ការបំពេញបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិថ្មីស្តីពីការបង្កើត និងការរំលាយមូលនិធិវិនិយោគដែលបង្កើតថ្មីប្រកបដោយភាពច្នៃប្រឌិត

រដ្ឋាភិបាលបានចេញក្រឹត្យលេខ 210/2025/ND-CP ចុះថ្ងៃទី 21 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2025 វិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃក្រិត្យលេខ 38/2018/ND-CP ចុះថ្ងៃទី 11 ខែមីនា ឆ្នាំ 2018 របស់រដ្ឋាភិបាល ដែលរៀបរាប់លម្អិតអំពីការវិនិយោគសម្រាប់សហគ្រាសធុនតូច និងមធ្យមចាប់ផ្តើមច្នៃប្រឌិត។

អាចរួមចំណែកដើមទុនដល់មូលនិធិវិនិយោគដែលចាប់ផ្តើមអាជីវកម្មប្រកបដោយភាពច្នៃប្រឌិតជាមួយនឹងកម្មសិទ្ធិបញ្ញា បច្ចេកវិទ្យា និងចំណេះដឹងបច្ចេកទេស

ជាពិសេស ក្រឹត្យលេខ 210/2025/ND-CP ធ្វើវិសោធនកម្មប្រការ 5 នៃក្រឹត្យលេខ 38/2018/ND-CP ស្តីពីមូលនិធិវិនិយោគ Startup ប្រកបដោយភាពច្នៃប្រឌិត ក្នុងទិសដៅពង្រីកលក្ខខណ្ឌមួយចំនួនដូចជា៖ ប្រភេទនៃដើមទុនដែលបានរួមចំណែក (ការរួមចំណែកដើមទុនបន្ថែមដោយកម្មសិទ្ធិបញ្ញា បច្ចេកវិទ្យា សិទ្ធិទិញភាគហ៊ុន បច្ចេកទេស) និងទម្រង់នៃការវិនិយោគ។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ បទប្បញ្ញត្តិកាន់តែច្បាស់ និងតឹងរ៉ឹងលើការប្រើប្រាស់ដើមទុនទំនេរ និងការវិនិយោគនៅក្នុងស្ថាប័នឥណទាន។

ជាពិសេស ក្រឹត្យលេខ 210/2025/ND-CP បានបញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់ថា មូលនិធិវិនិយោគចាប់ផ្តើមអាជីវកម្មប្រកបដោយភាពច្នៃប្រឌិតមិនមានស្ថានភាពស្របច្បាប់ទេ ដោយវិនិយោគិនចាប់ពី 02 ដល់អតិបរមា 30 ចូលរួមដើមទុនដើម្បីបង្កើតដោយផ្អែកលើធម្មនុញ្ញរបស់មូលនិធិ។ មូលនិធិវិនិយោគចាប់ផ្តើមច្នៃប្រឌិត មិនត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យចូលរួមចំណែកដើមទុនដល់មូលនិធិវិនិយោគចាប់ផ្តើមច្នៃប្រឌិតផ្សេងទៀតទេ។

ដើមទុនដែលបានចូលរួមចំណែកអាចមាននៅក្នុងវៀតណាមដុង សិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លី កម្មសិទ្ធិបញ្ញា បច្ចេកវិទ្យា ចំណេះដឹងបច្ចេកទេស និងទ្រព្យសម្បត្តិផ្សេងទៀតដែលអាចមានតម្លៃជាវៀតណាមដុង។

បញ្ជីសកម្មភាពវិនិយោគនៃមូលនិធិវិនិយោគដែលបង្កើតថ្មី៖

ក) ការវិនិយោគលើសហគ្រាសធុនតូច និងមធ្យមដែលទើបបង្កើតថ្មីប្រកបដោយភាពច្នៃប្រឌិត។ ការវិនិយោគសរុបមិនត្រូវលើសពី 50% នៃដើមទុនធម្មនុញ្ញរបស់សហគ្រាសបន្ទាប់ពីទទួលបានការវិនិយោគ។

ខ) ការវិនិយោគលើឧបករណ៍វិនិយោគដែលអាចបំប្លែងបាន;

