និងការប្រយុទ្ធនឹងកាកសំណល់នឹងបង្កើតជាប្រភពនៃកម្លាំងផ្តាច់មុខ ដែលជាកម្លាំងផ្ទៃក្នុងដ៏អស្ចារ្យ ដើម្បីលើកកម្ពស់ការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ចប្រកបដោយចីរភាព ជួយប្រទេសជាតិឱ្យឆ្ពោះទៅមុខប្រកបដោយស្ថិរភាព សម្រេចបាននូវគោលដៅជាយុទ្ធសាស្ត្រ និងការថែរក្សាជីវភាពរស់នៅរបស់ប្រជាជនឱ្យកាន់តែប្រសើរឡើង។

ដូច្នេះ ប្រជាពលរដ្ឋ ទីភ្នាក់ងារ អង្គភាព អង្គភាព និងសហគ្រាសទាំងអស់ ត្រូវមានផែនការជាក់លាក់ និងសមហេតុផលនៃចំណូល និងចំណាយ។ កម្មាភិបាល និងសមាជិកគណបក្ស ជាពិសេសអ្នកដឹកនាំ និងអ្នកគ្រប់គ្រងត្រូវតែធ្វើជាគំរូ និងប្រមូលផ្តុំក្រុមគ្រួសារ និងប្រជាជនរបស់ពួកគេឱ្យចូលរួមយ៉ាងសកម្ម។ គ្រប់វិស័យ គ្រប់វិជ្ជាជីវៈ គ្រប់គ្រួសារ និងប្រជាជនទាំងអស់ត្រូវលើកកម្ពស់ផលិតកម្ម និងអាជីវកម្ម លើកកម្ពស់ផលិតភាព គុណភាព និងប្រសិទ្ធភាពនៃផលិតកម្ម និងកម្លាំងពលកម្ម អនុវត្តឱ្យបានហ្មត់ចត់ សន្សំសំចៃ និងកាត់បន្ថយការខ្ជះខ្ជាយពេលវេលា ថវិកា ទ្រព្យសម្បត្តិ និងការខិតខំប្រឹងប្រែង។

ទីពីរ ដាក់ពង្រាយដំណោះស្រាយជាមូលដ្ឋានយ៉ាងរឹងមាំដើម្បីបង្កើតការផ្លាស់ប្តូរយ៉ាងសំខាន់ក្នុងការអនុវត្តការសន្សំសំចៃ និងការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងកាកសំណល់ ។

ការផ្តោតសំខាន់គឺ៖ (i) ផ្តោតលើស្ថាប័នល្អឥតខ្ចោះ បង្កើតមូលដ្ឋានដើម្បីជម្នះឱ្យបានហ្មត់ចត់នូវកាកសំណល់ដែលបង្កឡើងដោយស្ថាប័ន លុបបំបាត់ឧបសគ្គ ការលំបាក និងឧបសគ្គដែលរារាំងការអភិវឌ្ឍន៍ ភាពរាំងស្ទះ ដើម្បីបង្កើតមូលដ្ឋានគ្រឹះសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ ជាពិសេសបញ្ហាទាក់ទងនឹងការដេញថ្លៃ ថវិកា ការវិនិយោគសាធារណៈ សេដ្ឋកិច្ចឯកជន វិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា នវានុវត្តន៍ ការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល និងបដិវត្តន៍ក្នុងការសម្រួល និងសម្រួលប្រព័ន្ធនយោបាយ។ ស្រាវជ្រាវ កែប្រែ និងបំពេញបន្ថែមច្បាប់ស្តីពីការអនុវត្តការសន្សំសំចៃ និងការប្រឆាំងការខ្ជះខ្ជាយ បង្កើតមូលដ្ឋាននយោបាយ និងច្បាប់ដ៏ទូលំទូលាយ និងរឹងមាំសម្រាប់អនុវត្តការសន្សំប្រាក់លើគ្រប់វិស័យ គ្រប់វិជ្ជាជីវៈ កម្មាភិបាល សមាជិកបក្ស និងប្រជាជនទាំងអស់។

