ការបង់ប្រាក់ធានារ៉ាប់រងសង្គមរយៈពេល 15 ឆ្នាំបង្ហាញពី 'អនាគត' 10 ឆ្នាំផ្តល់លក្ខខណ្ឌបន្ថែមទៀតដើម្បីបង់ប្រាក់

តាមនោះ ក្នុងកម្មវិធីសម័យប្រជុំ រដ្ឋសភា លើកទី៦ នីតិកាលទី១៥ នារសៀលថ្ងៃទី២ ខែវិច្ឆិកា តំណាងរាស្រ្ដនៃរដ្ឋសភាបានពិភាក្សាជាក្រុមលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការធានារ៉ាប់រងសង្គម (វិសោធនកម្ម)។

កិច្ចសន្យាធានារ៉ាប់រងសង្គម 15 ឆ្នាំជំនួសឱ្យអនាគត 10 ឆ្នាំ មានលក្ខខណ្ឌជាច្រើនទៀតក្នុងទម្រង់ 1 — ទិដ្ឋភាពពិភាក្សាលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការធានារ៉ាប់រងសង្គម (វិសោធនកម្ម)។

ការបង្រួបបង្រួមឈ្មោះ "កំណែទម្រង់គោលនយោបាយធានារ៉ាប់រងសង្គម"

ថ្លែងមតិ សមាជិក ការិយាល័យនយោបាយ និងជាប្រធានរដ្ឋសភា លោក Vuong Dinh Hue បានឲ្យដឹងថា ក្នុងសន្និសីទលើកទី ៧ នៃគណៈកម្មាធិការមជ្ឈិមបក្ស (អាណត្តិទី ១២) សេចក្តីសម្រេចចិត្តសំខាន់ៗចំនួន ២ ត្រូវបានពិភាក្សា និងចេញ៖ សេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ២៧-NQ/TW ស្តីពីការកែទម្រង់គោលនយោបាយប្រាក់បៀវត្សរ៍សម្រាប់កម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការសង្គម និយោជិតសាធារណៈ កងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធ និងនិយោជិតក្នុងសហគ្រាស និងសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ 28-N.

ទាក់ទងនឹងផែនទីបង្ហាញផ្លូវកំណែទម្រង់ប្រាក់បៀវត្សរ៍ ប្រធានរដ្ឋសភា បានមានប្រសាសន៍ថា គេរំពឹងថាចាប់ពីឆ្នាំ ២០២១ តទៅ គណៈកម្មាធិការដឹកនាំកំណែទម្រង់ប្រាក់បៀវត្សរ៍នឹងអនុវត្តការងារនេះយ៉ាងខ្លាំងក្លា។ ទោះបីជាយ៉ាងណាក៏ដោយ បន្ទាប់ពីនោះ ប្រទេសរបស់យើងបានរងផលប៉ះពាល់យ៉ាងខ្លាំងពីជំងឺរាតត្បាតកូវីដ-១៩ ដូច្នេះហើយទើបបានដាក់ស្នើទៅរដ្ឋាភិបាលកណ្តាលដើម្បីសុំការអនុញ្ញាតឱ្យពន្យារពេលការអនុវត្ត។ ឥឡូវនេះរដ្ឋាភិបាលកណ្តាលបានសន្និដ្ឋានថាកំណែទម្រង់ប្រាក់បៀវត្សរ៍នឹងត្រូវបានអនុវត្តចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែកក្កដាឆ្នាំ 2024 ។

ទាក់ទិននឹងកំណែទម្រង់គោលនយោបាយធានារ៉ាប់រង ប្រធានរដ្ឋសភាបានមានប្រសាសន៍ថា ខ្លឹមសារមួយចំនួនត្រូវបានរៀបចំជាស្ថាប័ន ដូចជាអាយុចូលនិវត្តន៍ក្នុងក្រមការងារជាដើម។ ខ្លឹមសារផ្សេងទៀតកំពុងត្រូវបានអនុវត្តយឺតជាងកំណែទម្រង់ប្រាក់ខែ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ប្រសិនបើសម័យប្រជុំលើកទី 7 ឆ្លងកាត់គម្រោងច្បាប់ធានារ៉ាប់រងសង្គម វាក៏អាចអនុវត្តក្នុងពេលដំណាលគ្នានឹងកំណែទម្រង់ប្រាក់ខែដែរ (ថ្ងៃទី 1 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2024)។

