វិសោធនកម្មច្បាប់រាជធានី បន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិដើម្បីផ្តល់អាទិភាពដល់ការអភិវឌ្ឍន៍ការដឹកជញ្ជូនសាធារណៈ

ធានាបាននូវភាពទំនើប ការធ្វើសមកាលកម្ម និងនិរន្តរភាព

យោងតាមសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីរាជធានី (ធ្វើវិសោធនកម្ម) ការវិនិយោគលើការអភិវឌ្ឍន៍ផ្លូវរថភ្លើងក្នុងទីក្រុង ហាណូយ ត្រូវបានផ្តល់អាទិភាពដើម្បីអនុវត្តគំរូអភិវឌ្ឍន៍ទីក្រុងស្របតាមទិសដៅដឹកជញ្ជូនសាធារណៈ (TOD) និងធានាបាននូវភាពទំនើប ការធ្វើសមកាលកម្ម និងនិរន្តរភាព។ ការបង្កើត ការសម្រេចចិត្ត និងការគ្រប់គ្រងការរៀបចំផែនការប្រព័ន្ធផ្លូវរថភ្លើងក្នុងទីក្រុង និងតំបន់ TOD ត្រូវបានអនុវត្តតាមបទប្បញ្ញត្តិដូចខាងក្រោម និងបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ពាក់ព័ន្ធផ្សេងទៀត។

ដោយផ្អែកលើផែនការរាជធានី និងផែនការមេរាជធានី គណៈកម្មាធិការប្រជាជនទីក្រុងហាណូយត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យកែសម្រួលមុខងារប្រើប្រាស់ដីសម្រាប់តំបន់ TOD ដើម្បីទាញយកមូលនិធិដីធ្លី និងទាញយកតម្លៃបន្ថែមពីដីក្នុងតំបន់ TOD អភិវឌ្ឍផ្លូវរថភ្លើងក្នុងទីក្រុង និងអភិវឌ្ឍន៍ទីក្រុងក្នុងតំបន់ TOD ។ នៅតំបន់ TOD គណៈកម្មាធិការប្រជាជនទីក្រុងហាណូយត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យសម្រេចអនុវត្តសូចនាករផែនការស្ថាបត្យកម្ម ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធបច្ចេកទេស ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធសង្គម តម្រូវការប្រើប្រាស់ទីធ្លា និងដីខុសពីបទប្បញ្ញត្តិក្នុងបទប្បញ្ញត្តិបច្ចេកទេសជាតិស្តីពីការរៀបចំផែនការសាងសង់ ធានាការអនុលោមតាមផែនការមេរាជធានី។

សម្រាប់តំបន់ដែលមានផែនការកំណត់តំបន់ដែលបានអនុម័ត ឬសមមូល ប៉ុន្តែនៅពេលរៀបចំផែនការផ្លូវ ទីតាំងការងារសាងសង់ផ្លូវរថភ្លើងក្នុងទីក្រុង និងផែនការតំបន់ TOD អង្គការចាត់តាំងឱ្យរៀបចំផែនការ និងផែនការមានសំណើថ្មីខុសពីខ្លឹមសារផែនការដែលបានអនុម័តដាក់ជូនគណៈកម្មាធិការប្រជាជនក្រុងដើម្បីពិនិត្យ និងសម្រេច។ ឯកសារអនុម័ត ឬសេចក្តីសម្រេចនេះមានតម្លៃនៃការជំនួសខ្លឹមសារផែនការតំបន់ដែលពាក់ព័ន្ធនៅក្នុងផែនការកំណត់តំបន់ដែលបានអនុម័ត ឬសមមូល ហើយមិនតម្រូវឱ្យមាននីតិវិធីដើម្បីកែសម្រួលគម្រោងផែនការដែលបានអនុម័តពីមុនទាំងស្រុងនោះទេ។

យន្តការ TOD នាំមកនូវផលប្រយោជន៍យ៉ាងធំធេងដល់ប្រជាជន អាជីវកម្ម រដ្ឋ និងការអភិវឌ្ឍន៍ទូទៅនៃរាជធានី។ រូបថត៖ ហុង ថៃ — យន្តការ TOD នាំមកនូវផលប្រយោជន៍យ៉ាងច្រើនដល់ប្រជាជន អាជីវកម្ម រដ្ឋ និងការអភិវឌ្ឍន៍ទូទៅនៃរាជធានី។ រូបថត៖ ហុង ថៃ

ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនទីក្រុងហាណូយសម្រេចលើគោលនយោបាយវិនិយោគសម្រាប់គម្រោងផ្លូវដែកក្នុងទីក្រុង តាមគំរូ TOD តាមដំណាក់កាលវិនិយោគក្នុងដំណាក់កាលនីមួយៗ។ សម្រេចចិត្តលើការបំបែកខ្លឹមសារនៃសំណង ការគាំទ្រ និងការតាំងទីលំនៅថ្មីទៅជាគម្រោងឯករាជ្យ។ គណៈកម្មាធិការប្រជាជនទីក្រុងហាណូយសម្រេចលើការវិនិយោគលើការទិញដី សំណង ការគាំទ្រ គម្រោងតាំងលំនៅថ្មី និងគម្រោងធាតុផ្សំសម្រាប់ខ្សែរថភ្លើងក្នុងទីក្រុង។ ខ្លឹមសារ បទបញ្ជា នីតិវិធី និងសិទ្ធិអំណាចក្នុងការវាយតម្លៃគម្រោងដែលមានចែងក្នុងប្រការ ៣ និងប្រការ ៤ មាត្រា ៣១ ត្រូវបានអនុវត្តដូចគ្នាទៅនឹងគម្រោងក្រុម A ក្រោមសិទ្ធិអំណាចរបស់ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនខេត្ត តាមច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគសាធារណៈ។ គណៈកម្មាធិការប្រជាជនទីក្រុងហាណូយត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យសម្រេចលើការអនុវត្តស្តង់ដារ និងបទដ្ឋានសម្រាប់ខ្សែផ្លូវរថភ្លើងក្នុងទីក្រុង។

នៅតំបន់ TOD ទីក្រុងហាណូយត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យប្រមូល និងប្រើប្រាស់ 100% នៃប្រាក់ចំណូលខាងក្រោម ដើម្បីវិនិយោគឡើងវិញក្នុងការសាងសង់ផ្លូវរថភ្លើងក្នុងទីក្រុង ប្រព័ន្ធដឹកជញ្ជូនសាធារណៈ និងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធបច្ចេកទេសតភ្ជាប់ទៅប្រព័ន្ធផ្លូវរថភ្លើងក្នុងទីក្រុង៖ ក) ចំណូលពីការកើនឡើងផ្ទៃដីនៃគម្រោងសំណង់ស៊ីវិល ដោយសារការកើនឡើងមេគុណការប្រើប្រាស់ដីស្របតាមផែនការតំបន់ TOD; ខ) ចំណូលពីការកេងប្រវ័ញ្ចតម្លៃបន្ថែមពីដីក្នុងតំបន់ TOD; គ) ថ្លៃកែលម្អហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ។

ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនទីក្រុងហាណូយត្រូវរៀបរាប់លម្អិតអំពីការគ្រប់គ្រង ប្រតិបត្តិការ និងការធ្វើអាជីវកម្មផ្លូវដែកក្នុងទីក្រុង និងតំបន់ TOD; វិធីសាស្រ្តសម្រាប់កំណត់កម្រិតនៃការប្រមូល សិទ្ធិអំណាច លំដាប់ និងនីតិវិធីសម្រាប់ការប្រមូលថ្លៃសេវាដែលបានបញ្ជាក់ក្នុងប្រការ 7 នៃមាត្រានេះ។

ឆ្លើយតបទៅនឹងតម្រូវការបន្ទាន់សម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ការដឹកជញ្ជូនសាធារណៈក្នុងរាជធានី

នៅថ្ងៃទី 22 ខែមីនា ឆ្នាំ 2024 គណៈកម្មាធិការច្បាប់នៃរដ្ឋសភាបានរាយការណ៍អំពីបញ្ហាសំខាន់ៗមួយចំនួនក្នុងការពន្យល់ ទទួល និងកែសម្រួលសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីរាជធានី (វិសោធនកម្ម)។ យោងតាមរបាយការណ៍ ការអភិវឌ្ឍន៍ TOD គឺជាគំរូថ្មីមួយ ដែលបច្ចុប្បន្នកំពុងត្រូវបានសាកល្បងនៅទីក្រុង ហូជីមិញ យោងតាមសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ 98/2023/QH15 របស់រដ្ឋសភា។

