វិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញឆ្នាំ 2013 ផ្តោតលើក្រុមសំខាន់ពីរនៃខ្លឹមសារ។ មួយគឺបទប្បញ្ញត្តិទាក់ទងនឹងរណសិរ្សមាតុភូមិវៀតណាម និងអង្គការ នយោបាយសង្គម ។ មួយទៀតគឺបទប្បញ្ញត្តិនៅក្នុងជំពូកទី IX ដើម្បីអនុវត្តគំរូអង្គការរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានពីរកម្រិត។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ក៏មានបទប្បញ្ញត្តិអន្តរកាល ដើម្បីធានាថា រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន ដំណើរការដោយរលូន និងគ្មានការរំខាន ស្របតាមផែនទីបង្ហាញផ្លូវសម្រាប់ការអនុវត្តការរៀបចំ និងការបញ្ចូលគ្នានៃរដ្ឋបាលថ្នាក់ខេត្ត និងឃុំ-សង្កាត់ ដោយមិនរៀបចំនៅថ្នាក់ស្រុក។
អាស្រ័យហេតុនេះ ក្រសួងយុត្តិធម៌ ត្រូវចាត់តាំងឱ្យប្រមូលមតិពីប្រជាពលរដ្ឋ និងស្ថាប័នផ្សេងៗក្នុងរយៈពេល១ខែ ហើយទន្ទឹមនឹងនោះ ធ្វើការសំយោគមតិដើម្បីដាក់ជូនរដ្ឋាភិបាលដាក់ជូនគណៈកម្មាធិការរៀបចំសេចក្តីព្រាងធ្វើវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញឆ្នាំ២០១៣។
យោងតាមផែនការ ពេលវេលាដើម្បីបញ្ចប់វិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញឆ្នាំ 2013 គឺមិនលើសពីថ្ងៃទី 30 ខែមិថុនា។
ថ្លែងមតិនៅក្រៅរដ្ឋសភា គណៈប្រតិភូ Nguyen Chu Hoi (គណៈប្រតិភូរដ្ឋសភា Hai Phong ) បានឲ្យដឹងថា ដោយមានស្មារតី “រត់ និងតម្រង់ជួរក្នុងពេលតែមួយ” រដ្ឋសភាកំពុងរៀបចំ បន្តពិភាក្សា និងទន្ទឹមនឹងនោះប្រមូលមតិសាធារណៈ។ យោងតាមប្រតិភូ ចាប់ពីថ្ងៃទី 6 ខែឧសភា ឆ្នាំ 2025 មតិសាធារណៈនឹងចាប់ផ្តើមប្រមូល ហើយរបាយការណ៍បឋមបានកត់ត្រាមតិភាគច្រើនលើសលប់នៅក្នុងកិច្ចព្រមព្រៀង។
គណៈប្រតិភូ Nguyen Chu Hoi (គណៈប្រតិភូរដ្ឋសភា Hai Phong)។
PV៖ ឯកឧត្តម យើងកំពុងដំណើរការប្រមូលមតិសាធារណៈលើសេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចវិសោធនកម្មរដ្ឋធម្មនុញ្ញឆ្នាំ ២០១៣។ តើអ្នកវាយតម្លៃដំណើរការនៃការប្រមូលមតិយោបល់ក្នុងអំឡុងខែនេះយ៉ាងដូចម្តេច? តើអ្នករំពឹងថានេះជាការរួមចំណែកយ៉ាងច្រើននិងមានប្រសិទ្ធភាពក្នុងការធ្វើវិសោធនកម្មរដ្ឋធម្មនុញ្ញឬទេ?
