គោលជំហររបស់វៀតណាមនៅឈូងសមុទ្រតុងកឹង៖ អត្ថន័យ និងការអនុលោមតាមច្បាប់អន្តរជាតិ

ខ្សែបន្ទាត់មូលដ្ឋានដែលប្រើដើម្បីគណនាទទឹងដែនទឹករបស់វៀតណាមនៅឈូងសមុទ្រតុងកឹង គឺជាមូលដ្ឋានសម្រាប់កំណត់ព្រំដែន និងវិសាលភាពនៃតំបន់ដែនសមុទ្ររបស់វៀតណាមស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិរបស់ UNCLOS និងកិច្ចព្រមព្រៀងស្តីពីការកំណត់ព្រំដែនឈូងសមុទ្រតុងកឹងរវាងវៀតណាម និងចិនដែលបានចុះហត្ថលេខាកាលពីឆ្នាំ ២០០០។

ការប្តេជ្ញាចិត្តច្បាស់លាស់នៃមូលដ្ឋានមូលដ្ឋាននៅឈូងសមុទ្រតុងកឹងបង្កើតមូលដ្ឋានច្បាប់បន្ថែមដើម្បីការពារ និងពង្រឹង អធិបតេយ្យភាព សិទ្ធិអធិបតេយ្យភាព និងយុត្តាធិការរបស់វៀតណាម រួមចំណែកអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច ការគ្រប់គ្រងសមុទ្រ និងជំរុញកិច្ចសហប្រតិបត្តិការអន្តរជាតិនាពេលខាងមុខ។

មូលដ្ឋានរបស់វៀតណាមនៅឈូងសមុទ្រតុងកឹង

ប្រព័ន្ធមូលដ្ឋាននៅឈូងសមុទ្រតុងកឹងមានពីរផ្នែក៖

ទី១ គឺប្រព័ន្ធខ្សែបន្ទាត់ត្រង់ចាប់ផ្តើមពីចំណុច A11 នៅកោះ Con Co ដោយឆ្លងកាត់ចំណុចមូលដ្ឋានដែលស្ថិតនៅតាមបណ្តាខេត្ត និងទីក្រុងឆ្នេរសមុទ្រទាំង១០ទូទាំងប្រទេស (Quang Ninh, Hai Phong, Thai Binh , Nam Dinh, Ninh Binh, Thanh Hoa, Nghe An, Ha Tinh, Quang Binh, Quang Tri);

ទីពីរគឺជាខ្សែបន្ទាត់ធម្មតាជុំវិញកោះ Bach Long Vi។

ខ្សែបន្ទាត់នឹងជាមូលដ្ឋានសម្រាប់វៀតណាមកំណត់តំបន់ដែនសមុទ្រក្រោមអធិបតេយ្យភាព សិទ្ធិអធិបតេយ្យភាព និងយុត្តាធិការរបស់ខ្លួនស្របតាម UNCLOS។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ នៅឆ្នាំ 2000 វៀតណាមបានបញ្ចប់កិច្ចព្រមព្រៀងស្តីពីការកំណត់ព្រំដែនឈូងសមុទ្រតុងកឹងជាមួយចិន ដូច្នេះព្រំដែនសមុទ្រទឹកដីនៅតំបន់មាត់ទន្លេ Bac Luan និងព្រំដែននៃតំបន់ សេដ្ឋកិច្ច ផ្តាច់មុខ និងខ្ពង់រាបទ្វីបក្នុងឈូងសមុទ្រតុងកឹងក៏ត្រូវបានកំណត់ស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃកិច្ចព្រមព្រៀង 2000 រវាងប្រទេសវៀតណាម និងតំបន់ទន្លេមេគង្គ។ សូមមើលផែនទីខាងក្រោម )។

Đường cơ sở của Việt Nam trong Vịnh Bắc Bộ: Ý nghĩa và sự phù hợp với luật pháp quốc tế

ផែនទីបង្ហាញពីខ្សែបន្ទាត់មូលដ្ឋានដែលប្រើដើម្បីគណនាទទឹងនៃដែនទឹករបស់វៀតណាមក្នុងឈូងសមុទ្រតុងកឹង។ (ប្រភព៖ ក្រសួងការបរទេស)

ភាពចាំបាច់នៃការកំណត់មូលដ្ឋាននៅឈូងសមុទ្រតុងកឹង

ឈូងសមុទ្រតុងកឹងដែលហ៊ុំព័ទ្ធដោយឆ្នេរសមុទ្រនៃប្រទេសវៀតណាម និងចិន មិនត្រឹមតែជាផ្លូវពាណិជ្ជកម្មសមុទ្រដ៏សំខាន់នៅក្នុងអាស៊ីអាគ្នេយ៍ប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងជាតំបន់ដែលសម្បូរទៅដោយធនធានរ៉ែ និងមានទីតាំងយុទ្ធសាស្ត្រដ៏សំខាន់ក្នុងផ្នែកសន្តិសុខ និងការពារជាតិ។

