ចាំបាច់ត្រូវប្រមូលផ្តុំកម្លាំងរួមគ្នា

នៅព្រឹកថ្ងៃទី២៨ ខែមិថុនា ក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី៧ រដ្ឋសភា នីតិកាលទី១៥ បានអនុម័តច្បាប់ស្តីពីរាជធានី (វិសោធនកម្ម) ដោយមានអត្រាមតិឯកភាពខ្ពស់។ នេះជាច្រករបៀងផ្លូវច្បាប់ដ៏សំខាន់ដែលបង្កើតសន្ទុះសម្រាប់រាជធានីក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍យ៉ាងឆាប់រហ័ស និងប្រកបដោយនិរន្តរភាព ប៉ុន្តែអ្វីដែលសំខាន់ជាងនេះទៅទៀតនោះ គឺការចាត់ចែងអនុវត្តច្បាប់ ដើម្បីអនុវត្តប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព និងប្រសិទ្ធភាពខ្ពស់។

កំណត់ដើម្បី concretize មាតិកាធំជាច្រើន។

ទីក្រុងហាណូយ ជាតំបន់ទីក្រុងពិសេសមួយដែលមានប្រវត្តិសាស្ត្ររាប់ពាន់ឆ្នាំនៃអរិយធម៌ វីរភាព និងការច្នៃប្រឌិត មានជំហររបស់ខ្លួនដែលបានកំណត់តាំងពីរដ្ឋធម្មនុញ្ញឆ្នាំ 1946 និងរដ្ឋធម្មនុញ្ញបច្ចុប្បន្ន (2013) បានចែងយ៉ាងច្បាស់ថា “រដ្ឋធានីនៃសាធារណរដ្ឋសង្គមនិយមវៀតណាមគឺហាណូយ” ។ ក្នុងដំណើរការអភិវឌ្ឍន៍ រដ្ឋធានីហាណូយតែងតែទទួលបានការយកចិត្តទុកដាក់ តម្រង់ទិស និងច្រករបៀងច្បាប់ពិសេសពីបក្ស រដ្ឋសភា និងរដ្ឋ។ នៅខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ២០១២ រដ្ឋសភាបានអនុម័ត និងប្រកាសឱ្យប្រើច្បាប់រាជធានី (ច្បាប់រាជធានីឆ្នាំ២០១២)។ បន្ទាប់ពីការអនុវត្តរយៈពេល 9 ឆ្នាំ ទទួលបានលទ្ធផលធំៗ ដោះស្រាយកង្វល់ជាក់ស្តែង និងបង្កើតលក្ខខណ្ឌអំណោយផលសម្រាប់រាជធានី ឱ្យមានភាពសក្តិសមក្នុងតួនាទី និងតួនាទីតាមការកំណត់។

ក្នុងបរិបទថ្មីនៃការកំណត់ទិសដៅអភិវឌ្ឍន៍ និងភារកិច្ចរហូតដល់ឆ្នាំ 2030 ជាមួយនឹងចក្ខុវិស័យដល់ឆ្នាំ 2045 ក្នុងខែឧសភា ឆ្នាំ 2022 ការិយាល័យនយោបាយ បានចេញសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ 15/NQ-TW ។ ដើម្បីរៀបចំដំណោះស្រាយ ទីក្រុងហាណូយបានសម្របសម្រួលយ៉ាងសកម្មជាមួយក្រសួង ស្ថាប័នមជ្ឈិម ដើម្បីសិក្សា កែប្រែ និងបំពេញបន្ថែមច្បាប់រាជធានីឆ្នាំ ២០១២។ ដំណើរការនៃការស្រាវជ្រាវយ៉ាងម៉ត់ចត់ និងវិទ្យាសាស្រ្ត យោងទៅតាមក្រុមគោលនយោបាយជាក់លាក់ចំនួន 9 ត្រូវបានគេកំណត់អត្តសញ្ញាណ ពិគ្រោះយោបល់យ៉ាងទូលំទូលាយ ផ្តោតលើការស៊ើបការណ៍សម្ងាត់ និងសម្រេចបាននូវមតិឯកភាពខ្ពស់។ ច្បាប់រាជធានី (វិសោធនកម្ម) ត្រូវបានអនុម័តដោយរដ្ឋសភា នីតិកាលទី១៥ សម័យប្រជុំលើកទី៧។ នេះ​មិន​ត្រឹម​តែ​ជា​ព្រឹត្តិ​ការណ៍​មួយ​ប៉ុណ្ណោះ​ទេ ជា​ច្បាប់​ដ៏​សំខាន់​មួយ​ដែល​មាន​សារៈ​សំខាន់​សង្គម​នយោបាយ​យ៉ាង​ជ្រាល​ជ្រៅ​សម្រាប់​រាជធានី ប៉ុន្តែ​ក៏​សម្រាប់​ប្រទេស​ទាំង​មូល​ដែរ។

