ប្រតិភូ Hoang Van Cuong៖ សេចក្តីព្រាងច្បាប់ភូមិបាល (ធ្វើវិសោធនកម្ម) គឺពេញលេញ និងអាចអនុម័តបាន។

ថ្លែងមតិលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីដីធ្លី (ធ្វើវិសោធនកម្ម) នាព្រឹកមិញ ប្រតិភូរដ្ឋសភាវៀតណាម លោក Hoang Van Cuong ( ហាណូយ ) បានវាយតម្លៃខ្ពស់ចំពោះកិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងរបស់ស្ថាប័នពិនិត្យ និងតាក់តែង ដោយចាត់ទុកថា ខ្លឹមសារនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ មានមូលដ្ឋានពេញលេញ និងអាចអនុម័តក្នុងសម័យប្រជុំនេះ។ ទោះយ៉ាងណាបើតាមប្រតិភូមានចំណុចមួយចំនួនដែលត្រូវពិចារណានិងកែសម្រួលបន្ថែមទៀត។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់ភូមិបាល (វិសោធនកម្ម)៖ ខ្លឹមសារសំខាន់ៗចំនួន១៨ បានឯកភាពលើ

ប្រតិភូ Hoang Van Cuong

បើតាមប្រតិភូនេះ ជាដំបូងត្រូវរៀបចំឡើងវិញនូវប្រការ ២៧ មាត្រា ៧៩ ដើម្បីអនុវត្តតាមបទប្បញ្ញត្តិនៅចំណុច ក ប្រការ ១ មាត្រា ១២៦ និងលក្ខខណ្ឌតម្រូវនៃដំណោះស្រាយលេខ ១៨។

ដោយឡែកចំណុច ក ប្រការ ១ មាត្រា ១២៦ ចែងថា៖ រដ្ឋបែងចែកដីដោយថ្លៃប្រើប្រាស់ដី ជួលដីតាមរយៈការដេញថ្លៃ ដើម្បីជ្រើសរើសអ្នកវិនិយោគអនុវត្តគម្រោងវិនិយោគដោយប្រើប្រាស់ដីក្នុងករណីដូចខាងក្រោម៖ ក) គម្រោងដែលមានចែងក្នុងប្រការ ២៧ មាត្រា ៧៩ នៃច្បាប់នេះ ដែលក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនខេត្តសម្រេចលើការបែងចែកដី ការជួលដី ជ្រើសរើសអ្នកវិនិយោគតាមរយៈការដេញថ្លៃ ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនខេត្តកំណត់លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យក្នុងការសម្រេចចិត្តធ្វើការដេញថ្លៃជ្រើសរើសអ្នកវិនិយោគ ដើម្បីអនុវត្តគម្រោងវិនិយោគប្រើប្រាស់ដីស្របតាមស្ថានភាពជាក់ស្តែងរបស់មូលដ្ឋាន។

យោងតាមលោក គួង បទបញ្ជាខាងលើគឺស្របនឹងស្មារតីនៃដំណោះស្រាយលេខ១៨៖ ការបែងចែក និងជួលដីត្រូវបានអនុវត្តជាចម្បងតាមរយៈការដេញថ្លៃសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លី និងការដេញថ្លៃសម្រាប់គម្រោងប្រើប្រាស់ដី។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ប្រការ ២៧ មាត្រា ៧៩ ចែងត្រឹមតែ៖ ការអនុវត្តគម្រោងវិនិយោគសាងសង់តំបន់ទីក្រុង ដែលមានមុខងារចម្រុះ ធ្វើសមកាលកម្មប្រព័ន្ធហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធបច្ចេកទេស ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធសង្គម ជាមួយនឹងលំនៅឋានស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីសំណង់។

ដូច្នេះប្រសិនបើបទប្បញ្ញត្តិដូចក្នុងប្រការ ២៧ នៃមាត្រា ៧៩ “មានតែគម្រោងវិនិយោគសាងសង់តំបន់ទីក្រុងដែលមានមុខងារចម្រុះ ប្រព័ន្ធហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធបច្ចេកទេស ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធសង្គម ដែលមានលំនៅឋានស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីសំណង់” ត្រូវតែដេញថ្លៃជ្រើសរើសអ្នកវិនិយោគ។ ដូច្នេះ គម្រោងវិនិយោគសាងសង់តំបន់ទីក្រុងដែលមិនត្រូវតាមប្រការ ២៧ នៃមាត្រា ៧៩ ឬគម្រោងសាងសង់លំនៅឋានដែលដីដើមមិនមែនជាដីលំនៅឋានតាមចំណុច ខ ប្រការ ១ មាត្រា ១២៧ ក៏មិនត្រូវបានឯកភាពដែរ។ ដូច្នេះ តើគម្រោងទាំងនេះនឹងត្រូវអនុវត្តដោយរបៀបណា?

