ការកសាងលំនៅដ្ឋានសង្គម៖ ការកសាងស្ថាប័ន ការកសាងអនាគត

(Chinhphu.vn) - នាថ្ងៃទី ១១ ខែតុលា ឆ្នាំ ២០២៥ នាយករដ្ឋមន្ត្រី Pham Minh Chinh បានដឹកនាំកិច្ចប្រជុំលើកទី ២ នៃគណៈកម្មាធិការដឹកនាំមជ្ឈិមស្តីពីគោលនយោបាយលំនៅដ្ឋាន និងទីផ្សារអចលនវត្ថុ ដោយផ្តោតលើការពិភាក្សាអំពីការអភិវឌ្ឍន៍លំនៅឋានសង្គម ដោយស្មារតីច្បាស់លាស់នៃសកម្មភាពដែលត្រូវធ្វើ ធ្វើលឿន សម្រេចបានច្រើន និងប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព កម្មវិធីអភិវឌ្ឍន៍លំនៅឋានសង្គមមួយលានខ្នងជូនប្រជាពលរដ្ឋ និងកម្មករ-កម្មការិនី។

នាយករដ្ឋមន្ត្រី បានកត់សម្គាល់ថា ការអភិវឌ្ឍន៍លំនៅដ្ឋានត្រូវតែមានផ្នែកជាច្រើន រួមមាន លំដាប់ខ្ពស់ ចំណូលមធ្យម និងចំណូលទាប ធានាបាននូវការអភិវឌ្ឍន៍ប្រកបដោយសុខដុមរមនា ដោយមិនមានភាពខុសប្លែកគ្នាច្រើនលើហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធសំខាន់ៗ និងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធសង្គម - រូបភាព៖ VGP/Nhat Bac ។

កិច្ចប្រជុំនេះមិនត្រឹមតែជាការពិនិត្យឡើងវិញលើវឌ្ឍនភាពប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក៏ជាការប្រកាស នយោបាយ អំពីចក្ខុវិស័យអភិវឌ្ឍន៍ដ៏ទូលំទូលាយរបស់រដ្ឋាភិបាលផងដែរ៖ មិនទុកនរណាម្នាក់ចោលក្នុងដំណើរនៃការតាំងលំនៅ-ចាប់ផ្តើមអាជីវកម្ម-អភិវឌ្ឍន៍។ នៅក្នុងគំនិតរបស់នាយករដ្ឋមន្ត្រី លំនៅឋានសង្គមមិនមែនជាគោលនយោបាយសុខុមាលភាពទៀតទេ ប៉ុន្តែជាប្រព័ន្ធម៉ាក្រូសេដ្ឋកិច្ច មីក្រូសេដ្ឋកិច្ច និងស្ថាប័នដ៏មានឥទ្ធិពល ប្រសិនបើត្រូវបានរចនា និងដំណើរការដោយឆ្លាតវៃ។

លំនៅដ្ឋានសង្គម - "អ្នកស្រូបយក" នៃ សេដ្ឋកិច្ច

សម្តេចនាយករដ្ឋមន្ត្រីបានគូសបញ្ជាក់ម្តងហើយម្តងទៀតថា លំនៅឋានសង្គម “បង្ហាញពីចរិតលក្ខណៈ និងចរិតល្អរបស់របប… ទោះលំបាកយ៉ាងណា ក៏ត្រូវតែធ្វើ”។ ជាការពិតណាស់ លំនៅឋានសង្គមគឺជាទំនិញសាធារណៈមួយក្នុងចំណោមទំនិញសាធារណៈដែលមានឥទ្ធិពលបំផ្លិចបំផ្លាញធំជាងគេ៖ ដុងនីមួយៗបានវិនិយោគលើលំនៅឋានជាលទ្ធផល 1.5-2 ដុងនៃ GDP ហៀរសំបោរ ជំរុញឧស្សាហកម្មដែក ស៊ីម៉ងត៍ សម្ភារៈបរិក្ខារ កម្លាំងពលកម្ម និងហិរញ្ញវត្ថុឱ្យដំណើរការជាមួយគ្នា។