វៀតណាម និងចិនបានបញ្ចប់ការចរចា និងបានចុះហត្ថលេខាលើកិច្ចព្រមព្រៀងស្តីពីការកំណត់ព្រំដែនឈូងសមុទ្រតុងកឹង នៅថ្ងៃទី 25 ខែធ្នូ ឆ្នាំ 2000 ដែលបានចូលជាធរមាននៅថ្ងៃទី 30 ខែមិថុនា ឆ្នាំ 2004 ដើម្បីកំណត់ព្រំដែននៃដែនទឹក តំបន់សេដ្ឋកិច្ចផ្តាច់មុខ និងតំបន់ខ្ពង់រាបទ្វីប។ កិច្ចព្រមព្រៀងបង្កើតក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ និងកិច្ចសហប្រតិបត្តិការអំណោយផលសម្រាប់ការការពារ ការគ្រប់គ្រង ការប្រើប្រាស់ និងការកេងប្រវ័ញ្ចធនធាន ទន្ទឹមនឹងនោះក៏បង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ភាគីទាំងពីរមានមូលដ្ឋានជំរុញកិច្ចសហប្រតិបត្តិការសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍប្រកបដោយចីរភាពនៅឈូងសមុទ្រតុងកឹង រួមចំណែកក្នុងការកសាងទំនុកចិត្ត និងពង្រឹងទំនាក់ទំនងរវាងប្រទេសទាំងពីរ។

មុនពេលការប្រកាសដាក់ពង្រាយមូលដ្ឋាននៅឈូងសមុទ្រតុងកឹង ខ្សែបន្ទាត់ឆ្នេរសមុទ្រទ្វីបរបស់វៀតណាមត្រូវបានកំណត់តាមសេចក្តីប្រកាសរបស់រដ្ឋាភិបាលចុះថ្ងៃទី ១២ ខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ ១៩៨២ លើខ្សែបន្ទាត់មូលដ្ឋាន ដោយតភ្ជាប់ចំណុច ១១ នៅចំណុចឆ្ងាយបំផុតនៃកោះ និងឆ្នេរសមុទ្រវៀតណាមចាប់ពីចំណុច ០ ដល់ចំណុច A១១ ។ ក្នុងនោះ ចំណុច “០” ស្ថិតនៅលើព្រំប្រទល់ភាគនិរតីនៃដែនទឹកប្រវត្តិសាស្ត្ររវាងប្រទេសវៀតណាម និងកម្ពុជា; ចំណុចចុងក្រោយគឺចំណុច A11 ស្ថិតនៅលើកោះ Con Co ខេត្ត Quang Tri។ នៅពេលនៃសេចក្តីប្រកាសឆ្នាំ ១៩៨២ វៀតណាមមិនទាន់កំណត់គោលដៅនៅឈូងសមុទ្រតុងកឹងទេ។ យោងតាមមាត្រា 8 នៃច្បាប់សមុទ្រឆ្នាំ 2012 រដ្ឋាភិបាលនឹងកំណត់ និងប្រកាសអំពីមូលដ្ឋាននៅក្នុងតំបន់ដែលមិនទាន់បានបង្កើតឡើង។

នៅក្នុងការអនុវត្តជាក់ស្តែង សម្រាប់រដ្ឋនៅតាមឆ្នេរសមុទ្រជាទូទៅ និងជាពិសេសវៀតណាម ការខកខានក្នុងការកំណត់មូលដ្ឋាននាំឱ្យមានការកម្រិត និងការលំបាកជាច្រើន។ ការខកខានក្នុងការបញ្ជាក់កម្រិតមូលដ្ឋាននាំទៅដល់ការកំណត់ព្រំដែន និងវិសាលភាពនៃតំបន់ដែនសមុទ្រ ដែលបណ្តាលឱ្យមានការលំបាកក្នុងការគ្រប់គ្រង និងការអនុវត្តច្បាប់ដែនសមុទ្រក្នុងការដោះស្រាយករណីទាក់ទងនឹងអន្តោប្រវេសន៍ ជំងឺរាតត្បាត ការរត់ពន្ធ ជាពិសេសករណីពាក់ព័ន្ធនឹងធាតុបរទេស។ តាមរយៈការកំណត់មូលដ្ឋាន រដ្ឋឆ្នេរសមុទ្រអាចបង្កើតវិសាលភាពនៃតំបន់ដែនសមុទ្រយ៉ាងច្បាស់ ដោយធានានូវសិទ្ធិស្របច្បាប់របស់រដ្ឋនោះ ខណៈពេលដែលគោរពសិទ្ធិរបស់រដ្ឋផ្សេងទៀតស្របតាមច្បាប់អន្តរជាតិ (ឧទាហរណ៍ សិទ្ធិក្នុងការឆ្លងកាត់ដោយគ្មានកំហុសក្នុងដែនទឹក ជៀសវាងនាវាបរទេសដែលបើកជិតដែនទឹកខាងក្នុងនៃរដ្ឋឆ្នេរសមុទ្រ)។