បើតាមលោក គួង បញ្ញត្តិក្នុងប្រការ២៧ មាត្រា៧៩ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ដែលកំណត់ប្រភេទគម្រោងតែមួយគត់ដែលត្រូវដាក់ដេញថ្លៃដើម្បីជ្រើសរើសអ្នកវិនិយោគ គឺផ្ទុយនឹងស្មារតីនៃសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ១៨។

ជាងនេះទៅទៀត យើងមិនអាចបង្ខំអ្នកវិនិយោគដែលបានឈ្នះការដេញថ្លៃគម្រោង ឬការដេញថ្លៃសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដី ដើម្បីចរចាជាមួយប្រជាពលរដ្ឋអំពីដីនោះទេ។ គម្រោងដែលបានឈ្នះការដេញថ្លៃមិនអាចបង្ខំបានទេ។ ដូច្នេះ លោកស្នើឲ្យកែប្រែប្រការ២៧ មាត្រា៧៩ ដូចតទៅ៖ គម្រោងប្រើប្រាស់ដីត្រូវដេញថ្លៃសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដី ឬដេញថ្លៃជ្រើសរើសអ្នកវិនិយោគតាមបទប្បញ្ញត្តិរបស់អាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច។

ទីពីរ ជាគោលការណ៍ សំណង ការគាំទ្រ និងការតាំងទីលំនៅថ្មី នៅពេលដែលរដ្ឋទាមទារយកដីឡើងវិញ ត្រូវបញ្ជាក់ពីតម្រូវការនៃដំណោះស្រាយលេខ ១៨ គឺត្រូវមានបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់ស្តីពីសំណង ការគាំទ្រ និងការតាំងទីលំនៅថ្មី ដូច្នេះបន្ទាប់ពីដីត្រូវបានទាមទារមកវិញ ប្រជាពលរដ្ឋដែលដីត្រូវបានទាមទារមកវិញត្រូវតែមានកន្លែងរស់នៅ ធានាបាននូវអាយុជីវិតស្មើ ឬប្រសើរជាងកន្លែងរស់នៅចាស់។

គណៈប្រតិភូ Hoang Van Cuong យល់ស្របយ៉ាងមុតមាំចំពោះបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់អំពីស្តង់ដារហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធបច្ចេកទេសនៃតំបន់តាំងលំនៅថ្មីនៅចំណុច A ប្រការ 2 មាត្រា 110៖ ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធបច្ចេកទេសនៃតំបន់តាំងលំនៅថ្មីត្រូវតែបំពេញតាមស្តង់ដារជនបទថ្មីសម្រាប់តំបន់ជនបទ និងស្តង់ដារទីក្រុងសម្រាប់តំបន់ទីក្រុង។ គណៈប្រតិភូបានស្នើថានេះជាស្តង់ដារអប្បបរមាសម្រាប់តំបន់តាំងទីលំនៅថ្មី។ ប្រសិនបើមានលក្ខខណ្ឌក្នុងការកសាងតំបន់តាំងលំនៅថ្មីនៅតំបន់ជនបទ ប៉ុន្តែត្រូវតាមស្តង់ដារទីក្រុងថ្មី វាត្រូវបានលើកទឹកចិត្ត និងមិនកំណត់។ ដូច្នេះហើយ ត្រង់ចំណុចនេះ ប្រតិភូបានស្នើបន្ថែមថា ៖ ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធបច្ចេកទេសនៃតំបន់តាំងទីលំនៅថ្មីមិនត្រូវទាបជាងស្តង់ដារជនបទថ្មីសម្រាប់តំបន់ជនបទ និងមិនទាបជាងស្តង់ដារទីក្រុងថ្មីសម្រាប់តំបន់ទីក្រុង។

គណៈប្រតិភូក៏បានឯកភាពយ៉ាងមុតមាំចំពោះបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការជ្រើសរើសអាទិភាពនៃទីតាំងតាំងលំនៅថ្មីក្នុងប្រការ 3 មាត្រា 110 ដែលជាកន្លែងតាំងទីលំនៅថ្មីត្រូវបានជ្រើសរើសតាមលំដាប់អាទិភាព៖ ក) នៅក្នុងឃុំ វួដ ឬទីប្រជុំជនដែលដីត្រូវបានយកមកវិញ។ ខ) ពង្រីកនៅក្នុងស្រុក ក្រុង ឬក្រុង; គ) នៅក្នុងតំបន់ផ្សេងទៀតដែលមានលក្ខខណ្ឌសមមូល។