គ) ការវិនិយោគលើសិទ្ធិទិញភាគហ៊ុននៅក្នុងសហគ្រាសធុនតូច និងមធ្យមដែលទើបបង្កើតថ្មីប្រកបដោយភាពច្នៃប្រឌិត។ ប្រតិបត្តិការនេះមិនអាចផ្ទេរទៅឱ្យភាគីទីបីបានទេ។

ក្រឹត្យនេះក៏ចែងផងដែរថា៖ មូលនិធិវិនិយោគដែលបង្កើតគំនិតច្នៃប្រឌិតត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យប្រើប្រាស់ដើមទុនទំនេរពីការរួមចំណែករបស់វិនិយោគិនដើម្បីធ្វើការដាក់ប្រាក់រយៈពេល ឬទិញវិញ្ញាបនបត្រប្រាក់បញ្ញើនៅគ្រឹះស្ថានឥណទានស្របតាមច្បាប់ ប៉ុន្តែត្រូវធានាសុវត្ថិភាពដើមទុន។ ក្រុមហ៊ុនគ្រប់គ្រងមូលនិធិត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យដាក់ប្រាក់ និងទិញវិញ្ញាបនបត្រប្រាក់បញ្ញើនៅគ្រឹះស្ថានឥណទានដែលត្រូវបានអនុម័តដោយក្រុមប្រឹក្សាតំណាងរបស់មូលនិធិប៉ុណ្ណោះ។

រាល់ការរួមចំណែកដើមទុន និងទ្រព្យសម្បត្តិរបស់អ្នកវិនិយោគនៅក្នុងមូលនិធិត្រូវតែត្រូវបានគណនាដោយឯករាជ្យពីដើមទុន និងទ្រព្យសម្បត្តិរបស់ក្រុមហ៊ុនគ្រប់គ្រងមូលនិធិ។ វិនិយោគិនដែលរួមចំណែកដើមទុនដើម្បីបង្កើតមូលនិធិត្រូវយល់ព្រមលើសិទ្ធិអំណាចក្នុងការសម្រេចចិត្តលើផលប័ត្រវិនិយោគ ហើយខ្លឹមសារនេះត្រូវតែមានចែងនៅក្នុងធម្មនុញ្ញមូលនិធិ និងកិច្ចសន្យាជាមួយក្រុមហ៊ុនគ្រប់គ្រងមូលនិធិ (ប្រសិនបើមាន)។

ផ្តល់ព័ត៌មានតាមកាលកំណត់ដល់អាជ្ញាធរចុះបញ្ជីអាជីវកម្មខេត្ត ដើម្បីត្រួតពិនិត្យ និងត្រួតពិនិត្យ។

លើសពីនេះ អនុក្រឹត្យលេខ ២១០/២០២៥/ND-CP បានធ្វើវិសោធនកម្មប្រការ ១៥ នៃក្រិត្យលេខ ៣៨/២០១៨/ND-CP ស្តីពីនីតិវិធីនៃការជូនដំណឹងអំពីការរំលាយមូលនិធិ រួមទាំងការបំពេញបន្ថែមទម្រង់នៃការបញ្ជូនឯកសារតាមអ៊ីនធឺណិត និងកំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវការទទួលខុសត្រូវក្នុងការផ្តល់ព័ត៌មានតាមកាលកំណត់ដល់វិនិយោគិន និងភ្នាក់ងារចុះបញ្ជីពាណិជ្ជកម្មខេត្ត ដើម្បីត្រួតពិនិត្យ និងត្រួតពិនិត្យលើដំណើរការរំលាយ។

ជាក់ស្តែង អនុក្រឹត្យលេខ ២១០/២០២៥/អិន-ស៊ីភី កំណត់នីតិវិធីជូនដំណឹងអំពីការរំលាយមូលនិធិដូចខាងក្រោម៖

1. ក្នុងរយៈពេល 07 ថ្ងៃ គិតចាប់ពីថ្ងៃដែលមហាសន្និបាតអ្នកវិនិយោគអនុម័តលើការរំលាយមូលនិធិ ក្រុមហ៊ុនគ្រប់គ្រងមូលនិធិត្រូវផ្ញើឯកសារជូនដំណឹង (ដោយផ្ទាល់ ឬតាមប្រព័ន្ធអ៊ីនធឺណេតតាមរយៈប្រព័ន្ធព័ត៌មាននៃការទូទាត់នីតិវិធីរដ្ឋបាលរបស់គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត) ទៅកាន់ការិយាល័យចុះបញ្ជីពាណិជ្ជកម្មខេត្ត ដែលក្រុមហ៊ុនមានការិយាល័យកណ្តាលទាក់ទងនឹងការរំលាយមូលនិធិ។ ឯកសារជូនដំណឹងរួមមានឯកសារដូចខាងក្រោម៖

