សិក្ខាសាលាស្តីពីការវិភាគយន្តការហិរញ្ញវត្ថុប្រកបដោយនិរន្តរភាពមួយចំនួនដែលទាក់ទងនឹងការអនុវត្តនៅច្រករបៀង Phong Dien - Sao La

កង្វះធនធានស្ថិរភាព

ក្នុងអំឡុងពេលឆ្នាំ 2021-2025 យន្តការហិរញ្ញវត្ថុដែលគាំទ្រការគ្រប់គ្រង និងអភិរក្សច្រករបៀងជីវចម្រុះ Phong Dien - Sao La រួមមានថវិកាសាធារណៈ យន្តការទូទាត់សម្រាប់សេវាបរិស្ថានព្រៃឈើ គោលនយោបាយ និងផលិតផលឥណទានពាណិជ្ជកម្ម រួមជាមួយនឹងជំនួយឥតសំណងរបស់គម្រោង ODA / អន្តរជាតិ និងយន្តការភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជន។ ធនធានទាំងនេះបានសម្របសម្រួលដើម្បីផ្តល់ទាំងទុនប្រតិបត្តិការ (ល្បាត ការការពារព្រៃឈើ ការការពារ និងពន្លត់អគ្គីភ័យ) ទុនវិនិយោគ (ការស្តារឡើងវិញ ដាំព្រៃឈើ ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធខ្នាតតូច) និងប្រាក់កម្ចីដើម្បីអភិវឌ្ឍជីវភាពរស់នៅប្រកបដោយនិរន្តរភាពសម្រាប់សហគមន៍។

ទោះបីជាថវិកាសាធារណៈ និងកម្មវិធីគោលដៅជាតិជាធនធានមូលដ្ឋាន និងទ្រង់ទ្រាយធំ គាំទ្រវិស័យជាច្រើន រួមទាំងការអភិរក្ស និងការអភិវឌ្ឍជីវភាពរស់នៅប្រកបដោយនិរន្តរភាពក៏ដោយ ការប្រមូលធនធានទាំងនេះសម្រាប់ច្រករបៀង Phong Dien - Sao La នៅតែប្រឈមមុខនឹងបញ្ហាមួយចំនួន។ ជាពិសេស ទោះបីជាមានកម្មវិធី និងគោលនយោបាយសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍព្រៃឈើក៏ដោយ ក៏ដើមទុននៅតែត្រូវបានបែងចែកទៅឱ្យកម្មវិធី និងគម្រោងនីមួយៗ ដែលនាំឱ្យមានការលំបាកក្នុងការធ្វើសមាហរណកម្មសមកាលកម្ម និងការអនុវត្តដំណោះស្រាយហិរញ្ញវត្ថុរយៈពេលវែង។ នេះលើកឡើងពីតម្រូវការក្នុងការពិចារណាយន្តការតភ្ជាប់រវាងកម្មវិធី និងគោលនយោបាយបច្ចុប្បន្ន ដើម្បីបង្កើនប្រសិទ្ធភាពនៃការគាំទ្រការអភិរក្ស និងជីវភាពរស់នៅរបស់សហគមន៍។

អនុប្រធាននាយកដ្ឋាន កសិកម្ម និងបរិស្ថាន លោក Nguyen Dai Anh Tuan បានឲ្យដឹងថា ថវិកាសាធារណៈដែលបានបណ្តាក់ទុកនៅឃុំនានាតាមច្រករបៀងក្នុងដំណាក់កាល 2021-2025 តាមរយៈកម្មវិធីគោលដៅជាតិ (CTMTQG) យន្តការទូទាត់សម្រាប់សេវាបរិស្ថានព្រៃឈើ (DVMTR) កិច្ចព្រមព្រៀងទិញកាត់បន្ថយការបំភាយ (ERPA) ថវិកាមូលដ្ឋាន និងកម្មវិធីអភិវឌ្ឍន៍ព្រៃឈើគឺមានទំហំធំ និងដើរតួនាទីយ៉ាងសំខាន់។ ជាពិសេសក្នុងការគាំទ្រការដើរល្បាត និងការពារព្រៃឈើ ដោយប្រយោល រួមចំណែកក្នុងការរក្សាជីវចម្រុះ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ រាជធានីដែលបានបែងចែកដោយផ្ទាល់ទៅសកម្មភាពអភិរក្សជីវចម្រុះឯកទេស ដូចជាការស្ដារទីជម្រក ការត្រួតពិនិត្យប្រភេទសត្វ ការគ្រប់គ្រងតំបន់អភិរក្ស... នៅមានកម្រិត និងមិនមានស្ថិតិដាច់ដោយឡែកពីគ្នានៅក្នុងថវិកាផ្លូវការនោះទេ។