ច្បាប់ស្តីពីរាជធានី (ធ្វើវិសោធនកម្ម) ដែលបានអនុម័តលើកនេះ បានបន្តភាពសម្បូរបែបនៃច្បាប់ស្តីពីរាជធានីឆ្នាំ 2012 កំណត់លក្ខណៈ និងអភ័យឯកសិទ្ធិសម្រាប់ទីក្រុងហាណូយ វិមជ្ឈការ និងផ្ទេរអំណាចបន្ថែមទៀតដល់ទីក្រុង ពាក់ព័ន្ធនឹងការទទួលខុសត្រូវដ៏ធំធេងចំពោះតំបន់ ប្រទេសទាំងមូល និងសមាហរណកម្មអន្តរជាតិ។ ដើម្បីឱ្យច្បាប់ស្តីពីរាជធានី (វិសោធនកម្ម) ចូលជាធរមាន សម្រេចបាននូវចក្ខុវិស័យ និងសេចក្តីប្រាថ្នាអភិវឌ្ឍន៍ ដែលប្រជាពលរដ្ឋរាជធានីទូទាំងប្រទេស និងមិត្តភ័ក្តិអន្តរជាតិរំពឹងទុកនោះ ចាំបាច់ត្រូវមានការគិតគូរថ្មី និងឈានមុខគេ ប្រមូលផ្តុំកម្លាំងរួមក្នុងការរៀបចំការអនុវត្តនាពេលខាងមុខ។

ជាដំបូងត្រូវយកចិត្តទុកដាក់លើការងារឃោសនា លើកកម្ពស់ការយល់ដឹងអំពីច្បាប់រាជធានី គោលនយោបាយស្តីពីការកសាង និងអភិវឌ្ឍន៍រាជធានី ការទទួលខុសត្រូវគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ គ្រប់វិស័យ និងមូលដ្ឋានក្នុងការអនុវត្តច្បាប់រាជធានី។ ច្បាប់​រាជធានី​ឆ្នាំ​២០១២ ត្រូវ​បាន​ចេញ​ដោយ​មាន ៤ ជំពូក និង ២៧ មាត្រា។ លើក​នេះ​ច្បាប់​រាជធានី​ដែល​ធ្វើ​វិសោធនកម្ម​បាន​កើន​ដល់ ៧ ជំពូក និង ៥៤ មាត្រា។ វានិយាយអំពីខ្លឹមសារជាក់លាក់ដូចជា៖ ការរៀបចំរដ្ឋាភិបាលទីក្រុង។ ការសាងសង់ ការអភិវឌ្ឍន៍ ការគ្រប់គ្រង និងការការពាររាជធានី។ ហិរញ្ញវត្ថុ ថវិកា និងការកៀរគរធនធានអភិវឌ្ឍន៍; ទំនាក់ទំនងអភិវឌ្ឍន៍ក្នុងតំបន់; ការត្រួតពិនិត្យ អធិការកិច្ច និងការទទួលខុសត្រូវ; អង្គការអនុវត្ត និងបទប្បញ្ញត្តិអន្តរកាល។