តំបន់ TOD ដែលត្រូវបានគ្រោងទុកនៅជុំវិញស្ថានីយ៍ គឺជាដីដែលមានតម្លៃពាណិជ្ជកម្មខ្ពស់ ដោយសារការតភ្ជាប់របស់ពួកគេទៅនឹងប្រព័ន្ធផ្លូវដែកក្នុងទីក្រុងទាំងមូល ហើយសុទ្ធតែជាដីមាស ឬមានសក្តានុពលក្លាយជាដីមាសនាពេលអនាគត។ រូបថត៖ ហុង ថៃ — តំបន់ TOD ដែលត្រូវបានគ្រោងទុកនៅជុំវិញស្ថានីយ៍ គឺជាដីដែលមានតម្លៃពាណិជ្ជកម្មខ្ពស់ ដោយសារការតភ្ជាប់របស់ពួកគេទៅនឹងប្រព័ន្ធផ្លូវដែកក្នុងទីក្រុងទាំងមូល ហើយជាដីសំខាន់ៗ ឬមានសក្តានុពលក្លាយជាដីសំខាន់នាពេលអនាគត។ រូបថត៖ ហុង ថៃ

ផ្អែកលើមតិរបស់តំណាង រដ្ឋសភា ពិគ្រោះជាមួយអ្នកជំនាញ និងអ្នកគ្រប់គ្រង និងធានាលទ្ធភាព អនុលោមតាមគោលដៅ និងផែនទីបង្ហាញផ្លូវសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍប្រព័ន្ធផ្លូវដែកទីក្រុងហាណូយ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះត្រូវបានស្រូប និងកែសម្រួលក្នុងទិសដៅផ្តោតលើវិមជ្ឈការអំណាចដល់ទីក្រុងក្នុងការកែសម្រួលមុខងារប្រើប្រាស់ដីក្នុងតំបន់ TOD និងគោលនយោបាយជាក់លាក់មួយចំនួននៃផ្លូវរថភ្លើង។ ការវិនិយោគ ការសាងសង់ ការគ្រប់គ្រង ការកេងប្រវ័ញ្ច និងដំណើរការប្រព័ន្ធផ្លូវដែកក្នុងទីក្រុង និងតំបន់ TOD ។ល។ (ប្រការ 2, 4, 6, 7, 8, មាត្រា 31)។

ដើម្បីសម្រួលនីតិវិធីរដ្ឋបាល កាត់បន្ថយពេលវេលារៀបចំគម្រោង និងបង្កើនស្វ័យភាពក្នុងមូលដ្ឋាន សេចក្តីព្រាងច្បាប់ដែលស្នើឡើងដោយរដ្ឋាភិបាលផ្តល់សិទ្ធិអំណាចដល់ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនទីក្រុងហាណូយ ដើម្បីសម្រេចលើគោលនយោបាយវិនិយោគសម្រាប់គម្រោងផ្លូវដែកក្នុងទីក្រុងដោយមិនគិតពីប្រភពទុន និងការវិនិយោគសរុប (ប្រការ ៣ មាត្រា ៣១)។ ដោយរួមបញ្ចូលនូវមតិរបស់គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះត្រូវបានកែសម្រួលក្នុងទិសដៅថា គម្រោងផ្លូវដែកក្នុងទីក្រុងក្រោមគំរូ TOD នឹងសម្រេចដោយក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនទីក្រុងហាណូយលើគោលនយោបាយវិនិយោគ ប្រសិនបើគ្រាន់តែប្រើប្រាស់ថវិកាទីក្រុង ដោយមិនកំណត់លើការវិនិយោគសរុប។

ក្នុងអំឡុងពេលពិភាក្សា មតិមួយចំនួនបាននិយាយថា គម្រោងផ្លូវរថភ្លើងក្នុងទីក្រុង និងគម្រោង TOD ច្រើនតែមានការវិនិយោគសរុបយ៉ាងច្រើន។ ថវិកាក្នុងស្រុកមិនអាចធានាបានឡើយ ហើយត្រូវការការគាំទ្រពីថវិកាកណ្តាល និងដើមទុន ODA ដែលជាកម្ចីអនុគ្រោះពីបរទេស។ ទាំងនេះជាខ្លឹមសារដែលទាមទារការអនុញ្ញាត និងសេចក្តីសម្រេចរបស់រដ្ឋសភា ហើយមិនអាចធ្វើវិមជ្ឈការបានទាំងស្រុងទៅតាមមូលដ្ឋាន។