ក្នុងបរិបទនៃការកើនឡើងតម្រូវការសម្រាប់ការគ្រប់គ្រង និងអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចដែនសមុទ្រ ការបញ្ចប់ប្រព័ន្ធមូលដ្ឋានរបស់វៀតណាមគឺជាការចាំបាច់ ហើយនឹងរួមចំណែកដល់ការបំពេញ និងបញ្ជាក់អំពីព្រំដែន និងវិសាលភាពនៃតំបន់ដែនសមុទ្ររបស់វៀតណាមស្របតាមច្បាប់អន្តរជាតិ។

ការអនុលោមតាមមូលដ្ឋានរបស់វៀតណាមនៅឈូងសមុទ្រតុងកឹង

មូលដ្ឋាននៅឈូងសមុទ្រតុងកឹងត្រូវបានកំណត់ដោយផ្អែកលើបទប្បញ្ញត្តិនៃ UNCLOS ស្របតាមលក្ខណៈភូមិសាស្ត្រ និងធម្មជាតិនៃឈូងសមុទ្រតុងកឹង។ ប្រព័ន្ធមូលដ្ឋានរបស់វៀតណាមនៅឈូងសមុទ្រតុងកឹងត្រូវបានកំណត់ដោយវិធីសាស្រ្តពីរគឺ បន្ទាត់ត្រង់ និងបន្ទាត់មូលដ្ឋានធម្មតា។

ខ្សែបន្ទាត់មូលដ្ឋាននៃដីគោក និងតំបន់ឆ្នេរនៅឈូងសមុទ្រតុងកឹង ត្រូវបានកំណត់ដោយវិធីសាស្ត្រមូលដ្ឋានត្រង់។ ពិតប្រាកដណាស់ ដីធម្មជាតិនៃឆ្នេរសមុទ្រនៃឈូងសមុទ្រតុងកឹងនៅមាត់សមុទ្រនៃប្រទេសវៀតណាមមានរូបរាងរាងពងក្រពើរាងពងក្រពើជាមួយនឹងកោះដែលរត់តាមឆ្នេរសមុទ្រ។ រួមជាមួយនឹងកោះខាងក្រៅ និងថ្មតូចៗនៃឈូងសមុទ្រ Ha Long បង្កើតបានជាខ្សែសង្វាក់កោះ។ ខ្សែបន្ទាត់មូលដ្ឋានដែលបានកំណត់យោងតាមសេចក្តីប្រកាសរបស់រដ្ឋាភិបាលនៅថ្ងៃទី 21 ខែកុម្ភៈ ឆ្នាំ 2025 ធ្វើតាមនិន្នាការទូទៅនៃឆ្នេរសមុទ្រ។ ជាមួយនឹងលក្ខណៈភូមិសាស្ត្រ និងធម្មជាតិនៃឈូងសមុទ្រតុងកឹង តំបន់សមុទ្រនៅខាងក្នុងមូលដ្ឋានត្រូវបានភ្ជាប់យ៉ាងជិតស្និទ្ធជាមួយដីគោកដើម្បីរីករាយនឹងរបបទឹកខាងក្នុង។ ដូច្នេះ គោលជំហរនៃទឹកដីដីគោករបស់វៀតណាមនៅឈូងសមុទ្រតុងកឹង ត្រូវបានកំណត់ស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិរបស់ UNCLOS។

នៅទីក្រុង Bach Long Vi ប្រទេសវៀតណាមអនុវត្តខ្សែបន្ទាត់ធម្មតាដោយកំណត់ខ្សែទឹកទាបបំផុតនៅពេលជំនោរទាប។ ការអនុវត្តវិធីសាស្រ្តទាំងពីរនៃបន្ទាត់ត្រង់ និងបន្ទាត់មូលដ្ឋានធម្មតាគឺស្របទៅនឹងច្បាប់អន្តរជាតិ ពីព្រោះ UNCLOS អនុញ្ញាតឱ្យអនុវត្តវិធីសាស្រ្តមូលដ្ឋានមួយ ឬច្រើន។ វិធីសាស្រ្តរបស់វៀតណាមបានបង្ហាញពីគោលជំហរជាប់លាប់របស់វៀតណាមក្នុងការអនុវត្តតាម និងគោរព UNCLOS ជា “រដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសមុទ្រ និងមហាសមុទ្រ”។

