លោក Dinh Trong Thinh - អ្នកជំនាញ សេដ្ឋកិច្ច បានផ្តល់បទសម្ភាសន៍ជាមួយអ្នកយកព័ត៌មាននៃកាសែតឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្មអំពីបញ្ហានេះ។
ក្រោយរយៈពេលជិត២០ឆ្នាំ ច្បាប់អគ្គិសនីត្រូវបានធ្វើវិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមចំនួនបួនដង ហើយសេចក្តីព្រាងច្បាប់អគ្គិសនីនេះ (ធ្វើវិសោធនកម្ម) រំពឹងថានឹងលុបបំបាត់បញ្ហាដែលមានស្រាប់ រួមចំណែកធានាសន្តិសុខថាមពលជាតិ អភិវឌ្ឍន៍អគ្គិសនីជាវិស័យហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធបច្ចេកទេសជាតិ បម្រើដល់ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម និងជីវភាពរស់នៅរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ... តាមទស្សនៈស្រាវជ្រាវ តើអ្នកអាចផ្តល់ការវាយតម្លៃអំពីបញ្ហានេះបានទេ?
ច្បាប់អគ្គិសនីឆ្នាំ ២០០៤ ត្រូវបានធ្វើវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមចំនួន ៤ ដង។ ក្រោយរយៈពេលជិត២០ឆ្នាំនៃការអនុវត្ត នៅតែមានបញ្ហាមួយចំនួនដែលត្រូវកែប្រែ និងបំពេញបន្ថែម ដើម្បីរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធពេញលេញនូវគោលនយោបាយ និងគោលការណ៍ណែនាំរបស់បក្ស និងរដ្ឋ។
បុគ្គលិកអគ្គិសនីពិនិត្យនៅស្ថានីយកាត់។ រូបថត៖ PC Hung Yen |
វិសោធនកម្មច្បាប់អគ្គិសនី ក៏រួមចំណែកធានាសន្តិសុខថាមពលជាតិ អភិវឌ្ឍន៍អគ្គិសនីជាវិស័យហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធបច្ចេកទេសជាតិ បម្រើដល់ការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ចសង្គម និងជីវភាពរស់នៅរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ អភិវឌ្ឍប្រកបដោយចីរភាព ឈរលើមូលដ្ឋាននៃការទាញយកធនធានប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព រួមចំណែកធានាការពារជាតិ សន្តិសុខ និងសុវត្ថិភាពថាមពល បម្រើដល់ឧស្សាហូបនីយកម្ម និងទំនើបកម្មរបស់ប្រទេស។
ហើយជាមួយនឹងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីអគ្គិសនី (វិសោធនកម្ម) នេះ យើងជឿជាក់ថា វាមានលក្ខណៈទូលំទូលាយ ស្របតាមនិន្នាការថ្មីនៃផលិតកម្ម និងអាជីវកម្មអគ្គិសនីនៅលើទីផ្សារ ជាពិសេសទាក់ទងនឹងថាមពលកកើតឡើងវិញ ការអភិវឌ្ឍន៍ថាមពលពន្លឺព្រះអាទិត្យ ឬដោះស្រាយបញ្ហាដែលមានស្រាប់នៃគម្រោងថាមពល។ ទាំងនេះជាបញ្ហាក្តៅខ្លាំងក្នុងរយៈពេលចុងក្រោយនេះ។
ទាក់ទងនឹងយន្តការទីផ្សារ សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីអគ្គិសនី (វិសោធនកម្ម) លើកនេះក៏មានទិសដៅផងដែរ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ តាមទស្សនៈជាក់លាក់មួយ យើងជឿជាក់ថា ចាំបាច់ត្រូវមានឯកសារជាក់លាក់បន្ថែមទៀត ដោយហេតុនេះ ការបញ្ជាក់អំពីយន្តការទីផ្សារក្នុងផលិតកម្ម និងសកម្មភាពជួញដូរអគ្គិសនី។
ច្បាប់អគ្គិសនីនេះបានបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីរចនាសម្ព័ន្ធតម្លៃលក់រាយក្នុងទិសដៅកាត់បន្ថយបន្តិចម្តងៗ និងឆ្ពោះទៅរកការលុបបំបាត់ការឧបត្ថម្ភធនឆ្លងកាត់រវាងតំបន់ និងក្រុមអតិថិជនដែលមិនចូលរួមក្នុងទីផ្សារអគ្គិសនីលក់រាយដែលមានការប្រកួតប្រជែង។ តើអ្នកអាចផ្តល់យោបល់របស់អ្នកអំពីរឿងនេះបានទេ?
