សេចក្តីណែនាំស្តីពីការរៀបចំកម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលិកសាធារណៈនៅតាមមូលដ្ឋាន រៀបចំអង្គភាពរដ្ឋបាលនៅថ្នាក់ស្រុក ឃុំ សង្កាត់

Một góc thị trấn Kim Sơn (huyện Quế Phong). Ảnh tư liệu Sách Nguyễn.jpeg — ស្រុក Que Phong គឺជាតំបន់មួយក្នុងខេត្ត Nghe An ដែលបានច្របាច់បញ្ចូលគ្នានូវអង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ឃុំ។ រូបថត៖ Nguyen Sach

តាមនោះ ការរៀបចំអង្គភាព កម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ និយោជិតសាធារណៈនៃស្ថាប័នបក្ស រណសិរ្សមាតុភូមិ និងអង្គការសង្គម- នយោបាយ នៅតាមមូលដ្ឋានអនុវត្តការរៀបចំអង្គភាពរដ្ឋបាល (ADU) ត្រូវបានអនុវត្តដូចខាងក្រោម៖

ការរៀបចំគណបក្ស

អំពីអង្គការ៖

សម្រាប់អង្គភាពរដ្ឋបាលស្រុក-ឃុំ-សង្កាត់ ដែលទើបបង្កើតថ្មី ដោយសារការច្របាច់បញ្ចូលគ្នា ឬការបង្រួបបង្រួមអង្គភាពរដ្ឋបាលនៅកម្រិតដូចគ្នា គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការបក្សនៅកម្រិតខ្ពស់បន្ទាប់ត្រូវរៀបចំគម្រោងដោយផ្ទាល់ និងសម្រេចបង្កើតគណៈកម្មាធិការបក្សថ្មី ដោយផ្អែកលើការច្របាច់បញ្ចូលគ្នា ឬបង្រួបបង្រួមអង្គភាពបក្ស នៃអង្គភាពរដ្ឋបាលនៅកម្រិតដូចគ្នា មុននឹងរៀបចំ។ តែងតាំងគណៈកម្មាធិការប្រតិបត្តិ គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍ លេខា និងអនុលេខាគណៈកម្មាធិការបក្ស តាមបទប្បញ្ញត្តិនៃធម្មនុញ្ញបក្ស។

សម្រាប់អង្គភាពរដ្ឋបាលស្រុក-ឃុំ-សង្កាត់ ដែលមានព្រំប្រទល់ដែលបានកែសម្រួល គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការបក្សខេត្ត ត្រូវដឹកនាំ និងដឹកនាំអនុវត្តការផ្ទេរអង្គភាពបក្ស។ គណៈកម្មាធិការជាន់ខ្ពស់ភ្លាមៗ ដែលកោសិកាបក្ស ឬគណៈកម្មាធិការបក្សមានទីតាំងនៅ ទទួលខុសត្រូវក្នុងការអនុវត្តនីតិវិធីផ្ទេរអង្គភាព និងផ្ទេរសកម្មភាពរួមរបស់បក្សទៅសមាជិកបក្ស។ គណៈកម្មាធិការជាន់ខ្ពស់ជាបន្ទាន់ ដែលកោសិកាបក្ស ឬគណៈកម្មាធិការបក្សមានទីតាំងនៅ ទទួលខុសត្រូវក្នុងការអនុវត្តនីតិវិធីទទួលអង្គភាពបក្ស និងសមាជិកបក្សដែលត្រូវនឹងព្រំដែនដែលបានកែសម្រួល។

ចំពោះអង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ស្រុក និងឃុំ-សង្កាត់ អង្គការបក្សត្រូវរំលាយតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃធម្មនុញ្ញគណបក្ស។

អំពីចំនួនសមាជិកគណៈកម្មាធិការបក្ស សមាជិកគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍ អនុប្រធានគណៈកម្មាធិការបក្ស; ចំនួនសមាជិកគណៈកម្មាធិការបក្ស និងអនុប្រធានគណៈកម្មាធិការអធិការកិច្ចបក្ស ដែលទើបបង្កើតថ្មី៖

