អាជីវកម្ម "ស្រែក" ពីព្រោះប្រេងសាំងត្រូវ "អនុវត្ត" ពន្ធជាច្រើនប្រភេទ

អាជីវកម្មប្រេងឥន្ធនៈឆ្លុះបញ្ចាំងថា វៀតណាមគឺជាប្រទេសដ៏កម្រដែលដាក់ពន្ធលើការប្រើប្រាស់ពិសេស និងពន្ធការពារបរិស្ថានក្នុងពេលដំណាលគ្នាលើផលិតផលប្រេង។

Giá xăng dầu hôm nay 5/5: Hồi phục sau nhiều tuần lao dốc; giá xăng trong nước giảm sâu từ chiều 4/5

វៀតណាមជាប្រទេសកម្រដែលដាក់ពន្ធលើការប្រើប្រាស់ពិសេស និងពន្ធការពារបរិស្ថានក្នុងពេលដំណាលគ្នាលើផលិតផលប្រេង។ (ប្រភព៖ កាសែតឡាវដុង)

ពន្ធលើពន្ធ

ការខ្វះខាតជាបន្តបន្ទាប់នៅក្នុងទីផ្សារប្រេង រួមទាំងបន្ទុកពន្ធត្រូវបានលើកឡើងដោយមជ្ឈមណ្ឌលស្រាវជ្រាវសេដ្ឋកិច្ច និងយុទ្ធសាស្ត្រវៀតណាម (VESS) នៅក្នុងរបាយការណ៍ស្រាវជ្រាវ "លក្ខណៈគួរឱ្យកត់សម្គាល់នៃទីផ្សារប្រេងវៀតណាម និងផលប៉ះពាល់របស់ពួកគេលើសុខុមាលភាពគ្រួសារ"។

យោងតាមរបាយការណ៍នេះ ប្រេងសាំង និងប្រេងនីមួយៗដែលលក់បច្ចុប្បន្នត្រូវបង់ពន្ធដូចជា៖ ពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម (១០%) ពន្ធនាំចូល (ប្រហែល ១០%) ពន្ធប្រើប្រាស់ពិសេស (៨-១០%) និងពន្ធការពារបរិស្ថាន។ នេះមានន័យថាបន្ទុកពន្ធលើអ្នកប្រើប្រាស់កំពុងកើនឡើង។

ការស្រាវជ្រាវរបស់ VESS បាននិយាយថាបទប្បញ្ញត្តិនៅក្នុងក្រិត្យលេខ 95/2021/ND-CP និងក្រឹត្យ 83/2014/ND-CP មានគោលបំណងរក្សាស្ថិរភាពនៃទីផ្សារប្រេង ប៉ុន្តែគោលនយោបាយទាំងនេះក៏បង្កផលប៉ះពាល់ដោយប្រយោលលើទីផ្សារ និងអ្នកពាក់ព័ន្ធដែលចូលរួមក្នុងទីផ្សារដោយមានដានជាច្រើននៃក្រុមផលប្រយោជន៍ចង់រក្សាជំហររបស់ពួកគេ។

សាស្ត្រាចារ្យរង បណ្ឌិត ង្វៀន ឌឹកថាញ់ នាយក VESS បានគូសបញ្ជាក់ថា៖ «វិធីសាស្ត្រគណនាតម្លៃមូលដ្ឋានបច្ចុប្បន្នមានចំណុចខ្សោយជាច្រើន ដែលធ្វើឲ្យតម្លៃសាំងមូលដ្ឋានមិនឆ្លុះបញ្ចាំងពីតម្លៃសាំងពិតប្រាកដ ហើយមិនដើរតាមការប្រែប្រួលនៃតម្លៃសាំងនៅលើទីផ្សារអន្តរជាតិ»។

ជាពិសេស ការគណនាពន្ធដោយផ្អែកទាំងស្រុងលើអត្រា (ពន្ធនាំចូល ពន្ធលើការប្រើប្រាស់ពិសេស ពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម) អាចធ្វើឱ្យចំណូលថវិកាមានភាពអសកម្ម នៅពេលដែលតម្លៃ ពិភពលោក ធ្លាក់ចុះភ្លាមៗ ឬ "ពង្រីក" តម្លៃក្នុងស្រុក នៅពេលដែលតម្លៃពិភពលោកកើនឡើងយ៉ាងខ្លាំង (ឥទ្ធិពលបង្កើនល្បឿន)។