ការវាយតម្លៃនេះក៏ត្រូវបានបញ្ជាក់ដោយក្រុមប្រឹក្សាគ្រប់គ្រងនៃតំបន់បម្រុងធម្មជាតិ Phong Dien និង Sao La ផងដែរ នៅពេលដែលអង្គភាពទាំងនោះបាននិយាយថា ថវិកាសម្រាប់សកម្មភាពអភិរក្សជីវចម្រុះដែលពឹងផ្អែកខ្លាំងនៅតែខ្វះធនធានហិរញ្ញវត្ថុស្ថិរភាព។ យោងតាមនាយករងនៃតំបន់អភិរក្សធម្មជាតិ Sao La លោក Ho Thi Thang ធនធានហិរញ្ញវត្ថុពីគម្រោងអន្តរជាតិ ទោះបីមានទំហំតូចក៏ដោយ ប៉ុន្តែផ្តោតដោយផ្ទាល់លើការអភិរក្ស ជួយបំពេញចន្លោះប្រហោងក្នុងថវិកាសាធារណៈ។

យោងតាមមតិរបស់សហគមន៍ អាជ្ញាធរមូលដ្ឋាន និងអ្នកពាក់ព័ន្ធ ការកំណត់មួយចំនួនត្រូវបានកំណត់ថា សហគមន៍ត្រូវការដើមទុនធំសម្រាប់ចិញ្ចឹមជីវិតទាក់ទងនឹងព្រៃឈើ ប៉ុន្តែមានការលំបាកក្នុងការទទួលបានឥណទាន ដោយសារខ្វះវត្ថុបញ្ចាំ កម្រិតកម្ចីខ្នាតតូច និងកញ្ចប់ឥណទានដែលមានស្រាប់ ដែលមិនសមស្របនឹងតម្រូវការដើមទុនរយៈពេលមធ្យម និងវែងនៃព្រៃឈើ។ យន្តការសម្រាប់ការបែងចែកមូលធនសាធារណៈ (កម្មវិធីគោលដៅជាតិ ថវិកាក្នុងស្រុក សេវាបរិស្ថានព្រៃឈើ) នៅតែមិនអាចបត់បែនបាន ដែលនាំឱ្យមានការចម្លងពីការវិនិយោគ ឬលុបចោលអ្នកទទួលផលសក្តានុពល។ កម្រិតនៃការបង់ប្រាក់ពីសេវាកម្មបរិស្ថានព្រៃឈើ និង ERPA នៅមានកម្រិតទាបនៅឡើយ មិនសមស្របនឹងកិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងដើម្បីការពារព្រៃឈើ កាត់បន្ថយការលើកទឹកចិត្តរយៈពេលវែងរបស់ម្ចាស់ព្រៃឈើ និងសហគមន៍។ គម្រោងអន្តរជាតិ និងអង្គការសង្គមក្នុងស្រុកបានសាកល្បងគំនិតផ្តួចផ្តើមដ៏មានតម្លៃជាច្រើន ប៉ុន្តែខ្វះយន្តការហិរញ្ញវត្ថុដើម្បីទ្រទ្រង់បន្ទាប់ពីគម្រោងនេះបញ្ចប់។ ឧបករណ៍ហិរញ្ញវត្ថុបៃតង និងទីផ្សារកាបូននៅតែស្ថិតក្នុងដំណាក់កាលសាកល្បង ហើយមិនទាន់ក្លាយជាប្រភពដើមទុនដែលមានស្ថិរភាពសម្រាប់តំបន់ច្រករបៀងនៅឡើយ។

មន្ត្រី​និង​បុគ្គលិក​នៃ​តំបន់​អភិរក្ស​ធម្មជាតិ Sao La ណែនាំ​ដល់​ប្រជាពលរដ្ឋ​អំពី​សេវា​បរិស្ថាន​ព្រៃឈើ។

