សម័យប្រជុំលើកទី៨ រដ្ឋសភានីតិកាលទី១៥៖ អនុម័តច្បាប់ស្តីពីបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌ (វិសោធនកម្ម)

ច្បាប់ស្តីពីបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌ (វិសោធនកម្ម) ត្រូវបាន រដ្ឋសភា អនុម័តនៅរសៀលថ្ងៃទី២៣ ខែវិច្ឆិកា ដោយមានប្រតិភូចំនួន ៤១៣/៤២២ គាំទ្រ ក្នុងនោះមាន៩ជំពូក និង៩៥មាត្រា ដែលចូលជាធរមានចាប់ពីថ្ងៃទី១ ខែកក្កដា ឆ្នាំ២០២៥។

រដ្ឋសភាបានអនុម័តខ្លឹមសារទាំងស្រុងនៃច្បាប់ស្តីពីបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌ (ធ្វើវិសោធនកម្ម)។ (រូបថត៖ Phuong Hoa/VNA)

បន្តសម័យប្រជុំលើកទី៨ នារសៀលថ្ងៃទី២៣ ខែវិច្ឆិកា រដ្ឋសភាបានអនុម័តច្បាប់ស្តីពីបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌ (វិសោធនកម្ម) ដោយមានប្រតិភូចំនួន ៤១៣/៤២២ គាំទ្រ។

ច្បាប់ស្តីពីបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌ (វិសោធនកម្ម) មាន៩ជំពូក និង៩៥មាត្រា ដែលចូលជាធរមានចាប់ពីថ្ងៃទី១ ខែកក្កដា ឆ្នាំ២០២៥។

ច្បាប់ស្តីពីបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌គ្រប់គ្រងបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌ សកម្មភាពគ្រប់គ្រង ការការពារ និងការលើកកម្ពស់តម្លៃបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌។ សិទ្ធិ កាតព្វកិច្ច និងទំនួលខុសត្រូវរបស់ទីភ្នាក់ងារ អង្គការ សហគមន៍ និងបុគ្គលក្នុងសកម្មភាពគ្រប់គ្រង ការពារ និងលើកកម្ពស់តម្លៃបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌នៃសាធារណរដ្ឋសង្គមនិយមវៀតណាម។

រាយការណ៍មុនពេលរដ្ឋសភាបោះឆ្នោតអនុម័ត ប្រធានគណៈកម្មាធិការវប្បធម៌ និង អប់រំ លោក Nguyen Dac Vinh បានឲ្យដឹងថា ក្នុងកិច្ចពិភាក្សា មានមតិមួយចំនួនបានឯកភាពបង្កើតមូលនិធិអភិរក្សបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌ ដើម្បីកៀងគរធនធានគាំទ្រសកម្មភាពមួយចំនួនដើម្បីការពារ និងលើកតម្កើងតម្លៃបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌។ មតិមួយចំនួនបានស្នើឱ្យពិចារណាមិនបង្កើតមូលនិធិនេះ។

តាមគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា បេតិកភណ្ឌវប្បធម៌គឺជាទ្រព្យសម្បត្តិដ៏មានតម្លៃរបស់សហគមន៍ជនជាតិ។ ក្នុងប៉ុន្មានឆ្នាំចុងក្រោយនេះ រដ្ឋបានយកចិត្តទុកដាក់ បែងចែកថវិកា កៀរគរធនធាន ដើម្បីការពារ និងលើកកំពស់តម្លៃបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌ ប៉ុន្តែលទ្ធផលនៅមានកម្រិត មិនទាន់បំពេញតាមតម្រូវការ។

ដោយឈរលើហេតុផល នយោបាយ ច្បាប់ និងការអនុវត្តជាក់ស្តែង គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាបានឯកភាពជាមួយសំណើរបស់រដ្ឋាភិបាលស្តីពីបទប្បញ្ញត្តិក្នុងការបង្កើតមូលនិធិអភិរក្សបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌ ដែលត្រូវបានអនុម័តដោយតំណាងរាស្ត្រភាគច្រើននៃរដ្ឋសភា។

ការបង្កើតមូលនិធិគឺចាំបាច់ បង្កើតយន្តការមួយដើម្បីប្រមូលធនធានសង្គមបន្ថែម ដើម្បីគាំទ្រសកម្មភាពចាំបាច់ និងជាក់លាក់មួយចំនួនក្នុងការអភិរក្សបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌ ប៉ុន្តែថវិការដ្ឋមិនអាចបំពេញបានដូចជា៖ ការការពារបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌អរូបីដែលមានហានិភ័យនៃការបាត់ ឬបំភ្លេចចោល។ ថែរក្សា ជួសជុល ជួសជុល ការពារ និងលើកកំពស់តម្លៃនៃសារីរិកធាតុ; ការទិញ និងនាំយកសារីរិកធាតុ វត្ថុបុរាណ សម្បត្តិជាតិ បេតិកភណ្ឌឯកសារ ឯកសារកម្រស្តីពីបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌អរូបីនៃដើមកំណើតវៀតណាមពីបរទេសមកកាន់ប្រទេស។

ធនធានហិរញ្ញវត្ថុរបស់មូលនិធិត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយផ្អែកលើជំនួយ ការឧបត្ថម្ភ ការគាំទ្រ និងការបរិច្ចាគពីអង្គការក្នុងស្រុក និងបរទេស និងបុគ្គល និងប្រភពហិរញ្ញវត្ថុស្របច្បាប់ផ្សេងទៀត; ថវិការដ្ឋមិនផ្តល់ការគាំទ្រផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុសម្រាប់សកម្មភាពរបស់មូលនិធិនោះទេ។