ប្រតិភូ Nguyen Chu Hoi៖ យើងទាំងអស់គ្នាដឹងថា សម័យប្រជុំរដ្ឋសភានេះគឺមានលក្ខណៈជាប្រវត្តិសាស្ត្រ ដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហាប្រវត្តិសាស្ត្រ។ ជាពិសេស យើងផ្តោតលើការធ្វើវិសោធនកម្មរដ្ឋធម្មនុញ្ញ និងច្បាប់ពាក់ព័ន្ធ ដើម្បីឱ្យបទប្បញ្ញត្តិ និងលក្ខន្តិកៈថ្មីល្អឥតខ្ចោះ ស្របតាម និងដំណើរការឧបករណ៍ឱ្យបានល្អ តាមស្មារតីនៃដំណោះស្រាយមជ្ឈិម - រៀបចំស្ថាប័ន និងបន្តបង្កើត និងសម្រេចឱ្យបានច្បាស់លាស់ ដើម្បីឱ្យឧបករណ៍ដំណើរការប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព និងប្រសិទ្ធភាព។
ត្រូវតែនិយាយថា ពីថ្នាក់កណ្តាលដល់ថ្នាក់មូលដ្ឋាន និងសូម្បីតែស្ថាប័នបង្កើតគោលនយោបាយ ដូចជារដ្ឋសភា ស្ថិតនៅក្រោមសម្ពាធពេលវេលា។ ដូច្នេះហើយ វិធីធ្វើគឺសំខាន់ណាស់។
ទីមួយ ខ្ញុំយល់ថា យើងមិនចាំបាច់ធ្វើវិសោធនកម្មរដ្ឋធម្មនុញ្ញទាំងមូលទេ គឺគ្រាន់តែធ្វើវិសោធនកម្មបច្ចេកទេសប្រហែល ៨-៩ មាត្រាប៉ុណ្ណោះ។ បច្ចុប្បន្ននេះគេរំពឹងថានឹងមាន ៨ មាត្រា។
នេះមិនមែនជាដំណើរការនៃការធ្វើវិសោធនកម្មរដ្ឋធម្មនុញ្ញទាំងមូលទេ ដូច្នេះពេលវេលាសម្រាប់ការពិគ្រោះយោបល់ជាសាធារណៈមិនត្រូវបានទាមទារឱ្យវែងដូចដែលច្បាប់បានកំណត់នោះទេ។
យើងក៏មានស្មារតីនៃ “ការរត់និងតម្រង់ជួរក្នុងពេលតែមួយ” ដូច្នេះវិធីដែលត្រូវធ្វើគឺត្រូវដើរទន្ទឹមគ្នា។ រដ្ឋសភារៀបចំនិងបន្តពិភាក្សាស្របពេលជាមួយគ្នានឹងប្រមូលមតិសាធារណៈ។ ចាប់ពីថ្ងៃទី 6 ខែឧសភា ឆ្នាំ 2025 តទៅ យើងនឹងចាប់ផ្តើមប្រមូលមតិសាធារណៈ ហើយយោងតាមរបាយការណ៍បឋម មតិភាគច្រើនលើសលប់គឺយល់ព្រម។
PV៖ វិសោធនកម្មរដ្ឋធម្មនុញ្ញត្រូវបានចាត់ទុកថាជាមធ្យោបាយមួយដើម្បីធានានិរន្តរភាព និងការសម្របខ្លួននៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញទៅនឹងការផ្លាស់ប្តូរសង្គម និងតម្រូវការអភិវឌ្ឍន៍។ តើអ្នកអាចវិភាគជាក់លាក់អំពីនិរន្តរភាពនៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញបន្ទាប់ពីការធ្វើវិសោធនកម្មនេះបានទេ?