ទាក់ទងនឹងឈ្មោះនេះ ការិយាល័យនយោបាយបានយល់ព្រមដាក់ជូនគណៈកម្មាធិការកណ្តាលនូវឈ្មោះកំណែទម្រង់គោលនយោបាយធានារ៉ាប់រងសង្គម មិនមែនជាការបន្ត ឬវិសោធនកម្មនោះទេ។ ប្រធានរដ្ឋសភាបានមានប្រសាសន៍ថា “នេះគឺជាការផ្លាស់ប្តូរជាមូលដ្ឋានណាស់ បង្កើតរបបធានារ៉ាប់រងពហុស្រទាប់ (ចូលនិវត្តន៍ ការធានារ៉ាប់រងសង្គមជាកាតព្វកិច្ច ការធានារ៉ាប់រងសង្គមដោយស្ម័គ្រចិត្ត) ឆ្ពោះទៅរកការធានារ៉ាប់រងសង្គមជាសកល។

កិច្ចសន្យាធានារ៉ាប់រងសង្គម 15 ឆ្នាំជំនួសឱ្យកិច្ចសន្យាអនាគត 10 ឆ្នាំមានលក្ខខណ្ឌច្រើនទៀតក្នុងទម្រង់ 2 — ប្រធានរដ្ឋសភា លោក Vuong Dinh Hue។

ការផ្លាស់ប្តូរឆ្ពោះទៅរកការកាត់បន្ថយរយៈពេលបង់ប្រាក់ធានារ៉ាប់រងសង្គមមកត្រឹម 10 ឆ្នាំ។

គួរកត់សម្គាល់ថា ទាក់ទងនឹងរយៈពេលទូទាត់ធានារ៉ាប់រងសង្គម យោងតាមប្រធានរដ្ឋសភា លោក Vuong Dinh Hue រយៈពេលនៃការបង់ប្រាក់ និងអត្ថប្រយោជន៍នឹងត្រូវកាត់បន្ថយពី 20 ឆ្នាំមកត្រឹម 15 ឆ្នាំ ហើយបន្ទាប់មកមកត្រឹម 10 ឆ្នាំ។ «នេះជានិន្នាការពិភពលោកនាពេលបច្ចុប្បន្ន ដោយសារប្រាក់ខែកើនឡើង អត្រាវិភាគទាន "សម្រាប់នំខេក" កាន់តែធំ ពោលគឺចំនួនឆ្នាំនៃការបង់ប្រាក់កាន់តែតិច ប៉ុន្តែការប្រាក់ក៏កាន់តែច្រើន។ មិនត្រឹមតែប៉ុណ្ណោះ ប្រាក់ឈ្នួលអប្បបរមាប្រចាំតំបន់សម្រាប់កម្មករកើនឡើងស្ទើរតែប្រហែល ៦-៨% ជារៀងរាល់ឆ្នាំ។ ទៅថ្ងៃអនាគត កំណែទម្រង់ប្រាក់ខែក៏នឹងកែទម្រង់ទាំងវិស័យសាធារណៈ និងឯកជនផងដែរ»។

ប្រធានរដ្ឋសភាបានចង្អុលបង្ហាញថា កត្តាសំខាន់បំផុតមួយដើម្បីកាត់បន្ថយការដកប្រាក់ធានារ៉ាប់រងសង្គមតែមួយដង គឺកាត់បន្ថយរយៈពេលនៃការបង់ប្រាក់ធានារ៉ាប់រង និងធ្វើការងារទំនាក់ទំនងបានល្អ។ ប្រធានរដ្ឋសភាបានមានប្រសាសន៍ថា “ប្រជាជនគិតថាការបង់ប្រាក់២០ឆ្នាំគឺឆ្ងាយពេក ប៉ុន្តែ១៥ឆ្នាំនៅតែមានអនាគត ការឈានទៅ១០ឆ្នាំនឹងបង្កើតលក្ខខណ្ឌបន្ថែមក្នុងការបង់” ដោយបន្ថែមថានឹងមានការផ្លាស់ប្តូរបដិវត្តន៍ជាច្រើនទៀត។

ទាក់ទិននឹងការដកប្រាក់ធានារ៉ាប់រងសង្គមម្តងនេះ ប្រធានរដ្ឋសភា លោក Vuong Dinh Hue បានសង្កត់ធ្ងន់ថា នេះជាបញ្ហាដែលកម្មករយកចិត្តទុកដាក់បំផុត។ គោលនយោបាយកាត់បន្ថយរយៈពេលបង់ប្រាក់ពី 20 ឆ្នាំមកត្រឹម 15 ឆ្នាំក៏មានផលប៉ះពាល់ខ្លះដែរ។