តាមពិត បញ្ហានេះត្រូវបានអ្នកជំនាញជាច្រើនលើកឡើង ជាពិសេសការឧបត្ថម្ភធនរវាងការផលិត និងការប្រើប្រាស់អគ្គិសនីនៅតែជាប់គាំង។ ខ្ញុំគិតថា រួមជាមួយការឧបត្ថម្ភធនឆ្លងកាត់រវាងតំបន់ ការឧបត្ថម្ភធនឆ្លងកាត់នៃផលិតកម្ម និងការប្រើប្រាស់គឺជាបញ្ហាធំ។
ដូចដែលយើងបាននិយាយជាច្រើនដងហើយថា ការគាំទ្រ ប្រសិនបើយើងគ្រាន់តែផ្តល់ប្រាក់ឱ្យពួកគេ វានឹងច្បាស់។ ប៉ុន្តែប្រសិនបើការគាំទ្រត្រូវបានរួមបញ្ចូលក្នុងតម្លៃអគ្គិសនី សហគ្រាសផលិតនឹងគិតថានោះជាតម្លៃអគ្គិសនីដែលពួកគេទិញ និងលក់។ ដូច្នេះ គេនឹងមិនឃើញការគាំទ្រពីរដ្ឋ រដ្ឋាភិបាល ក្នុងការផលិត និងអាជីវកម្មក្នុងតម្លៃអគ្គិសនីឡើយ។
ជាការពិត វាមិនសមហេតុផលក្នុងការកំណត់តម្លៃលក់រាយអគ្គិសនីសម្រាប់សហគ្រាសផលិតទាបជាងតម្លៃលក់រាយជាមធ្យមនៃអគ្គិសនីដែលលក់ទៅឱ្យគ្រួសារ ឬសូម្បីតែទាបជាងតម្លៃផលិតអគ្គិសនី។ ដោយសារនៅក្នុងសេដ្ឋកិច្ចទីផ្សារ យើងត្រូវអនុវត្តតាមយន្តការទីផ្សារ ហើយយើងមិនអាចកំណត់តម្លៃអគ្គិសនីសម្រាប់សហគ្រាសផលិតទាបជាងតម្លៃលក់រាយអគ្គិសនីសម្រាប់គ្រួសារ ឬសូម្បីតែខាតបង់ក៏ដោយ។
ម៉្យាងវិញទៀត ការលក់អគ្គិសនីថោក ធ្វើឱ្យអាជីវកម្មបន្តប្រើប្រាស់ម៉ាស៊ីន ឧបករណ៍ និងឧបករណ៍ប្រើប្រាស់អគ្គិសនីច្រើន។ ពួកគេមិនស្រាវជ្រាវ និងសន្សំថាមពលក្នុងដំណើរការផលិតកម្ម និងអាជីវកម្មទេ។ នេះក៏ជាបញ្ហាធំណាស់ដែរ។
តើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីអគ្គិសនី (វិសោធនកម្ម) មានសារៈសំខាន់យ៉ាងណាក្នុងការដោះស្រាយគម្រោងថាមពលដែលមានស្រាប់ ការអភិវឌ្ឍន៍ថាមពលពន្លឺព្រះអាទិត្យ និងគម្រោងថាមពលខ្យល់ លោកម្ចាស់?