(ii) កាត់បន្ថយនីតិវិធីរដ្ឋបាល និងការចំណាយលើការអនុលោមតាមច្បាប់ បង្កើតភាពងាយស្រួលបំផុតសម្រាប់មនុស្ស និងអាជីវកម្ម។ ផ្លាស់ប្តូរពីអធិការកិច្ចមុនទៅអធិការកិច្ច លុបបំបាត់យន្តការ "សុំ-ផ្តល់ឱ្យ"; ធ្វើវិមជ្ឈការ និងផ្ទេរសិទ្ធិអំណាចដល់ស្ថាប័នមានសមត្ថកិច្ច និងមូលដ្ឋានដើម្បីដោះស្រាយ និងទទួលខុសត្រូវ។ នៅឆ្នាំ 2025 ធានាថា 100% នៃនីតិវិធីរដ្ឋបាលទាក់ទងនឹងអាជីវកម្មត្រូវបានអនុវត្តតាមអ៊ីនធឺណិត រលូន និងមានប្រសិទ្ធភាព។ 100% នៃនីតិវិធីរដ្ឋបាលមិនកំណត់ដោយព្រំប្រទល់រដ្ឋបាលខេត្តទេ។

(iii) បន្ទាប់ពីរៀបចំការរៀបចំប្រព័ន្ធនយោបាយឱ្យមានភាពទន់ខ្សោយ បង្រួម និងរឹងមាំ ដើម្បីដំណើរការប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព ប្រសិទ្ធភាព និងប្រសិទ្ធភាព កត្តាជាមូលដ្ឋានបំផុតគឺផ្តោតលើការកសាងក្រុមកម្មាភិបាលដែលមានចំណេះដឹង ជំនាញ និងឥរិយាបថការងារត្រឹមត្រូវ ដើម្បីសម្រេចបានប្រសិទ្ធភាពខ្ពស់បំផុតក្នុងវិស័យនីមួយៗដែលខ្លួនទទួលខុសត្រូវ។ ជាពិសេសជំនាញគ្រប់គ្រង ការអនុវត្តការងារ; ចំណង់ចំណូលចិត្ត ភាពរីករាយ និងទំនួលខុសត្រូវក្នុងការងារនីមួយៗ កិច្ចការដែលបានកំណត់នីមួយៗ ស្តង់ដារវប្បធម៌ក្នុងការប្រាស្រ័យទាក់ទង អាកប្បកិរិយា ការយល់ដឹងសកម្មនៃការសន្សំ... គឺជាតម្រូវការកំណត់សម្រាប់កម្មាភិបាលនៅក្នុងអង្គការថ្មី។

(iv) រឹតបន្តឹងវិន័យក្នុងការគ្រប់គ្រងហិរញ្ញវត្ថុ និងថវិកា និងការប្រើប្រាស់។ អនុវត្តការសន្សំសំចៃ ប្រយុទ្ធនឹងកាកសំណល់ ប្រើប្រាស់ធនធានហិរញ្ញវត្ថុរបស់រដ្ឋប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព រួមជាមួយនឹងការកៀរគរធនធានសង្គម និងសម្រួលឧបករណ៍។ ពង្រឹងការគ្រប់គ្រង និងប្រើប្រាស់ទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈ ធានាបាននូវការអនុលោមតាមស្តង់ដារ បទដ្ឋាន របប និងតម្រូវការនៃភារកិច្ច ដោយផ្តោតលើការរៀបចំ និងការចាត់ចែងទ្រព្យសម្បត្តិ ជាពិសេសផ្ទះ និងដីដែលពាក់ព័ន្ធនឹងការរៀបចំ និងការសម្រួលឧបករណ៍។ សន្សំសំចៃយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់ និងហ្មត់ចត់លើការចំណាយដែលមិនចាំបាច់ ដើម្បីធានាបាននូវធនធានសម្រាប់ការបង្ការ និងគ្រប់គ្រងគ្រោះមហន្តរាយធម្មជាតិ និងជំងឺរាតត្បាត បន្ថែមទុនវិនិយោគអភិវឌ្ឍន៍ និងការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច។ ខិតខំបង្កើនបន្ថែមទៀតនូវអត្រានៃការចំណាយរបកគំហើញសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍វិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា ការច្នៃប្រឌិត ការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថលជាតិ និងគាំទ្រដល់ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចឯកជន។