ខ្លឹមសារនីមួយៗខាងលើមានគោលនយោបាយជាក់លាក់រៀងៗខ្លួន ដូច្នេះចាំបាច់ត្រូវផ្សព្វផ្សាយ និងផ្សព្វផ្សាយឲ្យបានទូលំទូលាយ មិនត្រឹមតែតាមសារព័ត៌មាន និងប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងជាពិសេសដល់មូលដ្ឋាននីមួយៗ អង្គការនយោបាយ-សង្គម និងវិជ្ជាជីវៈ ប្រជាពលរដ្ឋ ទីភ្នាក់ងាររដ្ឋនៅកណ្តាលទីក្រុង និងខេត្តនានាក្នុងតំបន់ ដើម្បីមានការឯកភាពគ្នា។ ដោយហេតុនេះ ជួយតម្រង់ទិសមតិសាធារណៈ កែលម្អការយល់ដឹង និងស្មារតីទទួលខុសត្រូវ។

ជាពិសេស សាលាក្រុងត្រូវផ្សព្វផ្សាយច្បាប់ និងឯកសារលម្អិតណែនាំដល់គណៈកម្មាធិការបក្សគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ អាជ្ញាធរគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ អង្គការ និងប្រជាពលរដ្ឋតាមទម្រង់ផ្សេងៗដូចជា សន្និសីទ សិក្ខាសាលា កិច្ចពិភាក្សា និងការចែកចាយឯកសារ... តាមរយៈដំណើរការរៀបចំការអនុវត្តច្បាប់រាជធានីឆ្នាំ២០១២ សាលាក្រុងបានរៀបចំការផ្សព្វផ្សាយ និងផ្សព្វផ្សាយច្បាប់ដោយទទួលបានលទ្ធផលជាច្រើន។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ជាមួយនឹងភាពចម្រុះ និងបរិមាណដ៏ច្រើននៃខ្លឹមសារនៃច្បាប់នេះ វាចាំបាច់ដើម្បីឱ្យមានភាពជាក់លាក់ និងខ្លាំងជាងនេះ។

ទន្ទឹមនឹងនោះ ត្រូវរៀបចំផែនការជាក់លាក់មួយ ដើម្បីបំពេញ និងធ្វើសមកាលកម្មឯកសារណែនាំការអនុវត្តច្បាប់។ បន្ទាប់ពីប្រកាសឱ្យប្រើច្បាប់រាជធានីឆ្នាំ ២០១២ ឯកសារចំនួន ៣៤ ដែលបញ្ជាក់ និងណែនាំច្បាប់ត្រូវបានចេញដោយក្រសួង ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន និងគណៈកម្មាធិការប្រជាជនទីក្រុង ដើម្បីធានាថាច្បាប់នេះចូលជាធរមានទាន់ពេលវេលា។ នៅក្នុងច្បាប់ដើមទុនដែលបានកែសម្រួលលើកនេះ ឯកសារមួយចំនួនធំជាងដែលបញ្ជាក់ខ្លឹមសារជាក់លាក់គឺត្រូវការជាចាំបាច់ (ប្រហែល 80 ឯកសារ)។ ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនត្រូវចេញឯកសារជាង ៥០ ដែលបញ្ជាក់ខ្លឹមសារជាក់លាក់ (ច្បាប់រាជធានីឆ្នាំ ២០១២ មានតែ ១២ ឯកសារ) គណៈកម្មាធិការប្រជាជនទីក្រុងត្រូវចេញច្រើនជាង ១៥ ឯកសារ (ច្បាប់រាជធានីឆ្នាំ ២០១២ មានតែ ៣ ឯកសារប៉ុណ្ណោះ) ។

