14개 협회, 재활용 수수료 관련 9개 장관에 청원서 제출

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13개 국내 산업 협회와 베트남 미국 상공회의소(AmCham)를 포함한 14개 협회가 천연자원환경부 장관인 당 꾸옥 칸(Dang Quoc Khanh)과 관련 분야를 담당하는 8명의 장관에게 청원서를 보냈습니다.

협회들은 서한에서 재활용 기여금(EPR)을 시행하는 데 있어 재활용 비용 기준(F) 초안과 관련된 두 가지 주요 장애물을 검토하고 제거해 달라고 장관들에게 요청했습니다.

협회들은 천연자원환경부가 7월 27일 총리 에게 제출한 초안 Fs 재활용 비용 기준에 부당하게 높은 Fs 기준이 많아 생산 및 사업에 어려움을 겪고 있으며, 이를 적절히 조정해야 한다고 주장합니다.

구체적으로, 초안에서는 일부 Fs 기준이 서유럽 14개국(고도로 발전하고 비용이 많이 드는 국가)의 평균 Fs보다 높습니다. 예를 들어 알루미늄의 Fs는 1.26배, 유리의 Fs는 2.12배 높습니다. 한편, 베트남의 재활용 비용은 서유럽의 1/2~1/3에 불과합니다.

많은 협회들이 재활용 비용이 너무 많이 든다는 점에 우려를 표하고 있습니다. (일러스트 사진)

협회는 종이, 플라스틱, 금속 등 세 가지 유형의 포장재에 대해 연간 6조 1,270억 동(VND)의 재활용 수수료가 발생할 것으로 추산합니다. 이 중 50% 이상(연간 약 3조 640억 동)은 금속 포장재, 골판지 등 고부가가치 포장재의 재활용을 지원하는 데 사용됩니다. 재활용 업체들은 별도의 지원 없이도 막대한 수익을 창출하고 있습니다.

알루미늄 캔 재활용의 경우, 재활용업체는 연간 약 7,000억~1조 3,000억 동(VND)의 수익을 올리는 것으로 추산됩니다. 철과 종이 포장재 재활용 또한 수익성이 높습니다. 따라서 기업과 소비자가 막대한 수익을 창출하는 재활용업체를 지원하기 위해 수천억 동(VND)을 추가로 지불하는 것은 불합리합니다.

위의 증거를 바탕으로 협회는 Fs 비율을 보다 합리적으로 조정할 것을 제안합니다.

구체적으로, 재활용 비용보다 회수된 재료 가치가 훨씬 높은 재료에는 0.1의 계수를 적용해야 합니다. 여기에는 알루미늄 포장재, 철, 종이 포장재가 포함됩니다(현재 초안에서는 알루미늄과 종이의 계수가 0.2이고, 철 포장재의 계수는 0.4입니다). 이러한 재료는 EPR 시행 이전에도 공식 재활용업체들이 수천억 달러의 막대한 이익을 챙겼기 때문에 조정이 필요합니다.

또한 협회는 베트남의 재활용 기여금(EPR) 시행에 있어서 다음과 같은 단점을 제거할 것을 권고했습니다.

재활용 기여금 납부 방식을 2024년 초 선불에서 연말 실제 금액에 따른 최종 정산(2025년 4월 납부)으로 변경합니다. 이는 법인소득세를 다음 기간 초에 납부하는 방식과 유사합니다.

기업이 위의 두 가지 중 하나를 선택하도록 강요하는 대신, 같은 해에 같은 유형의 포장재와 폐기된 제품에 대해 자가 재활용과 재활용 지원금 지급을 합산하도록 허용합니다.

공동 청원서를 보낸 협회 목록에는 다음이 포함됩니다: 베트남 유제품 협회, 베트남 해산물 수출 및 생산 협회, 베트남 섬유 및 의류 협회, 베트남 플라스틱 협회, 베트남 자동차 제조업체 협회, 베트남 목재 및 임산물 협회...

환경보호법에 따라 2024년 1월 1일부터 제조업체와 수입업체는 EPR(자원순환책임제)을 시행해야 합니다. 이에 따라 기업은 제품 및 포장재 재활용을 위해 직접 처리하거나 베트남 환경보호기금에 재정 지원을 할 수 있습니다.

정부는 천연자원환경부에 3년마다 조정 주기를 두고 각 유형의 제품과 포장에 대한 구체적인 Fs 규범을 발표하도록 지시했습니다.

지금까지 천연자원환경부는 제품 단위량, 포장재, 행정관리비용에 대한 합리적이고 타당한 재활용비용 기준을 공포하기 위한 결정을 초안하여 총리에게 제출해 왔으며, 이를 통해 제조업체와 수입업체의 폐기물 수거 및 처리 책임 이행에 대한 관리, 감독 및 지원을 담당하고 있습니다.

그러나 최근 초안에 대한 의견을 수렴하기 위한 회의에서 협회들은 초안에 제안된 Fs 재활용 비용 기준이 부당하게 높다고 말했습니다.

기업들은 1조 동(약 1,000조 원)에 달하는 수수료를 부담해야 한다는 점에 우려를 표하고 있습니다. 기업들은 종이, 플라스틱, 금속 재활용 비용으로 연간 약 6조 동(약 1,000억 원)을 부담해야 할 것으로 추산되며, 여기에는 기타 포장재는 포함되지 않습니다. 이 비용은 선진국보다 높은 것으로 알려졌습니다.

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