ដើម្បីធានាបាននូវការអនុលោមតាមលក្ខខណ្ឌនៃខេត្ត និងទីក្រុងដែលគ្រប់គ្រងដោយកណ្តាល គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាបានដឹកនាំការត្រួតពិនិត្យ កែសម្រួល និងបញ្ចប់មូលនិធិ ដើម្បីគាំទ្រតែការផ្តល់មូលនិធិសម្រាប់សកម្មភាពសំខាន់ៗ និងស្នូលមួយចំនួន។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ការកែសម្រួល និងបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិដែលប្រធានខេត្តត្រូវផ្អែកលើស្ថានភាពជាក់ស្តែងនៃតម្រូវការ សមត្ថភាពក្នុងការប្រមូលផ្តុំធនធាន ប្រសិទ្ធភាព និងលទ្ធភាព ពិចារណា និងសម្រេចថាតើត្រូវបង្កើតមូលនិធិសម្រាប់អភិរក្សបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌នៅក្នុងមូលដ្ឋានឬអត់។

បន្ទាប់ពីបានស្រូប និងកែសម្រួលរួចមក សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះមាន៩ជំពូក និង៩៥មាត្រា ដែលចំនួន៧មាត្រាតិចជាងសេចក្តីព្រាងដែលបានដាក់ជូនក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី៧។ អនុវត្តយ៉ាងជិតស្និតនូវគោលដៅ ទស្សនៈ និងគោលនយោបាយសំខាន់ៗដែលបានអនុម័តដោយរដ្ឋសភា រៀបចំគោលនយោបាយរបស់បក្ស ជំនះចំណុចខ្វះខាត និងដែនកំណត់ក្នុងការអនុវត្តច្បាប់ស្តីពីបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌ និងលើកកម្ពស់ប្រសិទ្ធភាព និងប្រសិទ្ធភាពនៃការគ្រប់គ្រង ការពារ និងលើកកម្ពស់តម្លៃបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌។

ប្រធាន Nguyen Dac Vinh បានចាត់ទុកថា បើប្រៀបធៀបនឹងច្បាប់បច្ចុប្បន្ន សេចក្តីព្រាងច្បាប់មានចំណុចថ្មីជាមូលដ្ឋាន ដូចជាការកំណត់ជាក់លាក់អំពីការបង្កើតបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌ទៅតាមប្រភេទកម្មសិទ្ធិនីមួយៗ៖ ប្រជាជនទាំងមូល កម្មសិទ្ធិរួម និងកម្មសិទ្ធិឯកជនស្របតាមក្រមរដ្ឋប្បវេណី និងបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ពាក់ព័ន្ធផ្សេងទៀត។

កំណត់គោលនយោបាយរបស់រដ្ឋលើសកម្មភាពការពារ និងលើកកម្ពស់តម្លៃបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌ ផ្តល់អាទិភាពលើការបែងចែកថវិការដ្ឋសម្រាប់សកម្មភាពជាក់លាក់។ បណ្តុះបណ្តាល និងជំរុញធនធានមនុស្ស ដើម្បីចូលរួមក្នុងការគ្រប់គ្រង ការពារ និងលើកកម្ពស់តម្លៃបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌។

បំពេញបញ្ជីសកម្មភាពហាមឃាត់ ដើម្បីធានាបាននូវភាពត្រឹមត្រូវ និងពេញលេញបន្ថែមទៀត បម្រើជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ណែនាំការអនុវត្ត ការត្រួតពិនិត្យ និងដោះស្រាយការរំលោភលើការការពារ និងលើកកម្ពស់តម្លៃបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌។

ចំណុចថ្មីមួយទៀតគឺថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់បានកំណត់យ៉ាងជាក់លាក់នូវករណីនៃការកែសម្រួលព្រំដែននៃតំបន់ការពារទី ១ និងទី ២ នៃសារីរិកធាតុ តំបន់បេតិកភណ្ឌពិភពលោក និងតំបន់ទ្រនាប់នៃតំបន់បេតិកភណ្ឌពិភពលោក។ កំណត់គោលការណ៍ និងសិទ្ធិអំណាចក្នុងការកែសម្រួលព្រំដែននៃតំបន់ការពារ ដើម្បីធានាបាននូវលទ្ធភាពនៅពេលអនុវត្តក្នុងការអនុវត្ត។

បទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់ស្តីពីការជួសជុល ជួសជុល ការសាងសង់សំណង់ និងផ្ទះបុគ្គលក្នុង និងក្រៅតំបន់ការពារសារីរិកធាតុ បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការគ្រប់គ្រងសារីរិកធាតុជាតិ វត្ថុបុរាណ និងកំណប់ទ្រព្យ និងការចាត់ចែងការរកឃើញ និងការប្រគល់វត្ថុបុរាណ និងវត្ថុបុរាណ។

លោក Nguyen Dac Vinh បាននិយាយថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះក៏កំណត់នូវគោលនយោបាយការពារ និងលើកកំពស់តម្លៃបេតិកភណ្ឌឯកសារ ព្រមទាំងគោលនយោបាយបន្ថែម ដើម្បីគាំទ្រដល់ការអភិវឌ្ឍន៍ប្រព័ន្ធសារមន្ទីរ។

យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិអន្តរកាល សកម្មភាព ផែនការ និងគម្រោងនៅក្នុងតំបន់ការពារវត្ថុបុរាណ ដែលត្រូវបានវាយតម្លៃ និងអនុម័តដោយអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចមុនថ្ងៃចូលជាធរមាននៃច្បាប់នេះ ត្រូវអនុវត្តស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌លេខ 28/2001/QH10 ដែលត្រូវបានធ្វើវិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមដោយមាត្រាមួយចំនួនក្រោមច្បាប់លេខ 002/02/2020។

ប្រភព