អគ្គលេខាធិកា To Lam ថ្លែងសុន្ទរកថាបិទនៅសន្និសីទលើកទី ១១ នៃគណៈកម្មាធិការមជ្ឈិមបក្សលើកទី ១៣។ (រូបថត៖ Thong Nhat/VNA)

(v) បង្កើតច្រករបៀងច្បាប់ និងធនធានសម្រាប់សេដ្ឋកិច្ចឯកជនក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ លើកកំពស់ស្មារតីនៃភាពជាសហគ្រិន និងនវានុវត្តន៍នៅទូទាំងសង្គម និងបង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់មនុស្សទាំងអស់មានឱកាសចូលរួមចំណែក បង្កើនផលិតភាពការងារ និងធ្វើឱ្យខ្លួនឯង ក្រុមគ្រួសារ និងសង្គម។

ទី៣ កសាងវប្បធម៌សន្សំសំចៃ; អនុវត្តការសន្សំសំចៃ និងការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងកាកសំណល់ "ស្ម័គ្រចិត្ត" "ដឹងខ្លួន" "អាហារប្រចាំថ្ងៃ ភេសជ្ជៈ និងសំលៀកបំពាក់"។

ស្រាវជ្រាវ បើកដំណើរការ និងរក្សា "ទិវាជាតិនៃការអនុវត្តតមអាហារ" ប្រចាំឆ្នាំ ដើម្បីផ្សព្វផ្សាយ និងផ្សព្វផ្សាយចលនាទូទាំងសង្គម ដើម្បីលើកកម្ពស់ការយល់ដឹងអំពីការអនុវត្តតមអាហារ។ ផ្សព្វផ្សាយយុទ្ធនាការ “សិក្សា និងអនុវត្តតាមមនោគមវិជ្ជា សីលធម៌ និងរបៀបរស់នៅរបស់ហូជីមិញ”; ផ្តល់រង្វាន់ភ្លាមៗ និងសរសើរដល់កម្មាភិបាលគំរូ ទាហាន និងមនុស្សដែលមានគំនិតផ្តួចផ្តើមក្នុងការងារ និងការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច ដែលនាំមកនូវលទ្ធផលជាក់ស្តែងក្នុងការអនុវត្តសន្សំសំចៃ។ មានការដាក់ទណ្ឌកម្មយ៉ាងតឹងរ៉ឹងប្រឆាំងនឹងសមូហភាព និងបុគ្គល ជាដំបូងប្រធានស្ថាប័ន និងអង្គភាពក្នុងប្រព័ន្ធនយោបាយ និងសមាជិកគណបក្សដែលមិនបានអនុវត្តឱ្យបានពេញលេញនូវច្បាប់ស្តីពីការអនុវត្តការសន្សំសំចៃ និងការប្រឆាំងកាកសំណល់។

បន្តលើកកម្ពស់ការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងអំពើពុករលួយ ការខ្ជះខ្ជាយ និងអវិជ្ជមាន ដោយចាត់ទុកថានេះជាដំណោះស្រាយមូលដ្ឋានមួយ ដែលរួមចំណែកក្នុងការកសាងវប្បធម៌នៃការសន្សំប្រាក់។