លើសពីនេះ ព្រំដែនខាងក្រៅនៃដែនទឹកវៀតណាមនៅតំបន់មាត់ទន្លេ Bac Luan គោរពតាមបន្ទាត់កំណត់ដែនទឹក ដោយឈរលើមូលដ្ឋាននៃកិច្ចព្រមព្រៀងឆ្នាំ 2000 ស្តីពីការកំណត់ព្រំដែនឈូងសមុទ្រតុងកឹងរវាងវៀតណាម និងចិន។ ទីតាំងនៃខ្សែបន្ទាត់មូលដ្ឋាន ក៏ដូចជាព្រំប្រទល់ខាងក្រៅនៃដែនទឹកក្នុងតំបន់មាត់ទន្លេ Bac Luan ត្រូវបានកំណត់យ៉ាងច្បាស់លាស់ ដើម្បីកុំឱ្យប៉ះពាល់ដល់ខ្សែបន្ទាត់ព្រំដែននៃឈូងសមុទ្រតុងកឹង។ ជារួម គោលជំហររបស់វៀតណាមនៅឈូងសមុទ្រតុងកឹងគឺស្របនឹងការសន្យារបស់វៀតណាម និងមិនប៉ះពាល់ដល់សន្ធិសញ្ញាអន្តរជាតិដែលវៀតណាមចូលរួម ឬជាសមាជិក រួមទាំង UNCLOS និងកិច្ចព្រមព្រៀងស្តីពីការកំណត់ព្រំដែនឈូងសមុទ្រតុងកឹង។

មូលដ្ឋានច្បាប់ពីបទប្បញ្ញត្តិ UNCLOS ស្តីពីមូលដ្ឋាន និងការអនុវត្តអន្តរជាតិ

- មាត្រា ៥ UNCLOS : ខ្សែបន្ទាត់ធម្មតាដែលប្រើសម្រាប់វាស់ទទឹងនៃដែនសមុទ្រ គឺខ្សែទឹកទាបតាមឆ្នេរសមុទ្រ។

- យោងតាមមាត្រា 7 នៃ UNCLOS វិធីសាស្ត្រកំណត់មូលដ្ឋានត្រង់អាចអនុវត្តទៅលើដីឆ្នេរសមុទ្រមិនស្ថិតស្ថេរ ឬចូលបន្ទាត់ជ្រៅ ច្រវាក់ និងប៉ោង ឬប្រសិនបើមានច្រវាក់កោះនៅជាប់ ឬតាមឆ្នេរសមុទ្រ។ ខ្សែបន្ទាត់មូលដ្ឋានមិនត្រូវឃ្លាតឆ្ងាយពីទិសដៅទូទៅនៃឆ្នេរសមុទ្រទេ ហើយតំបន់សមុទ្រនៅក្នុងបន្ទាត់មូលដ្ឋានទាំងនេះត្រូវតែភ្ជាប់ឱ្យបានគ្រប់គ្រាន់ទៅនឹងដីគោក ដើម្បីសម្រេចបាននូវរបបទឹកផ្ទៃក្នុង។

- មាត្រា ១៤ UNCLOS៖ រដ្ឋជាប់មាត់សមុទ្រ អាស្រ័យលើកាលៈទេសៈផ្សេងៗគ្នា អាចគូសមូលដ្ឋានតាមវិធីសាស្រ្តមួយ ឬច្រើនដែលមានចែងក្នុងអត្ថបទខាងលើ។

ការអនុវត្តអន្តរជាតិ និងតំបន់ក្នុងការអនុវត្តគោលការណ៍មូលដ្ឋានគឺមានភាពចម្រុះណាស់។ រហូតមកដល់ពេលនេះ ប្រទេសនៅតំបន់ឆ្នេរអាស៊ីជាច្រើនបានអនុវត្តវិធីសាស្ត្រមូលដ្ឋានត្រង់ ដូចជាប្រទេសចិន ជប៉ុន កូរ៉េខាងជើង កូរ៉េខាងត្បូង ម៉ាឡេស៊ី មីយ៉ាន់ម៉ា និងថៃ។ នៅអាស៊ីអាគ្នេយ៍ ហ្វីលីពីន និងឥណ្ឌូនេស៊ី គឺជាប្រទេសពីរដែលអនុវត្តប្រព័ន្ធមូលដ្ឋានប្រជុំកោះ។