ប្រតិភូ Nguyen Chu Hoi៖ យើងមានគោលនយោបាយបង្រួបបង្រួម ហើយកំពុងធ្វើការលើវា។ ជំហាននេះគឺជាជំហានចុងក្រោយ ដូច្នេះមតិភាគច្រើនយល់ស្របលើវិធីសាស្រ្តនៃការធ្វើវា លើបទប្បញ្ញត្តិ លើខ្លឹមសារនៃការតំរង់ទិសវិសោធនកម្ម ដែលត្រូវតែធ្វើវិសោធនកម្ម ហើយថាមិនអាចធ្វើវិសោធនកម្មបានទេ។
ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយចាំបាច់ត្រូវយកចិត្តទុកដាក់លើបញ្ហាមួយចំនួន។ ជាដំបូង ចាំបាច់ត្រូវចៀសវាងការចម្លងគ្នានៅក្នុងវិសោធនកម្ម និងក្នុងរដ្ឋធម្មនុញ្ញដែលបានធ្វើវិសោធនកម្មជាមួយច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន។
ទីពីរ ក្នុងលក្ខខណ្ឌនៃការធ្វើវិសោធនកម្មទម្រង់ឯកសារត្រូវតែធ្វើយ៉ាងតឹងរ៉ឹង។ ដោយសាររដ្ឋធម្មនុញ្ញមាន«អាយុវែង» វាបានលើកឡើងពីបញ្ហារដ្ឋធម្មនុញ្ញ។ លក្ខខណ្ឌនៃរដ្ឋសភា និងរយៈពេលផ្សេងគ្នានៃការអភិវឌ្ឍន៍ប្រទេសត្រូវបានកំណត់ថាជាបញ្ហា "ជាក់ស្តែង"។
បើនិយាយពីច្បាប់ ក្រៅពីបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ក៏មានការអនុវត្តច្បាប់ដែរ។ ដូចគ្នាដែរចំពោះច្បាប់អន្តរជាតិ ដូចជាអនុសញ្ញាអង្គការសហប្រជាជាតិ ផ្នែកអនុវត្តច្បាប់មានសារៈសំខាន់ណាស់។ ជាពិសេស អនុសញ្ញាអន្តរជាតិស្តីពីច្បាប់សមុទ្រក៏គោរពយ៉ាងខ្ពស់ចំពោះការអនុវត្តច្បាប់នៅក្នុងតំបន់សមុទ្រផ្សេងៗគ្នា។ នេះគឺជាបទពិសោធន៍នៃការដោះស្រាយបញ្ហាជាក់ស្តែង។
ដូចគ្នាដែរចំពោះរដ្ឋធម្មនុញ្ញ។ អាស្រ័យហេតុនេះ ប្រសិនបើយើងចង់ឱ្យរដ្ឋធម្មនុញ្ញមានបទប្បញ្ញត្តិបើកចំហ ប៉ុន្តែតឹងរ៉ឹងបំផុតនោះ អាយុកាលនៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញត្រូវតែមានរយៈពេលយូរ ប៉ុន្តែក្នុងសម័យកាលនីមួយៗ យើងអាចប្រើលក្ខខណ្ឌផ្សេងៗដោយភាពបត់បែនបាន។
ដូច្នេះ ច្បាប់ស្ដីពីការរៀបចំរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន គឺត្រូវបញ្ជាក់ និងយល់ដឹងពីបញ្ហាដែលចែងដោយរដ្ឋធម្មនុញ្ញ។ នេះធានានូវភាពបត់បែននៃឯកសាររដ្ឋធម្មនុញ្ញ។ វានឹងមានភាពងាយស្រួលក្នុងដំណើរការនៃពាក្យសុំនៅពេលក្រោយ មិនត្រឹមតែក្នុងអំឡុងពេលនេះប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងក្នុងរយៈពេលផ្សេងទៀតជាមួយនឹងសិទ្ធិផ្សេងទៀត។ ហើយពេលដល់ពេលកែប្រែវាក៏នឹងស្រួលដែរ។
PV៖ វិសោធនកម្មរដ្ឋធម្មនុញ្ញនេះនិយាយអំពីអង្គការនយោបាយសង្គមក្រោមរណសិរ្សមាតុភូមិ។ ក្នុងនាមជាគណៈប្រតិភូដែលត្រូវបានណែនាំដោយរណសិរ្សមាតុភូមិវៀតណាម តើការរួមចំណែករបស់អ្នកចំពោះខ្លឹមសារនេះគឺជាអ្វី?