លើស​ពី​នេះ​ត្រូវ​ឱ្យ​ក្រសួង​និង​សាខា​ពាក់ព័ន្ធ​ចេញ​ឯកសារ​ប្រមាណ​៥​ក្បាល ។ នេះជាកិច្ចការដែលសាលាក្រុងបានយកចិត្តទុកដាក់ក្នុងការតាក់តែងផែនការ ប៉ុន្តែដោយមានបរិមាណច្រើន និងភាពជាក់លាក់នៃវិស័យនីមួយៗ ចាំបាច់ត្រូវពិនិត្យឡើងវិញ ដើម្បីប្រមូលផ្តុំកម្លាំងចូលរួមស្រាវជ្រាវឱ្យបានទាន់ពេលវេលា។ ច្បាប់នេះចូលជាធរមានដោយកំណត់ពេលវេលាចំនួន 2 គឺថ្ងៃទី 1 ខែមករា ឆ្នាំ 2025 និងថ្ងៃទី 1 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2025។ បន្ថែមពីលើការចូលរួម និងការដឹកនាំរបស់អង្គភាពជំនាញ ចាំបាច់ត្រូវប្រមូលផ្តុំកម្លាំងពីរណសិរ្សមាតុភូមិ និងអង្គការសមាជិក អង្គការសង្គមវិជ្ជាជីវៈ និងអ្នកជំនាញ ដើម្បីចូលរួមក្នុងការស្រាវជ្រាវ និងការវាយតម្លៃដើម្បីទទួលបានគុណភាពខ្ពស់។

ការធ្វើសមកាលកម្មនៃផែនការ

ជាពិសេស ដើម្បី​បង្កើត​ច្បាប់​ស្តីពី​រាជធានី​ភ្នំពេញ (​ធ្វើ​វិសោធនកម្ម​) គឺ​ចាំបាច់​ត្រូវ​ដាក់ពង្រាយ​ផែនការ​សំខាន់ៗ​ឱ្យ​ស្របគ្នា​។ ទន្ទឹមនឹងក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ជាក់លាក់នៃច្បាប់ស្តីពីរាជធានី ដើម្បីឱ្យមានចក្ខុវិស័យយុទ្ធសាស្ត្រ ជំរុញសក្តានុពល បង្កើតសន្ទុះអភិវឌ្ឍន៍ថ្មី និងធនធានអវកាសសម្រាប់រាជធានី ត្រូវបង្កើតប្រព័ន្ធផែនការសម្រាប់ផែនការសំខាន់ៗចំនួនពីរ៖ ផែនការរាជធានីដំណាក់កាលឆ្នាំ ២០២១ - ២០៣០ ដែលមានចក្ខុវិស័យដល់ឆ្នាំ ២០៥០ និងការកែសម្រួលផែនការមេទី៥ ទៅជាផែនការមេទី៥ ដល់ ២០៦។

នាពេលថ្មីៗនេះ សាលាក្រុងបានរៀបចំការស្រាវជ្រាវយ៉ាងសកម្មដើម្បីបង្កើតផែនការចំនួន២ ដែលត្រូវបានពិនិត្យដោយការិយាល័យនយោបាយ និងមានសេចក្តីសន្និដ្ឋានលេខ ៨០-KL/TW ចុះថ្ងៃទី២៤ ខែឧសភា ឆ្នាំ២០២៤ ដោយឯកភាពលើទស្សនៈ គោលដៅ ចក្ខុវិស័យ និងខ្លឹមសារសំខាន់ៗនៃផែនការ ទន្ទឹមនឹងនោះក៏សង្កត់ធ្ងន់លើការបញ្ជូនបញ្ហាបន្ទាន់របស់អាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចដើម្បីពិនិត្យ និងបញ្ចប់។ គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាក៏បានពិនិត្យ និងផ្តល់យោបល់ផងដែរ។

ការបញ្ចប់ការតំរង់ទិសដើម្បីបញ្ជាក់ការរៀបចំលំហ មាត្រដ្ឋាន ការបែងចែកចំនួនប្រជាជន... គឺត្រូវសម្រេចឱ្យបាននូវគោលនយោបាយជាក់លាក់ដែលមានចែងក្នុងច្បាប់រាជធានីខេត្ត ដូច្នេះត្រូវបញ្ចប់ផែនការទាំង ២ ឱ្យបានឆាប់ ហើយទន្ទឹមនឹងនោះត្រូវរៀបចំផែនការឱ្យស៊ីសង្វាក់គ្នាអនុវត្តប្រព័ន្ធផែនការស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ផែនការ និងច្បាប់សំណង់។

