អនុរដ្ឋសភាលោក Le Van Cuong បានចូលរួមចំណែកផ្តល់យោបល់លើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ វិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីឱសថ។

នារសៀលថ្ងៃទី២៦ មិថុនា បន្តសម័យប្រជុំលើកទី៧ រដ្ឋសភានីតិកាលទី១៥ នៅវិមានរដ្ឋសភា ក្រោមអធិបតីភាពប្រធានរដ្ឋសភា លោក Tran Thanh Man រដ្ឋសភាបានពិភាក្សានៅសាលប្រជុំ លើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីឱសថ។

សិក្សាលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីវិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីឱសថ អនុប្រធានរដ្ឋសភា Le Van Cuong អនុប្រធានមន្ទីរ សុខាភិបាល Thanh Hoa (គណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាខេត្ត Thanh Hoa) បានរកឃើញថា ប្រសិនបើអនុម័ត សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះអាចដោះស្រាយបញ្ហា និងចំណុចខ្វះខាតបានភាគច្រើន។ ទន្ទឹមនឹងនេះ បន្ថែមបញ្ហាថ្មីៗជាច្រើន ដើម្បីធានាបាននូវការបង្កើនលទ្ធភាពទទួលបានថ្នាំសម្រាប់ប្រជាជន បង្កើតភាពងាយស្រួលសម្រាប់ប្រជាជន និងអាជីវកម្ម។

ដើម្បីបន្តធ្វើឱ្យសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះមានភាពល្អឥតខ្ចោះ គណៈប្រតិភូ Le Van Cuong បានចូលរួមផ្តល់មតិមួយចំនួនទៀតដូចជា៖ អំពីប្រការ ៥ មាត្រា ១ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ បានចែងថា៖ វិសោធនកម្ម និងបន្ថែមប្រការមួយចំនួននៃមាត្រា ៧។ មាត្រា ៧ នៃច្បាប់ស្តីពីឱសថស្ថានបច្ចុប្បន្នចែង "គោលនយោបាយរដ្ឋស្តីពីឱសថស្ថាន" អាស្រ័យហេតុនេះ សេចក្តីព្រាងច្បាប់ទី ៥ បន្ថែមលើមាត្រា ១។ ប្រការ 7 នៃច្បាប់ស្តីពីឱសថ (2016) ។ ជាពិសេស សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ស្នើ និងបន្ថែមនូវគោលការណ៍អនុគ្រោះ អាទិភាព និងការគាំទ្រ... ក្នុងវិស័យជាច្រើនដូចជា ការស្រាវជ្រាវ វិទ្យាសាស្ត្រ ។ ការផ្ទេរបច្ចេកវិទ្យា; ការលើកទឹកចិត្តក្នុងការវិនិយោគ ហិរញ្ញវត្ថុ ការដេញថ្លៃ; គោលនយោបាយពន្ធ; កំណត់ហេតុ, នីតិវិធី; ការចែកចាយ; ការបណ្តុះបណ្តាលធនធានមនុស្ស...

ដើម្បីឱ្យគោលនយោបាយទាំងនេះអាចធ្វើទៅបាន មានន័យថាត្រូវអនុវត្តក្នុងការអនុវត្ត ចាំបាច់ត្រូវបញ្ជាក់ពីអ្វីដែលជាការលើកទឹកចិត្តទាំងនោះ។ បទបញ្ជា នីតិវិធី ឯកសារ និងលក្ខខណ្ឌដើម្បីទទួលបានការលើកទឹកចិត្ត និងការគាំទ្រពីរដ្ឋ។ តាមបច្ចេកទេស មានគោលនយោបាយដែលមិនអាចកំណត់ជាពិសេសនៅក្នុងច្បាប់បាន ប៉ុន្តែត្រូវតែគ្រប់គ្រងក្នុងឯកសារអនុច្បាប់ ឬសំដៅទៅលើបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ពាក់ព័ន្ធផ្សេងទៀត។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ច្បាប់ស្តីពីឱសថស្ថានបច្ចុប្បន្ន ក៏ដូចជាសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ មិនទាន់បានកំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវការចាត់ចែងបទប្បញ្ញត្តិលម្អិតនៃគោលនយោបាយទាំងនេះ ឬមិនបានសំដៅទៅលើបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ពាក់ព័ន្ធផ្សេងទៀតឡើយ។ អាស្រ័យហេតុនេះ ប្រតិភូ Le Van Cuong បានស្នើថា ចាំបាច់ត្រូវធ្វើនិយតកម្មជាពិសេសនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ ប្រគល់ជូនរដ្ឋាភិបាល ឬក្រសួង និងស្ថាប័នមានសមត្ថកិច្ច ដើម្បីបញ្ជាក់បទប្បញ្ញត្តិលម្អិតនៃគោលនយោបាយរបស់រដ្ឋស្តីពីឱសថស្ថាន។