តាមទស្សនៈធុរកិច្ច លោកស្រី Nguyen Thi Bich Huong ប្រធានសមាគមប្រេងឥន្ធនៈ (សមាគមសហគ្រាសធុនតូច និងមធ្យមវៀតណាម) បានឆ្លុះបញ្ជាំងថា៖ “វិធីសាស្ត្រគណនាពន្ធលើផលិតផលប្រេងនាពេលបច្ចុប្បន្នគឺផ្អែកលើពន្ធលើពន្ធ នៅពេលអនុវត្តដោយផ្ទាល់នូវពន្ធប្រើប្រាស់ពិសេសចំនួនពីរ និងពន្ធការពារបរិស្ថានទៅនឹងផលិតផលប្រេងរបស់ រដ្ឋាភិបាល វៀតណាមក្នុងពេលជាមួយគ្នា។ តម្លៃប្រេងឥន្ធនៈនៅក្នុងប្រទេស និងតំបន់ជាច្រើន ដោយហេតុនេះបង្កើតមូលដ្ឋានសម្រាប់ស្ថេរភាពផលិតកម្ម និងសកម្មភាពពាណិជ្ជកម្ម ស្របតាមកម្រិតតម្លៃទូទៅ”។

សំណើផ្លាស់ប្តូរវិធីសាស្រ្តគណនាពន្ធក្នុងពេលឆាប់ៗនេះ

លោក Nguyen Duc Thanh បានសង្កត់ធ្ងន់ថា “វៀតណាមអាចនឹងប្រឈមមុខនឹងអតិផរណា ការដំឡើងពន្ធ និងតម្លៃធាតុចូលកើនឡើងនៅពេលដែលតម្លៃសាំងឡើងខ្ពស់ ដោយសារតម្លៃសាំងត្រូវបានចាត់ទុកថាជាថ្លៃដើមផលិតកម្មមួយ។ ជាមួយនឹងអត្រាពន្ធ 25% (នៅឆ្នាំ 2022) វាប្រហែលជាលែងសមស្របនឹងបរិបទបច្ចុប្បន្ននៃការប្រែប្រួលតម្លៃប្រេងសាំងពិភពលោកហើយ”។

ការផ្លាស់ប្តូរវិធីយកពន្ធលើផលិតផលប្រេងអាចផ្លាស់ប្តូរតម្លៃលក់រាយយ៉ាងសំខាន់។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ បញ្ហាដូចជាប្រាក់ចំណូលអកម្មនៅពេលដែលតម្លៃពិភពលោកធ្លាក់ចុះ ឬការកើនឡើងបន្ទុកតម្លៃនៅពេលដែលតម្លៃពិភពលោកកើនឡើងយ៉ាងខ្លាំង នឹងត្រូវបានដោះស្រាយដោយសុខដុមរមនា។

ការគ្រប់គ្រង និងគ្រប់គ្រងតម្លៃប្រេងឥន្ធនៈជួយរដ្ឋាភិបាលធានាបាននូវសន្តិសុខថាមពល និងស្ថិរភាព សេដ្ឋកិច្ច ទីផ្សារ ព្រោះប្រេងសាំងគឺជាថ្លៃដើមសំខាន់មួយដែលធ្វើឱ្យតម្លៃផលិតផលផ្សេងៗ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ការគ្រប់គ្រងតម្លៃប្រេងឥន្ធនៈអាចបណ្តាលឱ្យអាជីវកម្មលក់រាយរងការខាតបង់ ហើយត្រូវបង្ខំចិត្តបិទ ឬដកខ្លួនចេញពីទីផ្សារ ដោយសារតម្លៃប្រេងឥន្ធនៈមិនជិតនឹងតម្លៃជាក់ស្តែងនៃអាជីវកម្ម។