លោកបានស្នើបន្ថែមចំណុចមួយបន្ថែមទៀត៖ ផ្តល់អាទិភាពលើដីដែលគ្រោងទុកសម្រាប់ដីលំនៅដ្ឋានដែលមានទីតាំងអំណោយផលបំផុតនៅក្នុងតំបន់ដែលបានជ្រើសរើសសម្រាប់ការតាំងលំនៅថ្មី។ បើតាមលោក ចាំបាច់ត្រូវបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិនេះ ដើម្បីបញ្ចៀសស្ថានការណ៍ដែលតំបន់ខ្លះទុកដី គ្រោងទុកដីលំនៅឋាន ដែលមានទីតាំងអំណោយផលបំផុតសម្រាប់ដាក់ដេញថ្លៃ ដើម្បីប្រមូលលុយ ចំណែកនៅតំបន់ដាច់ស្រយាល និងពិបាកគ្មានអ្នកណាចង់ទិញ ពួកគេរៀបចំតំបន់តាំងលំនៅថ្មី។

មេរៀនជាក់ស្តែងមួយគឺថា គម្រោងតាំងលំនៅថ្មីនៅលើផ្លូវក្រវ៉ាត់ក្រុងទី 4 ទីក្រុងហាណូយកំពុងត្រូវបានអនុវត្តនៅទីតាំងអំណោយផលបំផុតសម្រាប់ការតាំងទីលំនៅថ្មី និងការសាងសង់ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធនៅតំបន់ជនបទ និងជាយក្រុង ប៉ុន្តែតាមស្តង់ដារទីក្រុងថ្មី ប្រជាជនដែលត្រូវផ្លាស់ប្តូរទីលំនៅមានការគាំទ្រយ៉ាងខ្លាំង។

ឯកឧត្តមក៏បានវាយតម្លៃខ្ពស់ចំពោះបញ្ញត្តិក្នុងប្រការ៤ មាត្រា៩១ ដែលបង្ហាញយ៉ាងច្បាស់ពីការទទួលខុសត្រូវរបស់រដ្ឋចំពោះប្រជាពលរដ្ឋដែលដីត្រូវបានយកមកវិញ៖ រដ្ឋមានទំនួលខុសត្រូវជួយឧបត្ថម្ភប្រជាពលរដ្ឋដែលដីបានយកមកវិញ និងម្ចាស់អចលនទ្រព្យ ដើម្បីបង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ប្រជាពលរដ្ឋដែលដីទទួលបានមកវិញ និងម្ចាស់អចលនទ្រព្យមានការងារធ្វើ មានប្រាក់ចំណូល និងស្ថិរភាពជីវភាពរស់នៅ និងផលិតកម្ម។

ផែនការគាំទ្រដ៏ល្អបំផុត និងនិរន្តរភាពបំផុតគឺមិនមែនដើម្បីផ្តល់ប្រាក់ដល់មនុស្សទេ ប៉ុន្តែដើម្បីបង្កើតកន្លែង និងបរិវេណសម្រាប់ផលិតកម្ម និងអាជីវកម្ម។ ប្រសិនបើដីបច្ចុប្បន្នត្រូវបានប្រើប្រាស់ជារោងចក្រ ឬអាជីវកម្ម ផែនការគាំទ្រសំណង និងការតាំងទីលំនៅថ្មីត្រូវតែរួមបញ្ចូលផែនការបង្កើតទីតាំងថ្មីសម្រាប់សកម្មភាពផលិតកម្ម និងអាជីវកម្មដែលត្រូវផ្លាស់ប្តូរទីតាំងទៅទីតាំងអំណោយផលបំផុត ដែលជាកន្លែងផលិតកម្ម និងសកម្មភាពអាជីវកម្មអាចបង្កើតឡើងវិញបាន។

ប្រសិនបើដី កសិកម្ម ត្រូវបានយកមកវិញ ប្រសិនបើដីដែលយកមកវិញមិនអាចផ្លាស់ប្តូរមុខរបររបស់ខ្លួនទៅធ្វើការនៅសួនឧស្សាហកម្ម ឬតំបន់ទីក្រុងបានទេ ផែនការស្តារ និងផ្តល់សំណងត្រូវរៀបចំផែនការតំបន់សេវាសម្រាប់សង់ផ្ទះជួល ឬធ្វើកន្លែងលក់ទំនិញ និងធ្វើអាជីវកម្មដើម្បីជួយអ្នកដែលបាត់បង់ដីធ្លីមានការងារ និងប្រាក់ចំណូល។

នៅក្នុងបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីកម្មវត្ថុនៃការស្តារដីធ្លី មានតែបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការស្តារដីសម្រាប់តំបន់តាំងលំនៅថ្មី មិនមានបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការស្តារដីដើម្បីបង្កើតកន្លែងផលិតកម្ម និងអាជីវកម្មសម្រាប់ប្រជាពលរដ្ឋដែលដីត្រូវបានយកមកវិញទេ។ ដូច្នេះ ប្រតិភូស្នើបន្ថែមប្រការ២១ មាត្រា ៧៩ ដីយកមកវិញ ត្រូវបង្កើតកន្លែងផលិត និងអាជីវកម្មសម្រាប់ប្រជាពលរដ្ឋដែលដីត្រូវយកមកវិញ។

ប្រភពតំណ