នៅក្នុងរបាយការណ៍របស់គាត់ទៅកាន់សមាជលើកទី 4 នៃកុម្មុយនិស្តអន្តរជាតិ VI Lenin បានសង្កត់ធ្ងន់ថា "ក្នុងករណីណាក៏ដោយ យើងត្រូវសម្រួលបរិក្ខាររបស់រដ្ឋ ហើយត្រូវសន្សំសំចៃតាមដែលអាចធ្វើបាន។ យើងសន្សំសំចៃក្នុង   នៅគ្រប់ទិដ្ឋភាព សូម្បីតែការចំណាយលើសាលា។ យើងត្រូវតែធ្វើបែបនេះ ព្រោះយើងដឹងថា បើយើងមិនសន្សំឧស្សាហ៍កម្មធ្ងន់ទេ បើយើងមិនស្តារឧស្សាហកម្មធុនធ្ងន់ទេ យើងនឹងមិនអាចកសាងឧស្សាហកម្មណាមួយបានឡើយ ហើយបើគ្មានឧស្សាហកម្មទេ ជាទូទៅ យើងនឹងវិនាស លែងជាប្រទេសឯករាជ្យទៀតហើយ” [10];

លោកប្រធានហូជីមិញជាទីគោរពស្រឡាញ់បានសង្កត់ធ្ងន់ថា “ក្នុងដំណើរការកសាងសង្គមនិយម ការសន្សំសំចៃគឺជាគោលនយោបាយសំខាន់ ក្រមសីលធម៌ដ៏អស្ចារ្យ របៀបធ្វើការ និងការរស់នៅដែលមិនត្រូវធ្វេសប្រហែសឡើយ” [11] ; ដើម្បីនាំប្រទេសជាតិឆ្ពោះទៅកាន់យុគសម័យថ្មី និងជោគជ័យ បក្ស ប្រជាជន និងកងទ័ពទាំងមូលត្រូវខិតខំអនុវត្តការសន្សំសំចៃ និងប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងកាកសំណល់។

ទិដ្ឋភាពនៃសន្និសីទជាតិ ដើម្បីផ្សព្វផ្សាយ និងអនុវត្តសេចក្តីសម្រេចចិត្តនៃសន្និសីទមជ្ឈិមលើកទី ១១។ (រូបថត៖ Phuong Hoa/VNA)

[1] សូមមើលផងដែរ៖ វូ ង៉ុកផាន សុភាសិតវៀតណាម ចម្រៀងប្រជាប្រិយ និងចម្រៀងប្រជាប្រិយ គ្រឹះស្ថានបោះពុម្ពអក្សរសិល្ប៍ ឆ្នាំ ១៩៩៦; Phuc Hai, ជ្រើសរើសសុភាសិតវៀតណាម, ចម្រៀងប្រជាប្រិយ, និងចម្រៀងប្រជាប្រិយ, រោងពុម្ព Thoi Dai, 2014; Mai Khanh វចនានុក្រមវៀតណាម សុភាសិត ចម្រៀងប្រជាប្រិយ និងចម្រៀងប្រជាប្រិយ គ្រឹះស្ថានបោះពុម្ពអក្សរសិល្ប៍ ឆ្នាំ 2022...

[2] Ibid., Ho Chi Minh, Complete Works, Volume 6, pp.122-124

[3] Ibid., Ho Chi Minh, Complete Works, Volume 4, p.181

[4] Ibid., Ho Chi Minh, Complete Works, Volume 5, p.122

[5] Ibid., Ho Chi Minh, Complete Works, Volume 13, p.70

[6] Ibid., Ho Chi Minh, Complete Works, Volume 7, p.335

[7] Ibid, vol ។ ៤, ហូជីមិញ, កិច្ចការពេញលេញ, ទំ.២២៩

[8] Ibid, vol ។ 5, ហូជីមិញ, កិច្ចការពេញលេញ, ទំ.២១៧

[9] Ibid, vol ។ 3, ហូជីមិញ, ការងារពេញលេញ, ទំ។ ៤៥៧

[10] Ibid., VI Lenin, Complete Works, National Political Publishing House, Hanoi, 2005, Volume 45, ទំព័រ 333-334

[11] កាសែត ញ៉ាន ដាន លេខ ២១៤៩ ថ្ងៃទី ៥ ខែកុម្ភៈ ឆ្នាំ ១៩៥០ ទំព័រ ២

(TTXVN/Vietnam+)

ប្រភព៖ https://www.vietnamplus.vn/bai-viet-thuc-hanh-tiet-kiem-cua-tong-bi-thu-to-lam-post1041836.vnp