ទាក់ទងនឹងបទប្បញ្ញត្តិទាក់ទងនឹងទម្រង់អាជីវកម្មសង្វាក់ឱសថៈ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះមានបទប្បញ្ញត្តិបន្ថែមសម្រាប់ទម្រង់អាជីវកម្មឱសថទៅជាសង្វាក់ឱសថ។ អាស្រ័យហេតុនេះ ប្រការ ៤៧ ប្រការ ២ បន្ថែមការពន្យល់នៃទម្រង់នេះដូចតទៅ៖ «សង្វាក់ឱសថស្ថាន គឺជាប្រព័ន្ធឱសថស្ថានដែលដំណើរការអាជីវកម្មឱសថស្របតាមប្រព័ន្ធគុណភាពបង្រួបបង្រួម ដែលកំណត់ដោយសហគ្រាសរៀបចំសង្វាក់ឱសថស្ថាន»។

យោងតាមការពន្យល់ខាងលើ និងខ្លឹមសារពាក់ព័ន្ធផ្សេងទៀតអំពីសង្វាក់ឱសថនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ គេអាចយល់បានថា ទម្រង់នៃអាជីវកម្មសង្វាក់ឱសថស្ថានត្រូវបានរៀបចំដោយអង្គភាព “សហគ្រាស” តែប៉ុណ្ណោះ ហើយសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ គឺប្រើប្រាស់ឃ្លា “សហគ្រាសរៀបចំសង្វាក់ឱសថ” ចំនួន ៩ដង។ តាមពិត អាជីវកម្មឱសថអាចធ្វើឡើងដោយអង្គភាពជាច្រើនប្រភេទដូចជា៖ សហគ្រាស សហករណ៍ សហករណ៍ គ្រួសារ និងបុគ្គល... ដូច្នេះហើយ អាជីវកម្មឱសថមិនមែនសម្រាប់តែសហគ្រាសទេ ហើយអាជីវកម្មសង្វាក់ឱសថមិនអាចមានសម្រាប់តែសហគ្រាសនោះទេ។ បទប្បញ្ញត្តិដូចនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះអាចកំណត់សិទ្ធិអាជីវកម្មរបស់អង្គភាពមួយចំនួនផ្សេងទៀត នៅពេលដែលពួកគេបំពេញលក្ខខណ្ឌដែលបានកំណត់ដោយច្បាប់ និងកំណត់ដោយប្រយោលនូវលទ្ធភាពប្រើប្រាស់គ្រឿងញៀនរបស់មនុស្ស។

ដូច្នេះ វាត្រូវបានផ្ដល់អនុសាសន៍ឱ្យពិចារណាកែសម្រួលឃ្លា "សហគ្រាសនៃបណ្តាញឱសថស្ថាន" ទៅជា "ការបង្កើតអង្គការខ្សែសង្វាក់ឱសថ" ដើម្បីធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នានៃការប្រើប្រាស់ពាក្យរបស់ច្បាប់ ដែលជា "ការបង្កើតអាជីវកម្មឱសថស្ថាន" និងដើម្បីធានានូវភាពត្រឹមត្រូវ និងទូលំទូលាយសម្រាប់អង្គភាពអាជីវកម្មឱសថ ដូចដែលបានវិភាគ។

ទាក់ទិននឹងអាជីវកម្មឱសថតាមអេឡិចត្រូនិក ប្រតិភូ Le Van Cuong បាននិយាយថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការជួញដូរឱសថ និងគ្រឿងផ្សំឱសថតាមប្រព័ន្ធអេឡិចត្រូនិក គឺជាការចាំបាច់បំផុត។ ការផ្តល់នេះគឺសំដៅលើការធ្វើឱ្យស្របច្បាប់ និងគ្រប់គ្រងបញ្ហាដែលបានកើតឡើងនៅក្នុងការអនុវត្តដោយគ្មានបទប្បញ្ញត្តិផ្លូវច្បាប់ ខណៈពេលដែលធានានូវសិទ្ធិរបស់ប្រជាជនក្នុងការទទួលបានថ្នាំបានយ៉ាងឆាប់រហ័ស និងប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព ជាមួយនឹងជម្រើសជាច្រើនដើម្បីសកម្មក្នុងការថែទាំ និងការការពារសុខភាព។