សម្រាប់អាណត្តិទី១ នៃគណៈកម្មាធិការបក្សថ្មី ចំនួនអតិបរមានៃសមាជិកគណៈកម្មាធិការបក្ស សមាជិកគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍ និងសមាជិកគណៈកម្មាធិការអធិការកិច្ចនៃគណៈកម្មាធិការបក្សថ្មី មិនត្រូវលើសពីចំនួនសរុបនៃអង្គការបក្សក្នុងកម្រិតដូចគ្នា មុនពេលការរៀបចំ ដកចំនួនសមមិត្តដែលបានចូលនិវត្តន៍ ចូលនិវត្តន៍ ឬផ្ទេរទៅការងារផ្សេងទៀត។ ចំនួនអតិបរិមានៃលេខាធិការរងបក្ស និងជាអនុប្រធាននៃគណៈកម្មាធិការអធិការកិច្ចនៃគណៈកម្មាធិការបក្សថ្មី មិនត្រូវលើសពីចំនួនសរុបនៃថ្នាក់ដឹកនាំ និងតំណាងរាស្ត្រក្នុងកម្រិតដូចគ្នា មុនពេលការរៀបចំ ដកចំនួនសមមិត្តដែលបានចូលនិវត្តន៍ ចូលនិវត្តន៍ ឬផ្ទេរទៅការងារផ្សេងទៀត។

អាណត្តិបន្ទាប់ត្រូវអនុវត្តស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិ និងសេចក្តីណែនាំរបស់ ការិយាល័យនយោបាយ និងសេចក្តីណែនាំរបស់គណៈកម្មាធិការកណ្តាល។

រៀបចំរណសិរ្សមាតុភូមិ និងអង្គការនយោបាយសង្គម។

គណៈកម្មាធិការបក្សនៃរណសិរ្សមាតុភូមិវៀតណាម គណៈកម្មាធិការបក្សនៃអង្គការនយោបាយសង្គមនៅមជ្ឈិម និងលេខាធិការដ្ឋាននៃសម្ព័ន្ធយុវជនមជ្ឈិម ដោយផ្អែកលើធម្មនុញ្ញរបស់អង្គការរបស់ពួកគេ ត្រូវដឹកនាំ ដឹកនាំ និងណែនាំការរៀបចំរបស់ទីភ្នាក់ងារដឹកនាំដែលត្រូវនឹងអង្គការរបស់បក្ស។ ជាពិសេស កត់សម្គាល់បញ្ហាបី៖ បង្កើតផែនការសម្រាប់ការរៀបចំអង្គការ ការផ្ទេរ និងការបង្រួបបង្រួមបុគ្គលិក។ និតិវិធីនៃការបង្កើតអង្គការ ការកំណត់អាណត្តិទីមួយ និងការគណនាលំដាប់នៃអាណត្តិសមាជនៃរណសិរ្សមាតុភូមិ និងអង្គការនយោបាយសង្គមនៅអង្គភាពរដ្ឋបាលបន្ទាប់ពីការរៀបចំ; ចំនួនសមាជិកគណៈកម្មាធិការ គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍ និងអនុប្រធានគណៈកម្មាធិការរណសិរ្សមាតុភូមិ និងចំនួនគណៈកម្មាធិការប្រតិបត្តិ សមាជិកគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍ និងអនុប្រធាន (លេខាធិការរង) នៃអង្គការនយោបាយសង្គមក្នុងអាណត្តិទី១ នៅអង្គភាពរដ្ឋបាល បន្ទាប់ពីការរៀបចំ មិនត្រូវលើសពីចំនួនសរុបនៃអង្គការដែលរៀបចំនៅកម្រិតរដ្ឋបាលដូចគ្នា មុនពេល ទន្ទឹមនឹងនោះ ជំរុញឱ្យកាត់បន្ថយចំនួនមុខតំណែងខាងលើ ដើម្បីអនុវត្តតាមបទប្បញ្ញត្តិទូទៅឱ្យបានឆាប់។

គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការបក្សខេត្ត ដឹកនាំ និងដឹកនាំគណៈប្រតិភូបក្សរណសិរ្សមាតុភូមិ គណៈប្រតិភូបក្ស អង្គការនយោបាយសង្គមនៅថ្នាក់ខេត្ត និងគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃសម្ព័ន្ធយុវជនខេត្ត (ក្រុង) ដឹកនាំការងាររៀបចំ ផ្ទេរភារកិច្ច និងបង្រួបបង្រួមកម្មាភិបាល។ កំណត់ចំនួនសមាជិកគណៈកម្មាធិការ គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍ អនុប្រធានគណៈកម្មាធិការរណសិរ្សមាតុភូមិ និងចំនួនសមាជិកគណៈកម្មាធិការប្រតិបត្តិ សមាជិកគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍ អនុប្រធាន (លេខាធិការរង) នៃអង្គការនយោបាយសង្គមក្នុងអង្គភាពរដ្ឋបាល បន្ទាប់ពីការរៀបចំស្របតាមស្ថានភាពជាក់ស្តែងមូលដ្ឋាន។

ការរៀបចំកម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលិកសាធារណៈនៅថ្នាក់ស្រុក