នៅពេលដែលទីផ្សារអចលនទ្រព្យពាណិជ្ជកម្មមានភាពយឺតយ៉ាវ គម្រោងលំនៅដ្ឋានសង្គមបានក្លាយទៅជា "ស្ថេរភាពវដ្ត" ដោយរក្សាបាននូវការងារ និងតម្រូវការសរុបក្នុងស្រុក។ នៅកម្រិតម៉ាក្រូ ការអភិវឌ្ឍន៍លំនៅឋានសង្គមគឺជាឧបករណ៍និយតកម្មសេដ្ឋកិច្ចដែលអាចបត់បែនបាន ស្រដៀងទៅនឹងការវិនិយោគលើហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធដែរ ប៉ុន្តែមានអត្ថន័យសង្គមកាន់តែស៊ីជម្រៅ។

មិនឈប់ត្រឹមនេះទេ លំនៅដ្ឋានសង្គមក៏ជួយកាត់បន្ថយថ្លៃរស់នៅ និងបង្កើនអំណាចទិញផងដែរ។ បច្ចុប្បន្នលំនៅដ្ឋានមានចំនួន 25-40% នៃការចំណាយគ្រួសារក្នុងទីក្រុង។ នៅពេលដែលការចំណាយនេះត្រូវបានកាត់បន្ថយ មនុស្សមានកន្លែងកាន់តែច្រើនក្នុងការប្រើប្រាស់ សន្សំ និងវិនិយោគ ដែលជាក្បាលម៉ាស៊ីននៃកំណើនប្រកបដោយនិរន្តរភាពនៃតម្រូវការក្នុងស្រុក។

ជាពិសេស ការរក្សាបាននូវកម្រិតតម្លៃជួលសមរម្យក៏ជួយគ្រប់គ្រងអតិផរណាផងដែរ ព្រោះតម្លៃផ្ទះគឺជាធាតុផ្សំដ៏សំខាន់នៅក្នុងកញ្ចប់ទំនិញនៅពេលគណនា CPI ។ ម្យ៉ាងវិញទៀត គោលនយោបាយលំនៅឋានសង្គម គឺជាគោលនយោបាយម៉ាក្រូសេដ្ឋកិច្ចដែលបង្កប់ន័យ រួមចំណែកដល់ស្ថិរភាពសេដ្ឋកិច្ច ខណៈដែលនៅតែពង្រឹងសុខុមាលភាពសង្គម។

គម្រោង​លំនៅឋាន​សង្គម​មួយ​នៅ​ទីក្រុង​ហាណូយ​បាន​ចាប់​ដំណើរការ​ហើយ។

ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធទន់នៃកំណើនផលិតភាព

នៅក្នុងគំរូកំណើនថ្មីដែលបក្ស រដ្ឋ និងរដ្ឋាភិបាលបានកំណត់ ផលិតភាពការងារ និងគុណភាពធនធានមនុស្សគឺជាអ័ក្សកណ្តាល។ ដើម្បីបង្កើនផលិតភាព យើងមិនត្រឹមតែវិនិយោគលើគ្រឿងម៉ាស៊ីនប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងលើគុណភាពការងារ រួមទាំងលក្ខខណ្ឌរស់នៅ និងការងាររបស់កម្មករផងដែរ។