ទោះជាយ៉ាងនេះក្តី អាជីវកម្មឱសថជាទូទៅ និងអាជីវកម្មឱសថជាពិសេសគឺជាមុខទំនិញពិសេសបំផុត ព្រោះវាប៉ះពាល់ដោយផ្ទាល់ដល់ជីវិត និងសុខភាពរបស់មនុស្ស។ សម្រាប់អាជីវកម្មឱសថធម្មតា មានបទប្បញ្ញត្តិដ៏តឹងរ៉ឹងរួចទៅហើយ ប៉ុន្តែសម្រាប់អាជីវកម្មឱសថតាមអេឡិចត្រូនិក ត្រូវតែមានបទប្បញ្ញត្តិកាន់តែតឹងរ៉ឹង និងជាក់លាក់ជាងនេះ។ ជាការពិត ក្នុងរយៈពេលថ្មីៗនេះ អាជីវកម្មជាទូទៅតាមរយៈបណ្តាញទំនាក់ទំនងសង្គមបានរីកចម្រើន និងត្រូវបានអនុវត្តដោយឯកឯង ដោយគ្មានដែនកំណត់លើពេលវេលា និងចន្លោះនៃប្រតិបត្តិការ។ មនុស្សអាចប្រើប្រាស់ថ្នាំបានយ៉ាងឆាប់រហ័ស មានប្រសិទ្ធភាព និងមានជម្រើសផ្សេងៗគ្នា។ ទោះជាយ៉ាងនេះក្តី មនុស្សក៏មានហានិភ័យខ្ពស់ក្នុងការប្រឈមមុខនឹងថ្នាំក្លែងក្លាយជាច្រើនប្រភេទ និងថ្នាំដែលមិនមានស្តង់ដារគុណភាព។

សិក្សាបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីវិសោធនកម្មប្រការ ២ មាត្រា ៦; ចំណុច ក ប្រការ ១ មាត្រា ៣២; បន្ថែមលើកថាខ័ណ្ឌ 1a និងប្រការ 4 មាត្រា 42 ទាក់ទងនឹងអាជីវកម្មឱសថតាមរយៈពាណិជ្ជកម្មអេឡិចត្រូនិក ប្រតិភូ Le Van Cuong បានដឹងថាទាំងនេះគ្រាន់តែជាបទប្បញ្ញត្តិទូទៅដែលមិនជាក់លាក់និងមិនតឹងរឹងសម្រាប់អាជីវកម្មឱសថ។ ឧទាហរណ៍ តើចាំបាច់ត្រូវចុះឈ្មោះសម្រាប់ប្រភេទអាជីវកម្មឱសថតាមអេឡិចត្រូនិកដែរឬទេ? ប្រសិនបើការចុះឈ្មោះត្រូវបានទាមទារ តើខ្លឹមសារដែលបានធ្វើវិសោធនកម្មក្នុងប្រការ 2 មាត្រា 6 នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះសមស្របឬអត់ នៅពេលដែលវាចែងថា "2. អាជីវកម្មឱសថនៅកន្លែងផ្សេងក្រៅពីទីតាំងអាជីវកម្មឱសថដែលបានចុះបញ្ជី លើកលែងតែសកម្មភាពជួញដូរ ទិញ និងលក់តាមអេឡិចត្រូនិក"។

ខណៈពេលដែលច្បាប់ស្តីពីប្រតិបត្តិការអេឡិចត្រូនិកគ្រប់គ្រងយ៉ាងតឹងរ៉ឹងលើការចុះឈ្មោះ និងលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការចុះឈ្មោះប្រតិបត្តិការអេឡិចត្រូនិក។ បន្ទាប់ តើអង្គការ លក្ខខណ្ឌមនុស្ស និងមធ្យោបាយសម្រាប់ប្រតិបត្តិការប្រតិបត្តិការ រួមទាំងថ្នាំ និងធាតុផ្សំឱសថត្រូវបានគ្រប់គ្រងយ៉ាងដូចម្តេច? ទំនួលខុសត្រូវផ្នែកច្បាប់ពាក់ព័ន្ធរបស់ភាគី? ប្រភេទនៃឱសថ វេជ្ជបញ្ជា ឬមិនមានវេជ្ជបញ្ជា សម្ភារៈឱសថដែលត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យធ្វើពាណិជ្ជកម្ម ឬដាក់កម្រិតពីការជួញដូរតាមរយៈពាណិជ្ជកម្មអេឡិចត្រូនិក... មិនត្រូវបានគ្រប់គ្រងជាពិសេសនោះទេ។

តាមការវិភាគ និងឧទាហរណ៍ខាងលើ វាត្រូវបានណែនាំថា អាជីវកម្មឱសថតាមរយៈ e-commerce ចាំបាច់ត្រូវពិនិត្យឡើងវិញ និងវាយតម្លៃឱ្យបានហ្មត់ចត់បន្ថែមទៀតចំពោះផលប៉ះពាល់របស់វា និងគ្រប់គ្រងឱ្យកាន់តែតឹងរ៉ឹង និងពេញលេញដើម្បីឱ្យមានយន្តការគ្រប់គ្រាន់ក្នុងការគ្រប់គ្រង និងការពារអាយុជីវិត និងសុខភាពរបស់ប្រជាជនឱ្យបានល្អបំផុត។

Quoc Huong

ប្រភព៖ https://baothanhhoa.vn/dbqh-le-van-cuong-tham-gia-gop-y-ve-du-an-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-duoc-217802.htm