ក) សេចក្តីជូនដំណឹងអំពីការរំលាយមូលនិធិ យោងតាមទម្រង់លេខ ០៤ ក្នុងឧបសម្ព័ន្ធភ្ជាប់ជាមួយក្រឹត្យនេះ ។

ខ) ដំណោះស្រាយនៃកិច្ចប្រជុំទូទៅរបស់វិនិយោគិន ស្តីពីការរំលាយមូលនិធិ រួមជាមួយនឹងផែនការ និងផែនទីបង្ហាញផ្លូវសម្រាប់ការរំលាយ និងការចែកចាយទ្រព្យសកម្មដែលត្រូវបានអនុម័តដោយអង្គប្រជុំទូទៅនៃវិនិយោគិន ដោយបានបញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់អំពីគោលការណ៍កំណត់តម្លៃនៃទ្រព្យសកម្មនៅថ្ងៃរំលាយ និងពេលវេលាសម្រាប់មូលនិធិក្នុងការរំលាយទ្រព្យសកម្មស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ លិខិតបទដ្ឋានគតិយុត្ត និងបទប្បញ្ញត្តិនៃមូលនិធិ។ វិធីសាស្រ្តនៃការចែកចាយទ្រព្យសកម្មដល់វិនិយោគិន និងផ្តល់ព័ត៌មានដល់វិនិយោគិនស្តីពីការរំលាយ និងការចែកចាយទ្រព្យសកម្ម។

គ) ការប្តេជ្ញាចិត្តជាលាយលក្ខណ៍អក្សរដែលចុះហត្ថលេខាដោយអ្នកតំណាងស្របច្បាប់នៃក្រុមហ៊ុនគ្រប់គ្រងមូលនិធិដើម្បីទទួលខុសត្រូវក្នុងការបំពេញនីតិវិធីរំលាយទ្រព្យសម្បត្តិដើម្បីរំលាយមូលនិធិ។

2. នីតិវិធីនៃការជូនដំណឹងអំពីការរំលាយមូលនិធិ ទំនួលខុសត្រូវរបស់ក្រុមហ៊ុនគ្រប់គ្រងមូលនិធិ និងអាជ្ញាធរចុះបញ្ជីអាជីវកម្មខេត្ត ត្រូវមានលក្ខណៈស្រដៀងនឹងនីតិវិធីនៃការជូនដំណឹងអំពីការបង្កើតមូលនិធិ ដូចមានចែងក្នុងមាត្រា ១១ នៃក្រឹត្យនេះ។

3. ការរំលាយទ្រព្យសកម្ម និងពេលវេលាកំណត់សម្រាប់ការរំលាយទ្រព្យសកម្មរបស់មូលនិធិត្រូវអនុវត្តទៅតាមផែនការរំលាយដែលបានអនុម័តដោយអង្គប្រជុំទូទៅរបស់វិនិយោគិន ប៉ុន្តែមិនត្រូវលើសពី 01 ឆ្នាំគិតចាប់ពីថ្ងៃប្រកាសរំលាយមូលនិធិ។ ក្នុងអំឡុងពេលដែលមូលនិធិកំពុងរំលាយទ្រព្យសកម្មសម្រាប់ការរំលាយ ថ្លៃគ្រប់គ្រង ថ្លៃត្រួតពិនិត្យ និងការចំណាយផ្សេងទៀតត្រូវប្រមូលតាមកាលវិភាគថ្លៃដែលបានអនុម័តដោយកិច្ចប្រជុំទូទៅនៃវិនិយោគិន។ បន្ទាប់ពីកាលបរិច្ឆេទនៃការរំលាយមូលនិធិ ក្រុមហ៊ុនគ្រប់គ្រងមូលនិធិត្រូវផ្តល់ឱ្យវិនិយោគិននូវព័ត៌មានអំពីកម្រិតនៃការទូទាត់ក្នុងមួយផ្នែកនៃដើមទុនដែលបានរួមចំណែក ការចំណាយដែលកើតឡើងក្នុងអំឡុងពេលនោះ តម្លៃទ្រព្យសម្បត្តិសុទ្ធដែលនៅសល់នៃមូលនិធិ និងតម្លៃនៃទ្រព្យសកម្មដែលបានចែកចាយដល់អ្នកវិនិយោគ។ សេចក្តីជូនដំណឹងដែលផ្ញើជូនអ្នកវិនិយោគត្រូវផ្តល់ជូនភ្នាក់ងារចុះបញ្ជីអាជីវកម្មខេត្ត ដើម្បីត្រួតពិនិត្យ និងត្រួតពិនិត្យ។