តំបន់ឧស្សាហកម្មធំៗជាច្រើននៅក្នុងប្រទេសវៀតណាមឥឡូវនេះកំពុងប្រឈមមុខនឹងការពិត៖ កម្មករធ្វើចំណាកស្រុកមកពីឆ្ងាយ រស់នៅបណ្ដោះអាសន្ន ចំណាយពេលធ្វើដំណើរជាច្រើនម៉ោងជារៀងរាល់ថ្ងៃ។ នេះគឺជាការចំណាយថាមពលសង្គមដ៏ធំធេង កាត់បន្ថយប្រសិទ្ធភាព និងទំនុកចិត្តរបស់កម្មករ។ នៅពេលដែលមានប្រព័ន្ធលំនៅដ្ឋានសង្គមដែលបានគ្រោងទុកភ្ជាប់ទៅនឹងការងារ កម្មករអាចរស់នៅក្បែររោងចក្រ គ្រូបង្រៀន គិលានុបដ្ឋាយិកា និងប៉ូលីសក្នុងតំបន់អាចតាំងទីលំនៅនៅជិតកន្លែងធ្វើការរបស់ពួកគេ។ ការចំណាយលើការធ្វើដំណើរ និងការរស់នៅត្រូវបានកាត់បន្ថយ ផលិតភាពកើនឡើង ហើយអត្រាអវត្តមានត្រូវបានកាត់បន្ថយ - នេះគឺជាអត្ថប្រយោជន៍ទ្វេដងសម្រាប់ទាំងមនុស្ស និងអាជីវកម្ម។

ប្រព័ន្ធលំនៅដ្ឋានសង្គមដែលដំណើរការបានល្អក៏ជាតម្រូវការជាមុនសម្រាប់ការទាក់ទាញ FDI ដែលមានគុណភាពខ្ពស់ផងដែរ។ សាជីវកម្មពិភពលោកសព្វថ្ងៃនេះវាយតម្លៃការប្រកួតប្រជែងក្នុងស្រុកមិនត្រឹមតែដោយអត្រាពន្ធប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងដោយ "គុណភាពជីវិតរបស់កម្មករ" ផងដែរ។ សិង្ហបុរី ម៉ាឡេស៊ី និងកូរ៉េខាងត្បូង សុទ្ធតែបានប្រើប្រាស់គោលនយោបាយលំនៅដ្ឋាន ដើម្បីរក្សាអ្នកវិនិយោគបច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់។

សម្រាប់វៀតណាម លំនៅឋានសង្គមគឺជាហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធទន់នៃផលិតភាព ដែលជាកត្តាគន្លឹះសម្រាប់សេដ្ឋកិច្ចឈានចូលដំណាក់កាលអភិវឌ្ឍន៍ដោយផ្អែកលើការច្នៃប្រឌិត និងធនធានមនុស្សប្រកបដោយគុណភាពខ្ពស់។

ម៉ាស៊ីនចែកចាយចំណូលប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព និងយុត្តិធម៌

នៅក្នុងសេដ្ឋកិច្ចទីផ្សារ ប្រសិនបើតម្លៃផ្ទះត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យលើសពីប្រាក់ចំណូល វិសមភាពទ្រព្យសម្បត្តិនឹងបន្តកើនឡើង។ ដោយសារតែលំនៅដ្ឋានមិនមែនគ្រាន់តែជាកន្លែងសម្រាប់រស់នៅប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក៏ជាទ្រព្យសម្បត្តិបង្គរសំខាន់របស់គ្រួសារផងដែរ។

នាយក​រដ្ឋមន្ត្រី​បាន​មើល​ឃើញ​យ៉ាង​ច្បាស់​នូវ​ហានិភ័យ​នោះ។ នោះហើយជាមូលហេតុដែលគាត់ចាត់ទុកការអភិវឌ្ឍន៍លំនៅដ្ឋានសង្គមជាឧបករណ៍សម្រាប់ការបែងចែកប្រាក់ចំណូលឡើងវិញតាមរយៈស្ថាប័ន មិនមែនតាមរយៈការឧបត្ថម្ភធនទេ។ នៅពេលដែលរដ្ឋទទួលបានតម្លៃបន្ថែមពីការវិនិយោគលើដី ការធ្វើផែនការ និងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ ដើម្បីផ្ទេរតម្លៃនោះមកប្រជាជនវិញក្នុងទម្រង់ជាលំនៅឋាន ភាពយុត្តិធម៌ត្រូវបានបង្កើតឡើងត្រឹមត្រូវនៅក្នុងរចនាសម្ព័ន្ធគោលនយោបាយ។