ផ្អាកការបោះឆ្នោត និងតែងតាំងមុខតំណែងដឹកនាំ និងគ្រប់គ្រងជាបណ្ដោះអាសន្ន និងជ្រើសរើសកម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលិកសាធារណៈនៅទីប្រឹក្សាឯកទេស អង្គភាពសេវាសាធារណៈ នៃគណៈកម្មាធិការបក្ស រណសិរ្សមាតុភូមិ និងអង្គការនយោបាយសង្គម នៅក្នុងអង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ស្រុក ដែលត្រូវតែរៀបចំឡើងវិញ (ទីភ្នាក់ងារ និងអង្គភាព) ចាប់ពីថ្ងៃដាក់ជូនគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត-រាជធានី-ខេត្ត។ អង្គភាពរដ្ឋបាល រហូតដល់ដំណោះស្រាយរបស់គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា ស្តីពីការរៀបចំអង្គភាពរដ្ឋបាលដែលត្រូវគ្នាចូលជាធរមាន លើកលែងតែករណីដែលមានតំណែងប្រធានទំនេរ ហើយមិនអាចរៀបចំបុគ្គលទទួលបន្ទុកតាមបទប្បញ្ញត្តិរបស់អាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច នោះមុខតំណែងនោះអាចជ្រើសរើស និងតែងតាំងបាន។

គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការបក្សខេត្ត ដឹកនាំ ដឹកនាំ និងណែនាំគណៈកម្មាធិការបក្សក្រោមឱវាទ ដើម្បីអនុវត្តការងារដូចខាងក្រោមៈ (១) រៀបចំគម្រោង សម្រេចលើការបង្កើត កំណត់មុខងារ ភារកិច្ច រចនាសម្ព័ន្ធអង្គភាព បុគ្គលិក និងទំនាក់ទំនងការងាររបស់ទីភ្នាក់ងារ និងអង្គភាពក្នុងអង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ស្រុក ដែលទើបបង្កើតថ្មី ។ រៀបចំប្រធាន និងអនុប្រធាននៃទីភ្នាក់ងារ និងអង្គភាពនីមួយៗ តាមបទប្បញ្ញត្តិរបស់គណៈកម្មាធិការប្រតិបត្តិមជ្ឈិម ការិយាល័យនយោបាយ និងលេខាធិការដ្ឋាន។ កម្មាភិបាល និងមន្ត្រីរាជការដែលឈប់កាន់តំណែងជាអ្នកដឹកនាំ (រាប់បញ្ចូលទាំងការបោះឆ្នោត និងការតែងតាំង) ឬកាន់តំណែងជាអ្នកដឹកនាំដែលមានប្រាក់បំណាច់មុខតំណែងទាបជាងពេលដែលអង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ស្រុកមិនទាន់បានរៀបចំ ប៉ុន្តែមានគុណភាព សមត្ថភាព ស្តង់ដារ លក្ខខណ្ឌគ្រប់គ្រាន់ និងមានការងារយ៉ាងតិច ៣០ ខែទៀតរហូតដល់ចូលនិវត្តន៍ ផ្តល់អាទិភាពនៅពេលណែនាំការបោះឆ្នោត និងតែងតាំងមុខតំណែងរដ្ឋបាលថ្នាក់ស្រុកដែលមិនទាន់បានកាន់តំណែង។ មុខតំណែង; (២) រៀបចំ និងបំពេញបញ្ជី និងចំនួនមុខតំណែងការងារ រៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធបុគ្គលិក មន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលិកសាធារណៈនៅអង្គភាព និងអង្គភាពថ្មី ឱ្យស៊ីសង្វាក់គ្នាជាមួយស្ថាប័ន និងអង្គភាពនៃប្រព័ន្ធនយោបាយក្នុងអង្គភាពថ្នាក់ស្រុក ដែលទើបបង្កើតថ្មី ។ (៣) រៀបចំផែនការ ផែនទីបង្ហាញផ្លូវ និងអនុវត្តការរៀបចំកាត់បន្ថយចំនួនអ្នកដឹកនាំ និងអ្នកគ្រប់គ្រង។ ចំនួនមន្ត្រីរាជការ និងនិយោជិតសាធារណៈដែលមិនបានបង់រំលោះពាក់ព័ន្ធនឹងការសម្រួលការបើកប្រាក់បៀវត្សរ៍នៅទីភ្នាក់ងារ និងអង្គភាពថ្មី ស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិរបស់បក្ស និងរដ្ឋ ធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នាជាមួយការពិតក្នុងមូលដ្ឋាន។

គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការបក្សខេត្ត ដឹកនាំ ដឹកនាំ និងណែនាំគណៈកម្មាធិការបក្សក្រោមឱវាទ ដើម្បីរៀបចំ និងរៀបចំកាត់បន្ថយចំនួនថ្នាក់ដឹកនាំ និងអ្នកគ្រប់គ្រងនៅក្នុងស្ថាប័ន និងអង្គភាពថ្មី; មិនលើសពី 60 ខែគិតចាប់ពីកាលបរិច្ឆេទដែលមានប្រសិទ្ធភាពនៃការសម្រេចចិត្តក្នុងការបង្កើតអង្គការនោះ វាត្រូវតែគោរពតាមបទប្បញ្ញត្តិទូទៅ។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ត្រូវតែបន្តសម្រួលបញ្ជីប្រាក់បៀវត្សរ៍ តាមការសន្និដ្ឋាន បទប្បញ្ញត្តិ និងសេចក្តីសម្រេចរបស់ការិយាល័យនយោបាយ និងគណៈកម្មាធិការកណ្តាល។ ក្នុងករណីពិសេស គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការបក្សខេត្តត្រូវរាយការណ៍ជូនគណៈកម្មាធិការកណ្តាលរៀបចំការបញ្ជូនទៅអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចដើម្បីពិនិត្យ និងសម្រេច។

ការរៀបចំបុគ្គលិកនៅថ្នាក់ឃុំ

ផ្អាកការបោះឆ្នោតឃុំ-សង្កាត់ជាបណ្តោះអាសន្ន (រួមមាន លេខា អនុលេខាបក្ស ប្រធានគណៈកម្មាធិការរណសិរ្សមាតុភូមិ ប្រធានអង្គការនយោបាយ និងសង្គមថ្នាក់ឃុំ-សង្កាត់) ក្នុងអង្គភាពរដ្ឋបាលដែលត្រូវរៀបចំឡើងវិញ ចាប់ពីថ្ងៃដែលគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តដាក់ជូនរដ្ឋាភិបាលនូវគម្រោងរៀបចំឡើងវិញនូវគណៈកម្មាធិការរដ្ឋបាលថ្នាក់ឃុំ-សង្កាត់ របស់រដ្ឋសភា រហូតមានការចាត់ចែងឡើងវិញ។ អង្គភាពរដ្ឋបាលចូលជាធរមាន លើកលែងតែក្នុងករណីដែលមានប្រធានទំនេរ ហើយមិនអាចរៀបចំបុគ្គលទទួលបន្ទុកតាមបទប្បញ្ញត្តិរបស់អាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច នោះមុខតំណែងនោះអាចត្រូវបានជ្រើសរើស។

ការរៀបចំ និងដាក់កម្មាភិបាលថ្នាក់ឃុំ បន្ទាប់ពីការរៀបចំអង្គភាពរដ្ឋបាល ត្រូវធ្វើឡើងស្របគ្នា និងពាក់ព័ន្ធរវាងអង្គការនានាក្នុងប្រព័ន្ធនយោបាយ។ ផ្តល់អាទិភាពដល់ការរៀបចំ និងដាក់កម្មាភិបាលថ្នាក់ឃុំ ប្រកបដោយគុណភាព សមត្ថភាព ស្តង់ដារគ្រប់គ្រាន់ និងលក្ខខណ្ឌសម្រាប់មុខតំណែងសមមូល ឬអាទិភាពត្រូវបានផ្តល់ការតែងតាំងសម្រាប់ការបោះឆ្នោតជ្រើសរើសមុខតំណែងកម្មាភិបាលនៅរដ្ឋបាលថ្នាក់ឃុំ នៅពេលចាំបាច់ ឬផ្តល់អាទិភាពដល់ការជ្រើសរើសមន្ត្រីរាជការ (ថ្នាក់ស្រុក និងឃុំ) ប្រសិនបើមានលក្ខណៈសម្បត្តិ និងសមត្ថភាព។

គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការបក្សខេត្ត ត្រូវដឹកនាំ ដឹកនាំ និងណែនាំគណៈកម្មាធិការបក្សក្រោមឱវាទ រៀបចំផែនការ ផែនទីបង្ហាញផ្លូវ និងអនុវត្តការរៀបចំកាត់បន្ថយចំនួនកម្មាភិបាលឯកទេសនៅថ្នាក់ឃុំ ដោយធានាថា មិនលើសពី ៦០ ខែ ចាប់ពីថ្ងៃចេញសេចក្តីសម្រេចបង្កើតអង្គភាពជាធរមាន ត្រូវអនុវត្តតាមបទប្បញ្ញត្តិទូទៅ។ ក្នុងករណីពិសេស គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការបក្សខេត្តត្រូវរាយការណ៍ជូនគណៈកម្មាធិការកណ្តាលរៀបចំការបញ្ជូនទៅអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចដើម្បីពិនិត្យ និងសម្រេច។

ប្រភព