យន្តការហិរញ្ញវត្ថុប្រកបដោយនិរន្តរភាព

យោងតាមលោក Vo Van Du ប្រធានសមាគមម្ចាស់ព្រៃឈើទីក្រុង Hue សម្រាប់ការអភិវឌ្ឍប្រកបដោយចីរភាព (HUE-FOSDA) យន្តការហិរញ្ញវត្ថុប្រកបដោយនិរន្តរភាពគឺជាសំណុំនៃគោលនយោបាយ ឧបករណ៍ និងធនធានហិរញ្ញវត្ថុពីវិស័យសាធារណៈ ឯកជន និងអន្តរជាតិ រួមជាមួយនឹងវិធីសាស្រ្តនៃការកៀរគរ បែងចែក និងគ្រប់គ្រងប្រកបដោយស្ថិរភាព យូរអង្វែង និងតម្លាភាព។ និរន្តរភាពនៅទីនេះមិនត្រឹមតែស្ថិតលើការរក្សាធនធានបន្ទាប់ពីបញ្ចប់គម្រោងប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក៏មានសមត្ថភាពក្នុងការបង្កើតលំហូរហិរញ្ញវត្ថុដែលមានស្ថិរភាព មិនសូវពឹងផ្អែកលើជំនួយរយៈពេលខ្លី ខណៈពេលដែលធានាបាននូវអត្ថប្រយោជន៍សមធម៌រវាងការអភិរក្សព្រៃឈើ ជីវចម្រុះ និងការអភិវឌ្ឍន៍ជីវភាពសហគមន៍។

មតិក៏បាននិយាយផងដែរថា ទោះបីជាមានការប្រឈមជាច្រើនក៏ដោយ ច្រករបៀង Phong Dien - Sao La មានសក្តានុពលខ្លាំងក្នុងការកសាងយន្តការហិរញ្ញវត្ថុប្រកបដោយនិរន្តរភាព។ នេះរួមបញ្ចូល៖ ការរួមបញ្ចូលធនធានដែលមានស្រាប់តាមរយៈ "ថវិកាទូទៅកម្រិតឃុំ" ដើម្បីបង្កើនតម្លាភាព កម្រិតការចម្លង និងបង្កើនប្រសិទ្ធភាព។ បង្កើតយន្តការហិរញ្ញវត្ថុរយៈពេលវែងសម្រាប់សហគមន៍ ដូចជាមូលនិធិសហគមន៍ប្រកបដោយនិរន្តរភាព ឬដើមទុនបង្វិលផ្លូវការ។ ពង្រីកលទ្ធភាពទទួលបានឥណទានដោយសម្រួលនីតិវិធីកម្ចី ការរចនាឥណទានបៃតង និងកៀរគរតួនាទីអន្តរការីរបស់អង្គការសង្គមក្នុងស្រុក។ ការទាញយកឧបករណ៍ហិរញ្ញវត្ថុបៃតង និងទីផ្សារកាបូន សាកល្បងមូលបត្របំណុលបៃតង មូលនិធិមីក្រូបៃតង ភ្ជាប់ ERPA ជាមួយទីផ្សារកាបូនស្ម័គ្រចិត្តអន្តរជាតិ ដើម្បីប្រមូលមូលធនឯកជន និងបរទេស។ ការកែលម្អសមត្ថភាពគ្រប់គ្រង និងត្រួតពិនិត្យ និងការអនុវត្ត បច្ចេកវិទ្យាឌីជីថល ក្នុងការត្រួតពិនិត្យសេវាបរិស្ថានព្រៃឈើ និងឥណទានកាបូន ដើម្បីបង្កើនតម្លាភាព និងបង្កើតការជឿទុកចិត្តសម្រាប់អ្នកវិនិយោគ។

លោក Ton That Minh Khanh ទីប្រឹក្សាតំណាងគម្រោងយន្តការហិរញ្ញវត្ថុប្រកបដោយនិរន្តរភាពសម្រាប់ច្រករបៀងជីវៈចម្រុះបានវិភាគថា៖ យន្តការហិរញ្ញវត្ថុដែលមានស្រាប់បានបង្កើតមូលដ្ឋានគ្រឹះដ៏សំខាន់មួយ ប៉ុន្តែនៅតែដំណើរការដោយឯករាជ្យ ខ្វះការតភ្ជាប់ និងការបំពេញបន្ថែម។ នៅក្នុងបរិបទនៃការកើនឡើងនៃតម្រូវការសម្រាប់មូលធនសហគមន៍ ការរៀបចំគំរូហិរញ្ញវត្ថុប្រកបដោយនិរន្តរភាពដែលរួមបញ្ចូលគ្នារវាងថវិកាសាធារណៈ មូលធនឯកជន យន្តការអន្តរជាតិ និងការរួមចំណែករបស់សហគមន៍គឺជាការបន្ទាន់បំផុត។ នេះនឹងជាមូលដ្ឋានដើម្បីធានានិរន្តរភាពយូរអង្វែងសម្រាប់ច្រករបៀង Phong Dien - Sao La ទាំងការរក្សាតម្លៃជីវចម្រុះ និងការលើកកម្ពស់ជីវភាពសហគមន៍មូលដ្ឋាន។