លំនៅដ្ឋានសង្គមក៏ជួយពង្រឹងក្រុមវណ្ណៈកណ្តាលវ័យក្មេងដែលកំពុងបង្កើតភាពរឹងមាំនៃទីក្រុង និងថាមវន្តសេដ្ឋកិច្ច។ សង្គមមួយពិតជាមាននិរន្តរភាព នៅពេលដែលកម្មករអាចទិញផ្ទះបាន មានភាពសុខសាន្តក្នុងការបង្កើតគ្រួសារ ចិញ្ចឹមកូន និងមានការប្តេជ្ញាចិត្តយូរអង្វែងចំពោះសហគមន៍។

ដូច​លោក​នាយក​រដ្ឋមន្ត្រី​បាន​លើក​ឡើង​ថា​៖ «​ការ​វិនិយោគ​លើ​លំនៅឋាន​សង្គម​គឺ​ជា​ការ​វិនិយោគ​ក្នុង​ការ​អភិវឌ្ឍ​សង្គម​និង​ប្រទេស​ជាតិ»។ ដូច្នេះហើយ លំនៅឋានសង្គមគឺជាចំណុចទាញនៃភាពយុត្តិធម៌ ដែលជាការសាកល្បងសមត្ថភាពរដ្ឋបាល និងមនុស្សជាតិរបស់រដ្ឋ។

សាងសង់ផ្ទះ - សាងសង់ស្ថាប័ន

ដើម្បីឱ្យមានលំនៅឋានសង្គមប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព យើងមិនគ្រាន់តែសាងសង់តំបន់លំនៅដ្ឋានពីរបីបន្ថែមទៀតនោះទេ ប៉ុន្តែត្រូវតែធ្វើកំណែទម្រង់ប្រព័ន្ធស្ថាប័នអភិវឌ្ឍន៍ទីក្រុងទាំងមូល។ សម្តេចនាយករដ្ឋមន្ត្រីផ្ទាល់ បានបញ្ជាក់យ៉ាងដូច្នេះថា «លំនៅដ្ឋានសង្គមមិនត្រូវស្ថិតនៅកណ្តាលទីណា ឬនៅក្នុងដីដែលមិនអាចប៉ះពាល់បានឡើយ ប៉ុន្តែត្រូវមានហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធគ្រប់គ្រាន់សម្រាប់ការដឹកជញ្ជូន អគ្គិសនី ទឹក ទូរគមនាគមន៍ និងសេវាសង្គម...។

នោះមានន័យថា៖ គម្រោងលំនៅដ្ឋានសង្គមនីមួយៗត្រូវភ្ជាប់ជាមួយប្រព័ន្ធដឹកជញ្ជូនសាធារណៈ តំបន់ឧស្សាហកម្ម សាលារៀន មន្ទីរពេទ្យ និងសួនច្បារ។ គំរូ TOD - ការអភិវឌ្ឍន៍តម្រង់ទិសចរាចរណ៍ - បានក្លាយជាវិធីសាស្រ្តអង្គការលំហថ្មីនៃទីក្រុងទំនើប។

ទន្ទឹមនឹងនេះ លំនៅឋានសង្គមក៏ជាមន្ទីរពិសោធន៍របស់ស្ថាប័នសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍បៃតងផងដែរ។ នេះគឺជាកន្លែងដែលបច្ចេកវិទ្យាដូចជា សម្ភារៈរង្វង់ ថាមពលពន្លឺព្រះអាទិត្យ ទឹក និងការសន្សំថាមពលអាចត្រូវបានអនុវត្ត - ដោយហេតុនេះបង្កើតទីផ្សារបច្ចេកវិទ្យាបៃតងក្នុងស្រុក បម្រើដល់គោលដៅនៃសូន្យត្រឹមឆ្នាំ 2050។