ច្បាប់រាជធានីបានកំណត់ថា ការសាងសង់ និងគ្រប់គ្រងការអភិវឌ្ឍន៍រាជធានីត្រូវអនុវត្តតាមផែនការ ២ និងវិធានការ ៧ ចំណុច ដើម្បីធានាការអនុវត្តផែនការ ដោយផ្តល់អាទិភាពដល់ការរៀបចំផែនការកំណត់តំបន់ទន្លេក្រហម និងទន្លេឌួង ការកំណត់តំបន់បរិស្ថាន ការកំណត់តំបន់មុខងារ និងផែនការឯកទេសនៃហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធបច្ចេកទេស ទីតាំងដែលត្រូវផ្លាស់ប្តូរទីតាំងស្របតាមផែនការជាក់លាក់។ នេះជាកិច្ចការសំខាន់ដែលត្រូវអនុវត្តស្របគ្នានឹងការបង្កើតច្បាប់រាជធានី ដើម្បីឲ្យច្បាប់នេះចូលជាធរមាន នឹងមានមូលដ្ឋានស្របគ្នាសម្រាប់ការអនុវត្ត។

ច្បាប់​រាជធានី​ដែល​ទើប​អនុម័ត​ថ្មីៗ​នេះ​បាន​លើក​ឡើង​អំពី​ការ​ធ្វើ​សមកាលកម្ម​នៃ​វិស័យ​សេដ្ឋកិច្ច-វប្បធម៌-សង្គម។ មិនត្រឹមតែទទួលមរតកពីខ្លឹមសារនៃច្បាប់រាជធានីឆ្នាំ ២០១២ ប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងបានលើកឡើងអំពីបញ្ហាថ្មីៗជាច្រើនដូចជា៖ លំហរក្រោមដី ការផ្តោតសំខាន់លើវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យារបស់រាជធានី ការច្នៃប្រឌិតគំរូទីក្រុងរបស់រាជធានី ការធ្វើតេស្តត្រួតពិនិត្យ ការអភិវឌ្ឍន៍ទីក្រុងស្របតាមទិសដៅដឹកជញ្ជូនសាធារណៈ (គំរូ TOD) ការវិនិយោគបណ្តាក់ទុន...

ទាំងនេះគឺជាបញ្ហាដែលទីក្រុងហាណូយបានស្រាវជ្រាវដំបូង ប៉ុន្តែបច្ចុប្បន្នមានវិធីសាស្រ្តផ្សេងៗគ្នាជាច្រើន ដូច្នេះចាំបាច់ត្រូវបញ្ជាក់ឱ្យច្បាស់នៅក្នុងដំណាក់កាលនៃការបង្កើតច្បាប់រាជធានី។ ទីក្រុងត្រូវយកចិត្តទុកដាក់ក្នុងការមានគោលនយោបាយអនុគ្រោះ បង្កើតលក្ខខណ្ឌដើម្បីកៀរគរសក្តានុពលបញ្ញារបស់រាជធានី ដើម្បីចូលរួមក្នុងការជំរុញការស្រាវជ្រាវវិទ្យាសាស្ត្រ និងកសាងឯកសារដើម្បីអនុម័តច្បាប់ដែលចេញដោយក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន និងគណៈកម្មាធិការប្រជាជនទីក្រុងប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព និងជាក់ស្តែងខ្ពស់។

 

ច្បាប់ស្តីពីរាជធានី (វិសោធនកម្ម) គឺជាច្រកផ្លូវច្បាប់ដែលបង្ហាញពីចក្ខុវិស័យថ្មី និងការគិតថ្មីដោយស្មារតី “ប្រទេសទាំងមូលដើម្បីហាណូយ ហាណូយសម្រាប់ប្រទេសទាំងមូល”។ ការរៀបចំការអនុវត្តច្បាប់ស្តីពីរាជធានីចូលទៅក្នុងជីវិត គឺរួមចំណែកដល់ការសម្រេចនូវចក្ខុវិស័យ និងសេចក្តីប្រាថ្នាក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍រាជធានី “វប្បធម៌-អរិយធម៌-ទំនើប”។

ប្រភព៖ https://kinhtedothi.vn/to-chuc-thuc-hien-luat-thu-do-sua-doi-can-huy-dong-suc-manh-tong-hop.html