ច្បាប់អគ្គិសនី (ធ្វើវិសោធនកម្ម) លើកនេះ ក៏បានលើកឡើងពីបញ្ហារបៀបដោះស្រាយការទិញ-លក់ តើអ្នកណាត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យទិញ-លក់ និងកម្រិតណា។ នេះគឺសមរម្យសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ថាមពលកកើតឡើងវិញ ក៏ដូចជាថាមពលខ្យល់ និងថាមពលព្រះអាទិត្យ។
សាស្ត្រាចារ្យរង បណ្ឌិត Dinh Trong Thinh |
តាមពិតអាជីវកម្មឥឡូវចង់ផលិតអគ្គិសនីលើសលក់ទៅខាងក្រៅ រដ្ឋត្រូវទិញទាំងអស់។ នេះក៏ពិបាកខ្លាំងដែរ។ ដោយសារតែអគ្គិសនីខុសពីផលិតផលផ្សេងទៀត។ កម្លាំងខ្យល់ និងថាមពលព្រះអាទិត្យ អាស្រ័យលើពេលវេលា ពេលមានពន្លឺថ្ងៃ ពន្លឺថ្ងៃខ្លាំង មានអតិរេក ចំណែកពេលយប់មិនមាន។ នេះគឺពិបាកណាស់សម្រាប់និយតករថាមពល។ ដោយសារតែពួកគេត្រូវតែមានកម្រិតមូលដ្ឋាននៃអគ្គិសនីដើម្បីធានាបាននូវការថែទាំការផ្គត់ផ្គង់អគ្គិសនីធម្មតា។ បើមានភ្លើងលើសត្រូវទិញថែមទៀត គ្រាន់តែបន្ថែមមួយរយៈ។ ដូច្នេះ តើការទិញលក់គួរធ្វើយ៉ាងណាទើបអាជីវកម្មផលិតអគ្គិសនីមូលដ្ឋានអាចផលិតបានបន្ត?
ដូច្នេះ វាសមហេតុផលក្នុងការទិញ និងលក់ថាមពលពន្លឺព្រះអាទិត្យក្នុងដែនកំណត់សមស្រប។ ទន្ទឹមនឹងនោះ អាជីវកម្មបន្ថែមលើការផលិតអគ្គិសនី ក៏ត្រូវសាងសង់អង្គភាពស្តុកអគ្គិសនី ដើម្បីបំពេញតម្រូវការផលិតកម្ម។
យោងតាមសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ រដ្ឋាភិបាលនឹងជាអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចចេញយន្តការកែសម្រួលតម្លៃអគ្គិសនីលក់រាយជំនួសលោកនាយករដ្ឋមន្ត្រី។ ជាពិសេស រដ្ឋាភិបាលនឹងចេញក្រឹត្យស្តីពីយន្តការកែតម្រូវតម្លៃអគ្គិសនីលក់រាយ ដែលចែងជាពិសេសអំពីអាជ្ញាធរសម្រាប់កម្រិតនៃការកែតម្រូវតម្លៃនីមួយៗ។ រយៈពេលនៃការកែតម្រូវតម្លៃក៏នឹងត្រូវកាត់បន្ថយមកត្រឹម 3 ខែ ជំនួសឱ្យ 6 ខែបច្ចុប្បន្ន។ តើអ្នកវាយតម្លៃការផ្លាស់ប្តូរនេះដោយរបៀបណា?
ការកែសម្រួលតម្លៃអគ្គិសនីខ្លីពី៣ខែទៅ៦ខែ ក៏ត្រូវបានអនុវត្តក្នុងការអនុវត្តផងដែរ ។ ជាក់ស្តែង កាលពីពេលថ្មីៗនេះ ក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម និង EVN បានកែសម្រួលតម្លៃអគ្គិសនីទៅតាមនោះ ដោយរយៈពេលនៃការកែសម្រួលពី ៥-៦ ខែ ទៅ ៣ ខែ។
ក្នុងបរិបទសេដ្ឋកិច្ចទីផ្សារ អ្វីៗមានតម្លាភាព កត្តាអ្វីដែលដំឡើងថ្លៃអគ្គិសនី ថ្លៃអគ្គិសនីឡើងថ្លៃប៉ុន្មាន ។ល។ ពីនោះមកអាជ្ញាធរអាចកែសម្រួលបានទាំងស្រុង។ នៅក្នុងសេដ្ឋកិច្ចទីផ្សារ អ្វីដែលសំខាន់បំផុតគឺការប្រកួតប្រជែង។ ប្រសិនបើយើងអាចបង្កើតការប្រកួតប្រជែងរវាងម៉ាស៊ីនភ្លើង ការទិញ និងលក់អគ្គិសនី នោះការផ្តាច់មុខនឹងលែងមានទៀតហើយ។ នេះនឹងជួយអាជ្ញាធរងាយស្រួលសម្រួលតម្លៃអគ្គិសនីតាមយន្តការទីផ្សារ។
សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីអគ្គិសនី (វិសោធនកម្ម) រំពឹងថានឹងអនុម័តក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី៨ នៃរដ្ឋសភា នីតិកាលទី១៥ នាពេលនេះ។ ទោះយ៉ាងណាក៏មានមតិដែលថាវាត្រូវតែប្រាកដប្រជានិងហ្មត់ចត់។ តើអ្នកមានយោបល់យ៉ាងណាចំពោះរឿងនេះ?
សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីអគ្គិសនី (វិសោធនកម្ម) ត្រូវបានដាក់ចេញជាមតិជាច្រើនលើកច្រើនសារ។ ច្បាប់ដែលបានលើកឡើងសម្រាប់ការបញ្ចេញមតិជាធម្មតាត្រូវបានអនុម័តក្នុងវគ្គមួយ មិនមែនពីរវគ្គទេ។
ដូច្នេះដំណាក់កាលរៀបចំសេចក្តីព្រាងច្បាប់គឺសំខាន់បំផុត។ បន្ទាប់ពីប្រមូលមតិពីស្ថាប័នគ្រប់គ្រង អ្នកជំនាញ ធុរកិច្ច ជាដើម ស្ថាប័នតាក់តែងច្បាប់នឹងដាក់ជូនរដ្ឋាភិបាល ហើយរដ្ឋាភិបាលនឹងដាក់ជូនរដ្ឋសភា ដើម្បីពិនិត្យ និងអនុម័តក្នុងសម័យប្រជុំ។
គេរំពឹងថា សម័យប្រជុំលើកទី៨ នៃរដ្ឋសភានីតិកាលទី១៥ នឹងអនុម័តច្បាប់ចំនួន ១៥ និងផ្តល់យោបល់ដំបូងលើច្បាប់ចំនួន ១៣។ សេចក្តីព្រាងច្បាប់ជាច្រើនដូចជា ច្បាប់ស្តីពីបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌ ច្បាប់ស្តីពីការផ្សាយពាណិជ្ជកម្ម ច្បាប់ស្តីពីអគ្គិសនី ដែលមានខ្លឹមសារថ្មីៗជាច្រើន ក៏ជាចំណាប់អារម្មណ៍របស់តំណាងរាស្ត្រផងដែរ។
វាពិតជាមានសារៈសំខាន់ខ្លាំងណាស់ ដែលតំណាងរាស្រ្តនៃរដ្ឋសភា ប្រកាន់ខ្ជាប់នូវទំនួលខុសត្រូវខ្ពស់បំផុតក្នុងការសិក្សាកត់ត្រា និងឯកសារនានា ផ្តល់យោបល់ និងពិចារណា និងអនុម័តសេចក្តីព្រាងច្បាប់ រួមទាំងច្បាប់អគ្គិសនី (វិសោធនកម្ម) ដើម្បីធានាការផ្សព្វផ្សាយច្បាប់ល្អ ដែលឆ្លើយតបនឹងតម្រូវការអនុវត្តខ្ពស់កាន់តែខ្លាំងឡើង។
អាចមើលឃើញថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីអគ្គិសនី (វិសោធនកម្ម) មិនត្រឹមតែពាក់ព័ន្ធនឹងវិស័យអគ្គិសនីប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងទាក់ទងនឹងផលិតកម្ម និងអាជីវកម្ម ជីវភាពសង្គមជាដើម។ តួយ៉ាង ក្នុងវិស័យផលិតកម្ម សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីអគ្គិសនី (វិសោធនកម្ម) នឹងមានផលប៉ះពាល់ភ្លាមៗ ដូចជា៖ ការច្នៃប្រឌិតបច្ចេកវិទ្យា ការបង្កើនប្រសិទ្ធភាពផលិតកម្ម ដើម្បីសេដ្ឋកិច្ចបៃតង។ល។ ដូច្នេះហើយ សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីអគ្គិសនី (វិសោធនកម្ម) នឹងក្លាយជាមូលដ្ឋាននៃការអនុវត្តឱ្យកាន់តែប្រសើរឡើង។ ស្របគ្នា។