របកគំហើញ​មួយ​ក្នុង​ចក្ខុវិស័យ​របស់​នាយក​រដ្ឋមន្ត្រី គឺ​ការ​រៀបចំ​រចនាសម្ព័ន្ធ​ធនធាន​ដី​ឡើង​វិញ។ នៅពេលដែលរដ្ឋទទួលបានតម្លៃដីដែលកើនឡើងដើម្បីវិនិយោគឡើងវិញនៅក្នុងលំនៅដ្ឋានសង្គម ដីមិនមែនជាឧបករណ៍ស្មានទៀតទេ ប៉ុន្តែក្លាយជាទ្រព្យសម្បត្តិសមធម៌នៃសង្គមទាំងមូល។

ម្យ៉ាងវិញទៀត តាមរយៈគោលនយោបាយលំនៅដ្ឋានសង្គម វៀតណាមកំពុងធ្វើកំណែទម្រង់គំរូអភិវឌ្ឍន៍ទីក្រុងទាំងមូល ដោយផ្លាស់ប្តូរពីតំបន់ទីក្រុងពាណិជ្ជកម្មទៅជាតំបន់ទីក្រុងបម្រើប្រជាជន។

មូលដ្ឋានគ្រឹះនៃកំណើនរួមបញ្ចូល និងការប្រកួតប្រជែងថ្នាក់ជាតិ

លំនៅឋានសង្គមមិនត្រឹមតែជួយប្រជាជនក្នុងការតាំងទីលំនៅប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងបង្កើតការប្រកួតប្រជែងសម្រាប់សេដ្ឋកិច្ចទាំងមូលផងដែរ។ នៅក្នុង សៀវភៅប្រចាំឆ្នាំនៃការប្រកួតប្រជែងពិភពលោក IMD "លទ្ធភាពទិញផ្ទះ និងគុណភាពជីវិតក្នុងទីក្រុង" គឺជាសូចនាករដែលបង្កើតឱ្យមានការប្រកួតប្រជែងថ្នាក់ជាតិ។ ប្រទេសដែលកម្មករអាចរស់នៅបានសមរម្យលើប្រាក់ចំណូលរបស់ពួកគេ គឺជាប្រទេសដែលមានការច្នៃប្រឌិតខ្ពស់ និងទំនុកចិត្តសង្គមខ្លាំង។

នៅពេលដែលកម្មករ និងយុវជនត្រូវបានដោះស្រាយ ពួកគេវិនិយោគកាន់តែច្រើនលើការអប់រំ ជំនាញ និងការប្រើប្រាស់គុណភាព។ នៅពេលដែលអាជីវកម្មមានកម្លាំងការងារមានស្ថេរភាព ពួកគេវិនិយោគរយៈពេលវែងកាន់តែច្រើន។ នៅពេលដែលប្រជាជនជឿជាក់ទៅថ្ងៃអនាគត ពួកគេនឹងរួមដំណើរជាមួយរដ្ឋក្នុងដំណើរនៃការអភិវឌ្ឍន៍។

វា​គឺជា​ឥទ្ធិពល​នៃ​ការ​រីក​ចម្រើន​រួម​គ្នា – កំណើន​ដែល​មិន​ទុក​នរណា​ម្នាក់​នៅ​ពី​ក្រោយ ឬ​ធ្វើ​ជំនួញ​សមធម៌​សង្គម​សម្រាប់​កំណើន​រយៈពេល​ខ្លី។ ជាយុទ្ធសាស្រ្ត លំនៅដ្ឋានសង្គមគឺជា "ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធប្រកួតប្រជែងទន់" នៃសេដ្ឋកិច្ចចំណេះដឹង ដែលផលិតភាពមិនកើតចេញពីម៉ាស៊ីនទៀតទេ ប៉ុន្តែមកពីមនុស្ស សហគមន៍ និងការជឿទុកចិត្ត។

របកគំហើញបីដែលរដ្ឋាភិបាលកំពុងស្វែងរក

សម្តេចនាយករដ្ឋមន្ត្រី បានបង្ហាញទិសដៅទម្លាយ៣ ដើម្បីប្រែក្លាយចក្ខុវិស័យឱ្យក្លាយជាការពិត៖