គណៈប្រតិភូ Nguyen Chu Hoi៖ យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិថ្មី រដ្ឋធម្មនុញ្ញដែលបានធ្វើវិសោធនកម្មកំណត់តួនាទី និងតួនាទីរបស់រណសិរ្សមាតុភូមិ ក៏ដូចជាអង្គការមហាជនដែលបង្កើតឡើង និងគ្រប់គ្រងដោយរដ្ឋ។ ខ្ញុំគិតថាពាក្យ "ដោយផ្ទាល់នៅក្រោម" នៅទីនេះត្រូវបានយល់ថាស្ថិតនៅក្រោមការគ្រប់គ្រងរបស់រណសិរ្សមាតុភូមិ។
រណសិរ្សមាតុភូមិគឺជាអង្គការសមូហភាព ហើយរណសិរ្សមាតុភូមិដែលគ្មានអង្គការសមូហភាពមិនអាចក្លាយជារណសិរ្សមាតុភូមិបានទេ។ មិនថាឈរនៅខាងក្រៅ ឬឈរខាងក្នុង ក្រោមការគ្រប់គ្រងរបស់នរណាម្នាក់ គឺស្ថិតនៅក្រោម "មួកនៃរណសិរ្សមាតុភូមិ"។ លើកនេះ រដ្ឋធម្មនុញ្ញក៏ដូចជាស្ថាប័នថ្មីបានលើកឡើងកាន់តែជាក់លាក់អំពីតួនាទីរណសិរ្សមាតុភូមិ។ ដូច្នេះហើយ វានៅតែឈរលើមូលដ្ឋាននៃការធានានូវឯករាជ្យភាពរបស់អង្គការ ដើម្បីលើកកម្ពស់ភាពជាក់លាក់ គោលដៅ និងលក្ខណៈដាច់ដោយឡែកនៃវិស័យ។ នោះគឺនៅតែមានភាពខុសគ្នា ប៉ុន្តែពួកគេស្ថិតនៅក្រោមការគ្រប់គ្រងដូចគ្នា។ ដូចបុគ្គលិកដែលធ្វើការក្នុងវិស័យណាមួយ កម្រិតណាក៏ដោយ ឬក្រោមគំរូណាមួយ ពួកគេនៅតែជាកម្មវត្ថុនៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋនៃការអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល។
ជាគោលការណ៍ ប្រទេសនីមួយៗមានការគ្រប់គ្រងរដ្ឋឯកភាព។ ការរួបរួមនេះមិនត្រូវបាន "ចាក់សោក្នុងកន្ត្រកតែមួយ" ទេ ប៉ុន្តែត្រូវបានភ្ជាប់ជាមួយគ្នា និងជាកម្មវត្ថុនៃការសម្របសម្រួលរបស់រដ្ឋ។ អាស្រ័យហេតុនេះ ខ្ញុំគិតថា ក្នុងសកម្មភាពអនាគតរបស់រណសិរ្សមាតុភូមិ និងច្បាប់ស្តីពីរណសិរ្សមាតុភូមិ បើចាំបាច់ត្រូវតែធ្វើវិសោធនកម្ម ដើម្បីឲ្យស្របតាមស្មារតីថ្មី។ នោះគឺត្រូវតែមានការគ្រប់គ្រងបង្រួបបង្រួមនៅក្នុងប្លុករណសិរ្ស ប៉ុន្តែនៅតែអាចដំណើរការដោយឯករាជ្យ ដើម្បីលើកកម្ពស់លក្ខណៈជាក់លាក់នៃវិស័យនីមួយៗ។
PV៖ អរគុណ!
Le Hoang/VOV.VN
អនុវត្ត
ប្រភព៖ https://vov.vn/chinh-tri/sua-hien-phap-de-dam-bao-tinh-ben-vung-va-thich-ung-theo-yeu-cau-phat-trien-post1201401.vov
Kommentar (0)