វិធីគណនាតម្លៃសាំងមិនសមស្របនឹងទីផ្សារ ដែលត្រូវបានគណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ចនៃរដ្ឋសភាលើកឡើងផងដែរនៅពេលពិនិត្យរបាយការណ៍បន្ថែមស្តីពីការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមឆ្នាំ២០២២ និងខែដើមឆ្នាំ២០២៣។ យោងតាមទីភ្នាក់ងារនេះ វិធីសាស្ត្រគណនាតម្លៃសាំងលក់រាយមិនសមស្របនឹងការប្រែប្រួលទីផ្សារ មិនគ្របដណ្តប់អាជីវកម្មគ្រប់គ្រាន់ និងមិនមានការប្រកួតប្រជែង។ ការគណនានេះក៏ប៉ះពាល់ដល់ផលប្រយោជន៍របស់អ្នកប្រើប្រាស់ផងដែរ នៅពេលដែលតម្លៃសាំងមូលដ្ឋានខ្ពស់ជាងតម្លៃសាំងក្នុងស្រុកពិតប្រាកដ។

ដូច្នេះ រដ្ឋាភិបាល និងស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធ ត្រូវគិតគូរឲ្យបានត្រឹមត្រូវ និងពេញលេញនូវតម្លៃប្រេងសាំង និងប្រេងជាមូលដ្ឋាន ធានាឱ្យមានតុល្យភាពនៃផលប្រយោជន៍រវាងអ្នកប្រើប្រាស់ អ្នកលក់រាយ និងរដ្ឋ។

ដើម្បីអនុញ្ញាតឱ្យទីផ្សារដំណើរការតម្លៃសាំងដោយខ្លួនឯង ក្រោមការត្រួតពិនិត្យរបស់រដ្ឋ ដែលអាចជួយបង្កើនសេរីភាពទីផ្សារ រដ្ឋាភិបាលគួរពិចារណាស្រាវជ្រាវការបង្កើត និងសាងសង់ការផ្លាស់ប្តូរការផ្គត់ផ្គង់ប្រេងសាំងក្នុងស្រុក ដើម្បីមានឥទ្ធិពលលើតម្លៃប្រេងសាំងស្នូលក្នុងការគណនាតម្លៃមូលដ្ឋាន ក៏ដូចជាដោះស្រាយបញ្ហានៃទុនបម្រុងសាំងជាតិ។

ក្នុងការស្នើសុំកំណែទម្រង់ទីផ្សារប្រេង ក្រុមការងារស្រាវជ្រាវ VESS បានសង្កត់ធ្ងន់លើតម្រូវការបំបែកផ្នែកទីផ្សារនៅក្នុងខ្សែសង្វាក់ផ្គត់ផ្គង់ (នាំចូល-នាំចេញ ការចែកចាយ ភ្នាក់ងារលក់រាយ...) ដើម្បីបង្កើនឯកទេសនៃផ្នែកនីមួយៗ និងការប្រកួតប្រជែងក្នុងផ្នែកនីមួយៗ។

ទន្ទឹមនឹងនេះ អនុវត្តកំណែទម្រង់ទីផ្សារឆ្ពោះទៅរកការបង្កើនការប្រកួតប្រជែងនៅក្នុងផ្នែកទីផ្សារទាំងអស់នៃខ្សែសង្វាក់ផ្គត់ផ្គង់ទាំងមូល តាមរយៈការកាត់បន្ថយលក្ខខណ្ឌអាជីវកម្ម។

អាស្រ័យហេតុនេះ ការកំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវទីផ្សារផ្សេងៗគ្នា (ការនាំចូល-នាំចេញ ការចែកចាយ ទីភ្នាក់ងារ ការលក់រាយ...) ចាំបាច់ត្រូវមានប្រព័ន្ធលើកទឹកចិត្តដាច់ដោយឡែក និងយន្តការប្រតិបត្តិការដែលត្រូវបានរចនាឡើងដើម្បីបង្កើនជំនាញ និងការប្រកួតប្រជែងនៅក្នុងទីផ្សារនីមួយៗ។

ការធ្វើវិសោធនកម្មគោលនយោបាយពាក់ព័ន្ធ ដូចជាបទប្បញ្ញត្តិប្រតិបត្តិការទីផ្សារ ការបញ្ចុះតម្លៃ អនុញ្ញាតឱ្យអាជីវកម្មលក់រាយនាំចូលប្រេងសាំងពីប្រភពផ្សេងៗគ្នាជាច្រើន។ នេះនឹងបង្កើតការប្រកួតប្រជែងតម្លៃ/គុណភាពសាំងលក់រាយរវាងអាជីវកម្ម ដែលផ្តល់ផលប្រយោជន៍ដោយប្រយោលដល់អ្នកប្រើប្រាស់។

ប្រភព