ការកសាងគោលនយោបាយកិច្ចសន្យា BT បើកចំហ យកឈ្នះលើចំណុចខ្វះខាត ការពារការខាតបង់

(laichau.gov.vn) ការិយាល័យរដ្ឋាភិបាលបានចេញសេចក្តីជូនដំណឹងលេខ ៥១១/TB-VPCP ចុះថ្ងៃទី 25 ខែកញ្ញា ឆ្នាំ 2025 ដោយបញ្ចប់សេចក្តីសន្និដ្ឋានរបស់គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍របស់រដ្ឋាភិបាលលើសេចក្តីព្រាងអនុក្រឹត្យស្តីពីការអនុវត្តគម្រោងដែលអនុវត្តប្រភេទកិច្ចសន្យាសាងសង់-ផ្ទេរ។

បង្កើតគោលនយោបាយ BT បើកចំហ យកឈ្នះលើចំណុចខ្វះខាត និងការពារការខាតបង់។

សេចក្តីប្រកាសបានបញ្ជាក់ថា៖ ទម្រង់នៃការវិនិយោគសាងសង់-ផ្ទេរ (BT) ត្រូវបានអនុវត្តតាំងពីឆ្នាំ 1998 ដូចមានចែងក្នុងក្រឹត្យលេខ 62/1998/ND-CP ហើយបានកែប្រែ និងបញ្ចប់នៅក្នុងក្រឹត្យលេខ 78/2007/ND-CP លេខ 108/2009/ND-CP លេខ 15/CP, No.15/CP, No.15/2007 69/2019/ND-CP ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយនៅក្នុងដំណើរការនៃការអនុវត្តគម្រោង BT ការខ្វះខាតមួយចំនួនបានកើតឡើងនៅក្នុងអង្គការអនុវត្ត។ ដូច្នេះ ច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគ ក្រោមវិធីសាស្រ្តភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជនលេខ 64/2020/QH14 បានបញ្ឈប់ការអនុវត្តគម្រោងថ្មីដែលអនុវត្តប្រភេទកិច្ចសន្យា BT ។

ដើម្បីកៀរគរធនធានសម្រាប់ការវិនិយោគក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ សេដ្ឋកិច្ចសង្គម ច្បាប់វិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគ ក្រោមវិធីសាស្រ្តភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជនលេខ 57/2024/QH15 បានបន្ថែមទម្រង់វិនិយោគ BT និងបានចាត់ឱ្យរដ្ឋាភិបាលផ្តល់បទប្បញ្ញត្តិលម្អិត។ ដូច្នេះ ការអភិវឌ្ឍន៍ និងផ្សព្វផ្សាយក្របខណ្ឌច្បាប់ត្រូវផ្អែកលើតម្រូវការជាក់ស្តែង ដោយទាញបទពិសោធន៍ស៊ីជម្រៅពីចំណុចខ្វះខាតពីមុនមករៀបចំ និងបង្កើតគោលនយោបាយ ដើម្បីធានាការច្នៃប្រឌិតដ៏ទូលំទូលាយក្នុងការអនុវត្ត និងវិធីសាស្ត្រទូទាត់សម្រាប់អ្នកវិនិយោគ ជំនះចំណុចខ្វះខាត និងឧបសគ្គជាអតិបរមាក្នុងការអនុវត្ត បំពេញតាមតម្រូវការជាក់ស្តែងដែលត្រូវការតម្លាភាព ដើម្បីទាក់ទាញវិនិយោគិន ទន្ទឹមនឹងការធានានូវភាពតឹងរ៉ឹងនៃគោលនយោបាយរបស់រដ្ឋ។

លុបបំបាត់បទប្បញ្ញត្តិនៃភាពខុសគ្នាអតិបរមា 10% លើតម្លៃនៃមូលនិធិដីដែលរំពឹងថានឹងត្រូវបង់ទៅឱ្យអ្នកវិនិយោគ។

គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋាភិបាលស្វាគមន៍ចំពោះការស្រាវជ្រាវយ៉ាងសកម្មរបស់ ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ និងបញ្ចប់សេចក្តីព្រាងអនុក្រឹត្យនេះ ស្របតាមមតិរបស់សមាជិករដ្ឋាភិបាល និងទិសដៅរបស់គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋាភិបាល។ ខ្លឹមសារមួយចំនួនដែលក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុបានទទួលយក និងបំពេញបន្ថែមក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ចាំបាច់ត្រូវពិភាក្សាម្តងទៀតជាមួយសមាជិករដ្ឋាភិបាល ដើម្បីធានាបាននូវការអនុលោមតាមបទប្បញ្ញត្តិការងាររបស់រដ្ឋាភិបាល។ ជាមួយគ្នានេះ ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ ស្នើឱ្យទទួលយកមតិក្នុងអង្គប្រជុំ ជាពិសេសមតិរបស់រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ ដើម្បីបំពេញសេចក្តីព្រាងអនុក្រឹត្យនេះ ដោយកត់សម្គាល់លើបញ្ហាដូចខាងក្រោម៖