4. ក្នុងករណីការជូនដំណឹងអំពីលទ្ធផលរំលាយមិនមានភាពត្រឹមត្រូវ ឬមានឯកសារក្លែងបន្លំ ក្រុមហ៊ុនគ្រប់គ្រងមូលនិធិ អង្គការពាក់ព័ន្ធ និងបុគ្គលត្រូវទទួលខុសត្រូវរួមគ្នាក្នុងការសងបំណុលដែលមិនទាន់បានបង់ និងទទួលខុសត្រូវផ្ទាល់ចំពោះមុខច្បាប់ចំពោះផលវិបាកដែលកើតឡើងក្នុងរយៈពេល 03 ឆ្នាំ គិតចាប់ពីថ្ងៃដែលរបាយការណ៍លទ្ធផលរំលាយត្រូវបានបញ្ជូនទៅអាជ្ញាធរចុះបញ្ជីអាជីវកម្មខេត្ត។

ក្រឹត្យលេខ 210/2025/ND-CP ចូលជាធរមានចាប់ពីថ្ងៃទី 15 ខែកញ្ញា ឆ្នាំ 2025។

មូលនិធិវិនិយោគច្នៃប្រឌិតថ្មី ដែលត្រូវបានបង្កើតឡើង និងដំណើរការដោយអនុលោមតាមក្រឹត្យលេខ ៣៨/២០១៨/ND-CP ចុះថ្ងៃទី ១១ ខែមីនា ឆ្នាំ ២០១៨ របស់ រដ្ឋាភិបាល ដែលរៀបរាប់លម្អិតអំពីការវិនិយោគលើសហគ្រាសធុនតូច និងមធ្យមទើបបង្កើតថ្មី (ដោយបានទទួលការជូនដំណឹងអំពីការបង្កើតមូលនិធិត្រឹមត្រូវពីអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច) មុនថ្ងៃទី ១៥ ខែកញ្ញា ឆ្នាំ ២០២៥ មាត្រាថ្មីស្តីពីការវិនិយោគលើការបង្កើតថ្មី គឺមិនតម្រូវឲ្យមាន មូលនិធិ។

មូលនិធិវិនិយោគបង្កើតថ្មីដែលត្រូវបានជូនដំណឹងដោយក្រុមហ៊ុនគ្រប់គ្រងមូលនិធិទៅអាជ្ញាធរចុះបញ្ជីអាជីវកម្មខេត្តដែលក្រុមហ៊ុនមានការិយាល័យកណ្តាលសម្រាប់ពិចារណាសុពលភាពប៉ុន្តែមិនបានទទួលការជូនដំណឹងជាលាយលក្ខណ៍អក្សរពីអាជ្ញាធរចុះបញ្ជីអាជីវកម្មខេត្តស្តីពីការបង្កើតមូលនិធិដែលមានសុពលភាពមុនថ្ងៃទី 15 ខែកញ្ញា ឆ្នាំ 2025 ត្រូវតែគោរពតាមបទប្បញ្ញត្តិថ្មីក្នុងមាត្រា 5 ស្តីពីមូលនិធិវិនិយោគចាប់ផ្តើមច្នៃប្រឌិត។

ប្រភព៖ https://phunuvietnam.vn/bo-sung-quy-dinh-moi-ve-thanh-lap-giai-the-quy-dau-tu-khoi-nghiep-sang-tao-2025072321054526.htm