របកគំហើញរបស់ស្ថាប័ន - ការធ្វើឱ្យល្អឥតខ្ចោះនូវច្រករបៀងផ្លូវច្បាប់លើដីធ្លី ដើមទុន និងការធ្វើផែនការ ការធានាឱ្យមានលំនៅឋានសង្គមជាអាទិភាពជាហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធសំខាន់ៗ។

របកគំហើញនៅក្នុងអង្គការអនុវត្ត - វិមជ្ឈការច្បាស់លាស់ និងការធ្វើប្រតិភូកម្មអំណាច; "ការសម្រេចចិត្តក្នុងស្រុក - សកម្មភាពក្នុងតំបន់ - ការទទួលខុសត្រូវក្នុងតំបន់"; លើកទឹកចិត្តសហគ្រាសឯកជន សមាគម និងសហករណ៍ឱ្យចូលរួមយ៉ាងខ្លាំងក្លា។

របកគំហើញក្នុងការកៀងគរធនធានសង្គម - ការលើកទឹកចិត្តគំរូ PPP, ប័ណ្ណបំណុលទីក្រុង, មូលនិធិសន្សំលំនៅដ្ឋាន, មូលនិធិឥណទានរយៈពេលវែង; ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ការអនុវត្តគោលដៅលំនៅដ្ឋានសង្គមជាកាតព្វកិច្ចក្នុងការរៀបចំផែនការទីក្រុងថ្មី។

រដ្ឋាភិបាលនឹងប្រែក្លាយលំនៅដ្ឋានសង្គមពីគោលនយោបាយដែលខ្ចាត់ខ្ចាយទៅជាកម្មវិធីអភិវឌ្ឍន៍ជាតិ គ្រប់គ្រងដោយទិន្នន័យឌីជីថល ធ្វើឱ្យដំណើរការប្រកបដោយតម្លាភាព លុបបំបាត់ការរកប្រាក់ចំណេញ និងធានាថាអ្នកដែលត្រូវការផលប្រយោជន៍ពិតប្រាកដ។

អ្វី​ដែល​បក្ស​និង​រដ្ឋ​របស់​យើង​កំពុង​ជំរុញ​គឺ​ការ​សាងសង់​ផ្ទះ​ដើម្បី​កសាង​ស្ថាប័ន​សាងសង់​ផ្ទះ​ដើម្បី​ចិញ្ចឹម​ក្តី​សង្ឃឹម។

សាងសង់ផ្ទះ - កសាងអនាគត

លំនៅឋានសង្គមគឺជាគោលនយោបាយម៉ាក្រូសេដ្ឋកិច្ចដែលបង្កប់ន័យ មិនត្រឹមតែសុខុមាលភាពប៉ុណ្ណោះទេ។ វាបង្កើតការងារនៅថ្ងៃនេះ ពង្រឹងផលិតភាពនៅថ្ងៃស្អែក និងរក្សាស្ថិរភាពសង្គមសម្រាប់អនាគត។

នៅពេលដែលប្រជាពលរដ្ឋគ្រប់រូបមានផ្ទះសមរម្យសម្រាប់រស់នៅ ប្រទេសនឹងមានមូលដ្ឋានគ្រឹះរឹងមាំសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍។ នោះគឺជាចក្ខុវិស័យរបស់បក្ស និងរដ្ឋរបស់យើង ដែលជាទស្សនវិស័យប្រកបដោយមនុស្សធម៌ ជាក់ស្តែង និងបំភ្លឺ៖ ការអភិវឌ្ឍន៍លំនៅដ្ឋានសង្គម មិនមែនត្រឹមតែកសាងផ្ទះប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែការកសាងអនាគតរបស់ប្រទេស។

លោកបណ្ឌិត Nguyen Si Dung

ប្រភព៖ https://baochinhphu.vn/xay-nha-o-xa-hoi-xay-the-che-xay-tuong-lai-102251012093555202.htm