មូលនិធិដីទូទាត់គឺជាមូលនិធិដីនៅក្នុងករណីនៃការទទួលបានដីហើយអ្នកវិនិយោគជំរុញប្រាក់សម្រាប់ការបោសសំអាតទីតាំង; ការ​បែងចែក​ដី និង​ការ​ជួល​ដី​អាច​អនុវត្ត​បាន​លុះត្រា​តែ​លក្ខខណ្ឌ​ក្រោម​បញ្ញត្តិ​នៃ​ច្បាប់​ភូមិបាល​ត្រូវ​បាន​បំពេញ។ ប្រភពថវិការដ្ឋសម្រាប់ការទូទាត់ដល់អ្នកវិនិយោគពីប្រភពនៃការដេញថ្លៃទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈ មិនចាំបាច់បញ្ចូលក្នុងផែនការវិនិយោគសាធារណៈរយៈពេលមធ្យមនោះទេ។

តម្លៃនៃមូលនិធិដីដែលរំពឹងថានឹងត្រូវបង់មិនត្រូវលើសពីការវិនិយោគសរុបនៃគម្រោង BT ដែលបានអនុម័តនោះទេ។ បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីភាពខុសគ្នាអតិបរមា 10% នៃតម្លៃនៃមូលនិធិដីដែលរំពឹងថានឹងត្រូវបង់ទៅឱ្យអ្នកវិនិយោគនឹងត្រូវលុបចោលព្រោះវាគ្មានមូលដ្ឋានច្បាប់។ ការកាត់ចំណាយលើការបោសសំអាតដីដែលបានបង់ដោយអ្នកវិនិយោគជាមុន (រាប់បញ្ចូលទាំងទីតាំងគម្រោង BT និងមូលនិធិដីដែលត្រូវគ្នា) ជាថ្លៃសំណងដែលរដ្ឋបានអនុម័តដោយយោងតាមផែនការសំណង ការគាំទ្រ និងការតាំងលំនៅថ្មី។

មូលនិធិដីសម្រាប់ការទូទាត់ដល់អ្នកវិនិយោគត្រូវតែស្របតាមផែនការដែលបានអនុម័តដោយអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ពាក់ព័ន្ធ។ មូលនិធិដីដែលគ្រប់គ្រងដោយភ្នាក់ងាររដ្ឋគ្រាន់តែជាមូលនិធិដីអន្តរការីប៉ុណ្ណោះ ដែលគិតជាសមាមាត្រតូចមួយនៃផ្ទៃដីដែលរំពឹងថានឹងត្រូវបង់ទៅឱ្យអ្នកវិនិយោគ ហើយមិនអាចបំបែកទៅជាគម្រោងឯករាជ្យបានទេ បន្ទាប់មកវានឹងត្រូវបានប្រើដើម្បីទូទាត់អ្នកវិនិយោគដើម្បីអនុវត្តគម្រោង BT ។ ក្នុងករណីមូលនិធិដីធ្លី ទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈដាច់ដោយឡែកពីគ្នា ឬស្ថិតនៅក្នុងមូលនិធិដីដែលរំពឹងថានឹងត្រូវបង់ ហើយអាចបែងចែកទៅជាគម្រោងឯករាជ្យ ការដេញថ្លៃត្រូវតែធ្វើឡើងដើម្បីអនុវត្តទម្រង់ទូទាត់ដោយប្រើថវិការដ្ឋ។