ដូច្នេះ មតិទាំងនេះស្នើឱ្យគ្រប់គ្រងក្នុងទិសដៅថា ក្នុងករណីប្រើប្រាស់ការរួមបញ្ចូលគ្នានៃទុនវិនិយោគសាធារណៈពីរដ្ឋាភិបាលមជ្ឈិម រដ្ឋសភានឹងពិចារណា និងសម្រេចលើគោលនយោបាយវិនិយោគសម្រាប់គម្រោងទាំងមូលនៃការសាងសង់ផ្លូវរថភ្លើងក្នុងទីក្រុងតាមទិសដៅរបស់ TOD នៃទីក្រុងហាណូយ តាមដំណាក់កាលវិនិយោគ ក្នុងនោះចំនួនអតិបរមានៃថវិកាកណ្តាលដែលត្រូវការសម្រាប់ការវិនិយោគ យន្តការ ODA ដើមទុនកម្ចី ទុនបំរុងផ្សេងទៀតជាមួយនឹងចំនួននៃការគ្រប់គ្រងជាក់លាក់នៃការសាងសង់ដែលអាចប្រើប្រាស់បាន។ ប្រព័ន្ធផ្លូវរថភ្លើងក្នុងទីក្រុង និងការអភិវឌ្ឍន៍ទីក្រុងនៅក្នុងតំបន់ TOD នឹងត្រូវបានកំណត់។

ផ្អែកលើដំណោះស្រាយរបស់រដ្ឋសភា ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនទីក្រុងហាណូយនឹងសម្រេចលើគោលនយោបាយវិនិយោគសម្រាប់គម្រោង TOD សម្រាប់ខ្សែផ្លូវដែកជាក់លាក់នីមួយៗ។ ការសម្រេចចិត្តលើគោលនយោបាយវិនិយោគសម្រាប់គម្រោង TOD ទាំងមូលក៏ត្រូវអនុវត្តទៅតាមនីតិវិធីពិសេសបើប្រៀបធៀបនឹងបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគសាធារណៈ ដើម្បីធានានូវលទ្ធភាព និងបំពេញតម្រូវការបន្ទាន់សម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ការដឹកជញ្ជូនសាធារណៈនៅទីក្រុងហាណូយ។

“យន្តការ TOD នាំមកនូវផលប្រយោជន៍យ៉ាងធំធេងដល់ប្រជាជន ធុរកិច្ច រដ្ឋ និងការអភិវឌ្ឍន៍រួមរបស់រាជធានី។ TOD នឹងបង្កើតយន្តការមួយសម្រាប់ទីក្រុងហាណូយដើម្បីតភ្ជាប់ជាមួយកន្លែងរីកចម្រើនថ្មី ជំរុញសក្តានុពលនៃគម្រោងសំខាន់ៗផ្សេងទៀតដែលកំពុងអនុវត្ត។ គួរឲ្យកត់សម្គាល់ TOD មិនត្រឹមតែជាយន្តការលើកកំពស់ធនធានគ្មានប្រភពនៃការអភិវឌ្ឍន៍ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងជាយន្តការដ៏លេចធ្លោមួយក្នុងការចុះសម្រុងផលប្រយោជន៍របស់ភាគីទាំងអស់នៅពេលទាញយកតម្លៃបន្ថែមពីដី។

យន្តការ TOD ដែលមានចែងក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីរាជធានី (ធ្វើវិសោធនកម្ម) នឹងបង្កើតមូលដ្ឋានសម្រាប់ពន្លឿនការបញ្ចប់បណ្តាញផ្លូវរថភ្លើងក្នុងទីក្រុងរបស់រាជធានី រួមចំណែកជាក់ស្តែងនូវចក្ខុវិស័យកសាងទីក្រុងហាណូយទៅជាទីក្រុងឆ្លាតវៃ ទំនើប បៃតង ស្អាត និងស្អាតដូចមានចែងក្នុងសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ១៥-NQ/TW អ្នកជំនាញសេដ្ឋកិច្ចវៀតណាម។

ប្រភព