សិក្ខាសាលាបានស្នើឡើងនូវយន្តការហិរញ្ញវត្ថុប្រកបដោយនិរន្តរភាពមួយចំនួនដែលភ្ជាប់ទៅនឹងការអនុវត្តនៅច្រករបៀង Phong Dien - Sao La។ ជាដំបូងគឺត្រូវលើកកំពស់ប្រសិទ្ធភាពនៃគោលនយោបាយ DVMTR ពីព្រោះថា ទោះបីក្នុងមួយឆ្នាំៗឃុំនានាក្នុងច្រករបៀងទទួលបានប្រាក់បៀវត្សរ៍ស្ថិរភាពប្រមាណពី ២០ ទៅ ២៥ ពាន់លានដុងក៏ដោយ។ ប្រភពនេះភាគច្រើនគឺសម្រាប់ល្បាតការពារព្រៃឈើ ហើយប្រហែល 10% ត្រូវបានបែងចែកសម្រាប់ជីវភាពសហគមន៍ ប៉ុន្តែមិនមានថវិកាសម្រាប់ការស្តារជម្រកព្រៃឈើឡើងវិញទេ។

ទិសដៅមួយទៀតគឺបង្កើត "មូលនិធិបៃតងសហគមន៍" ក្នុងស្រុក ដែលអាចសាកល្បងដោយផ្អែកលើបទពិសោធន៍នៃទុនបង្វិលក្នុងឃុំមួយចំនួនដូចជា A Roang, Thuong Quang, Thuong Lo (ពីមុន) ដើម្បីរក្សាការគាំទ្រសហគមន៍បន្ទាប់ពីគម្រោងអន្តរជាតិបានបញ្ចប់។ ទន្ទឹមនឹងនេះ ច្រករបៀងនៅតែមានដីទំនេរជាច្រើនដែលបែកខ្ញែក ប្រសិនបើវិនិយោគលើការដាំដុះ និងការការពារ វានឹងបង្កើតសក្តានុពលស្រូបយកកាបូនដ៏សំខាន់ ជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ការចូលរួមក្នុងទីផ្សារកាបូននាពេលអនាគត។

យោងតាមអ្នកជំនាញ គោលនយោបាយត្រូវយកចិត្តទុកដាក់បន្ថែមទៀតលើការចូលរួមយ៉ាងសំខាន់របស់សហគមន៍ និងអាជ្ញាធរមូលដ្ឋានក្នុងអភិបាលកិច្ចហិរញ្ញវត្ថុ តម្លាភាពក្នុងការចែកចាយអត្ថប្រយោជន៍ និងយន្តការត្រួតពិនិត្យ។ អនុសាសន៍ក៏សង្កត់ធ្ងន់ទៅលើការរួមបញ្ចូលនៃការអភិរក្សជីវចម្រុះជាមួយនឹងការអភិវឌ្ឍន៍ជីវភាពរស់នៅក្នុងស្រុក។ នេះមិនត្រឹមតែជួយរក្សាច្រករបៀងព្រៃឈើជាបន្តប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងនាំមកនូវអត្ថប្រយោជន៍ជាក់ស្តែងដល់ប្រជាជន ដោយហេតុនេះបង្កើនការយល់ស្របរបស់សហគមន៍ និងនិរន្តរភាពយូរអង្វែងនៃយន្តការហិរញ្ញវត្ថុ។
អត្ថបទ និងរូបថត៖ បា ទ្រី

ប្រភព៖ https://huengaynay.vn/kinh-te/giai-phap-tai-chinh-ben-vung-cho-cong-tac-bao-ton-da-dang-bi-hoc-157802.html