យល់ព្រមលើគោលនយោបាយ 3 វិធីនៃការបង់ប្រាក់ដីធ្លីសម្រាប់អ្នកវិនិយោគអនុវត្តគម្រោង BT

គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍ របស់រដ្ឋាភិបាល បានឯកភាពលើគោលនយោបាយ 3 វិធីសាស្រ្តនៃការទូទាត់មូលនិធិដីធ្លីសម្រាប់អ្នកវិនិយោគអនុវត្តគម្រោង BT ដូចដែលបានស្នើឡើងដោយក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ។ ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុបានពិនិត្យលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ហើយបានបញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់អំពីលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសម្រាប់ការជ្រើសរើសវិធីបង់ប្រាក់ ឧទាហរណ៍៖ សម្រាប់គម្រោងក្រុម C វិធីសាស្ត្រទូទាត់នឹងត្រូវបានអនុវត្តបន្ទាប់ពីគម្រោង BT ត្រូវបានបញ្ចប់។ សម្រាប់គម្រោងក្រុម A, B, C វិធីសាស្ត្រទូទាត់នឹងត្រូវបានអនុវត្តក្នុងការដំឡើងដែលត្រូវគ្នាទៅនឹងភាគរយនៃបរិមាណទទួលយកគម្រោង BT ។ សម្រាប់គម្រោងខ្នាតធំ វិធីសាស្ត្រទូទាត់សម្រាប់មូលនិធិដីទាំងមូលនឹងត្រូវបានអនុវត្តតែម្តងបន្ទាប់ពីចុះហត្ថលេខាលើកិច្ចសន្យាគម្រោង ហើយត្រូវតែមានការធានាការអនុវត្តកិច្ចសន្យាពីធនាគារពាណិជ្ជ។

ជាមួយគ្នានេះ ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុត្រូវពិនិត្យដោយប្រុងប្រយ័ត្ននូវផែនការចំណាយសម្រាប់មូលនិធិដីធ្លីទាំងមូលតែម្តង បន្ទាប់ពីបានចុះហត្ថលេខាលើកិច្ចសន្យាគម្រោង ដោយធានានូវការគ្រប់គ្រងយ៉ាងតឹងរ៉ឹង ដោយក្នុងនោះមូលនិធិដីដែលបានបង់ជូនអ្នកវិនិយោគមិនលើសពីតម្លៃទូទាត់ចុងក្រោយនៃគម្រោង BT ។ វិនិយោគិនអាចត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យរៀបចំការរចនា និងការប៉ាន់ប្រមាណ ប៉ុន្តែទីភ្នាក់ងាររដ្ឋត្រូវតែវាយតម្លៃការរចនា និងការប៉ាន់ប្រមាណសម្រាប់គម្រោង BT ដោយធានានូវតម្លៃពិតប្រាកដនៃគម្រោង BT ដែលត្រូវបញ្ចូលក្នុងកិច្ចសន្យាគម្រោង។

គណកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តត្រូវបង់ថវិកាកណ្តាលតាមអត្រាកំណត់ដែលកំណត់ដោយច្បាប់ថវិការដ្ឋ។ ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុត្រូវត្រួតពិនិត្យ និងធានាការបង់ប្រាក់ត្រឹមត្រូវ និងពេញលេញតាមការកំណត់។ ក្រឹត្យនេះមិនកំណត់ការប្រាក់កម្ចី (ក្នុងកំឡុង ឬក្រោយដំណាក់កាលសាងសង់) ប៉ុន្តែត្រូវអនុវត្តស្របតាមច្បាប់ពាក់ព័ន្ធ។ ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុត្រូវពិចារណា និងសិក្សាដោយប្រុងប្រយ័ត្នលើ "ការកត់ត្រាចំណូល និងចំណាយ" ដើម្បីធានាបាននូវភាពតឹងរ៉ឹង និងអនុលោមតាមបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់។

គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍របស់រដ្ឋាភិបាលបានចាត់តាំងឧបនាយករដ្ឋមន្ត្រី ហូ ឌុកភុក និងរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ បំពេញមុខងារ និងភារកិច្ចដែលបានប្រគល់ជូន បំពេញ និងចុះហត្ថលេខាលើអនុក្រឹត្យលុបបំបាត់ការលំបាក និងការស្ទះធនធាន ធានាតម្លាភាព វិមជ្ឈការអំណាចយ៉ាងហ្មត់ចត់ដល់គណៈកម្មាធិការប្រជាជនគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ កាត់រាល់នីតិវិធីរដ្ឋបាលដ៏លំបាកដែលបង្កើនថ្លៃអនុលោមភាព ប៉ុន្តែត្រូវតឹងរ៉ឹង មិនផ្ទុយនឹងច្បាប់ និតិវិធី និងអំពើពុករលួយ។ ផលប្រយោជន៍។

បានធ្វើបច្ចុប្បន្នភាពនៅថ្ងៃទី 26 ខែកញ្ញាឆ្នាំ 2025

ប្រភព៖ https://laichau.gov.vn/tin-tuc-su-kien/chuyen-de/tin-trong-nuoc/xay-dung-chinh-sach-hop-dong-bt-thong-thoang-khac-phuc-bat-cap-ngan-that-thoat.html