អ្វីគ្រប់យ៉ាងមានពីរផ្នែក។ ដូចរឿងដំឡើងថ្លៃអគ្គិសនីលក់រាយសម្រាប់សហគ្រាសផលិត កត្តានេះនឹងជះឥទ្ធិពល និងធ្វើឱ្យសហគ្រាសផលិតជួបការលំបាក។ ប៉ុន្តែទន្ទឹមនឹងការលំបាកនោះ មានកត្តាវិជ្ជមានខ្លាំងដែលបង្ខំឱ្យសហគ្រាសសន្សំសំចៃអគ្គិសនី។ សហគ្រាសត្រូវតែផ្លាស់ប្តូរបច្ចេកវិទ្យាផលិតកម្ម សន្សំសំចៃថាមពល។ នេះនឹងជះឥទ្ធិពលជាវិជ្ជមានទៅលើការផលិតពណ៌បៃតង ធ្វើអោយប្រសើរឡើងនូវផលិតភាពការងារ។
ដូច្នោះ ក្រឡេកមើលវាដោយសមតុល្យ បើអ្វីមួយមានប្រយោជន៍ជាង យើងនឹងធ្វើតាម។ ហើយយើងកំពុងធ្វើតាមយន្តការទីផ្សារ ដូច្នេះយើងសង្ឃឹមថាកត្តាទីផ្សារនឹងសម្រេចចិត្តផលិតកម្មអគ្គិសនី និងវិស័យអាជីវកម្ម។
វិសោធនកម្មច្បាប់អគ្គិសនីមិនត្រឹមតែផ្តល់ផលប្រយោជន៍ដល់វិស័យអគ្គិសនីប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងមានផលវិជ្ជមានដល់សេដ្ឋកិច្ចសង្គមជាទូទៅ។ ការផ្តល់ថាមពលអគ្គិសនីឱ្យបានគ្រប់គ្រាន់សម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចគឺជាតម្រូវការជាមុនសម្រាប់វៀតណាមដើម្បីឆ្ពោះទៅរកគោលដៅនៃការអភិវឌ្ឍន៍ប្រកបដោយចីរភាព។ លើសពីនេះ គោលនយោបាយលើកទឹកចិត្តថាមពលកកើតឡើងវិញនឹងបង្កើតការងារថ្មីៗជាច្រើនក្នុងវិស័យនេះ។
យោងតាមការវាយតម្លៃរបស់តំណាងរដ្ឋសភា ទីភ្នាក់ងាររៀបចំសេចក្តីព្រាងឯកសារលម្អិត ខ្លឹមសារដែលអនុវត្តយ៉ាងជិតស្និទ្ធជាមួយក្រុមគោលនយោបាយ ០៦ ដែលត្រូវបានពិចារណា និងអនុម័តក្នុងកម្មវិធីកសាងច្បាប់ និងបទបញ្ញត្តិ។ នេះគឺជាគម្រោងច្បាប់ដ៏ធំមួយ ដែលមាន ១៣០ មាត្រា។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ ដើម្បីពិចារណា និងអនុម័តដោយយោងតាមដំណើរការតែមួយវគ្គ ទីភ្នាក់ងាររៀបចំសេចក្តីព្រាងត្រូវផ្តោតការយកចិត្តទុកដាក់ខ្ពស់ និងជាបន្ទាន់ដើម្បីបញ្ចប់បញ្ហាចាស់ទុំ និងច្បាស់លាស់សម្រាប់ការពិចារណា។ ទន្ទឹមនឹងនោះ បន្តស្រាវជ្រាវ កែប្រែ និងបំពេញបន្ថែមនូវអត្ថបទមួយចំនួនដែលទាក់ទងនឹងគោលនយោបាយរបស់រដ្ឋស្តីពីការអភិវឌ្ឍន៍ថាមពល វិសាលភាពនៃការកែសម្រួល និងផែនការវិនិយោគសម្រាប់គម្រោងអភិវឌ្ឍន៍ថាមពល។
តាមទស្សនៈរបស់អ្នកជំនាញសេដ្ឋកិច្ច យើងក៏រំពឹងថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីអគ្គិសនី (វិសោធនកម្ម) នឹងត្រូវអនុម័តក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី៨ នៃរដ្ឋសភា នីតិកាលទី១៥។
សូមអរគុណ!
Kommentar (0)