"ពេលធ្វើការជាមួយអង្គការអន្តរជាតិខាងការងារ (ILO) ប្រទេសនានាមិនអនុញ្ញាតឱ្យដកប្រាក់ធានាសង្គមតែម្តង។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ សំណាញ់សុវត្ថិភាពរបស់ប្រទេសទាំងនោះត្រូវបានធានា ហើយប្រាក់ចំណូលរបស់ប្រជាជនក៏ខ្ពស់ដែរ។ សម្រាប់ប្រទេសរបស់យើងវានឹងខុសគ្នា ប៉ុន្តែមតិជាច្រើនបាននិយាយថា មិនគួរហាមឃាត់ទេ។ យើងអាចកំណត់បានតែគោលនយោបាយរក្សាកម្មករក្នុងប្រព័ន្ធ និងកម្រិតវា"។ ស្ថិតិបង្ហាញយ៉ាងច្បាស់ថា តើមានមនុស្សប៉ុន្មាននាក់ដកប្រាក់ ដើម្បីធានាតម្រូវការជីវភាពប្រចាំថ្ងៃ តើមានមនុស្សប៉ុន្មាននាក់ដកដើម្បីសងបំណុល… ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ យើងមិនគួរបែងចែករវាងមុនពេលច្បាប់ចូលជាធរមាន ឬក្រោយវាចូលជាធរមាននោះទេ។

កិច្ចសន្យាធានារ៉ាប់រងសង្គម 15 ឆ្នាំជំនួសឱ្យអនាគត 10 ឆ្នាំ មានលក្ខខណ្ឌជាច្រើនទៀតក្នុងទម្រង់ 3 — ប្រតិភូរដ្ឋសភាថ្លែងមតិក្នុងកិច្ចពិភាក្សា។

អាយុចូលនិវត្តន៍កាន់តែទាបទៅៗ។

ចំពោះប្រាក់សោធនសង្គមវិញ ប្រធានរដ្ឋសភា លោក Vuong Dinh Hue បានមានប្រសាសន៍ថា លក្ខណៈរបស់វាគឺការឧបត្ថម្ភធនប្រហាក់ប្រហែលនឹងប្រាក់ឧបត្ថម្ភសម្រាប់មនុស្សចាស់ពីថវិការដ្ឋ។ ជាគោលការណ៍ អាយុនៃសិទ្ធិទទួលបាននឹងថយចុះជាលំដាប់។ វានឹងថយចុះរហូតដល់អាយុចូលនិវត្តន៍។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ កម្រិតអត្ថប្រយោជន៍នឹងកើនឡើងជាលំដាប់ អាស្រ័យលើថវិការដ្ឋ។

លោកប្រធានរដ្ឋសភាបានមានប្រសាសន៍ថា “បច្ចុប្បន្នអាយុ ៨០ឆ្នាំ ច្បាប់នេះនឹងកាត់បន្ថយមកត្រឹម ៧៥ឆ្នាំ។ ខ្ញុំយល់ស្របជាមួយប្រតិភូអំពីរបៀបកាត់បន្ថយអាយុ និងកម្រិតអត្ថប្រយោជន៍ជាបណ្តើរៗ ដូច្នេះគួរតែមានភាពបត់បែន” និងស្នើច្បាប់នេះទៅគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា ដើម្បីពិចារណា និងសម្រេចក្នុងសម័យកាលនីមួយៗ តាមសំណើរបស់រដ្ឋាភិបាល និងផ្អែកលើសមត្ថភាពរបស់រដ្ឋ។

ទន្ទឹមនឹងនោះ លោកប្រធានរដ្ឋសភាបានស្នើថា ច្បាប់គួរតែរៀបចំឱ្យមានបទប្បញ្ញត្តិ និងចំណុចសំខាន់ៗក្នុងការអនុវត្ត ព្រោះបញ្ហាសំខាន់បំផុតចំនួនពីរគឺអាយុ និងកម្រិតអត្ថប្រយោជន៍ ដូច្នេះគួរតែបត់បែន ដើម្បីកុំឱ្យច្បាប់នេះត្រូវធ្វើវិសោធនកម្មនៅពេលក្រោយ។ វាក៏ចាំបាច់ផងដែរក្នុងការបញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់ថាការចំណាយនេះត្រូវបានបង់ដោយថវិការដ្ឋ។

ប្រភព