베트남 외교 80년: 특별한 여정

지난 80년 동안 베트남은 항상 독립, 주권, 영토 보전을 최우선 목표로 하는 외교 정책을 확고히 추진해 왔으며, 이를 통해 국가의 사회 경제적 발전에 기여해 왔습니다.

호치민 주석은 1957년 3월 첫 번째 외교 회의에서 외무부 관리 및 직원들과 대화를 나누었습니다. (사진: 아카이브)

이러한 일관성은 호치민 외교 사상의 귀중한 유산이며, 오늘날 베트남 외교의 지침 원칙입니다.

호치민의 외교적 발자취

호찌민 주석의 외교 정책 이념은 항상 혁명적 실천과 국익에 기반했습니다. 호찌민 주석은 자립과 자기 계발의 중요성을 강조했습니다. 그는 이렇게 말했습니다. "우리는 진정한 힘에 의지해야 합니다. 진정한 힘은 징이고 외교는 소리입니다. 징이 클수록 소리도 커집니다."

베트남의 외교 정책 전략은 호찌민 외교 사상의 핵심 원칙을 따릅니다. 여기에는 국가 통합 유지, 국제 연대 강화, 적국 감소, 그리고 특히 주변국, 지역 및 모든 주요국과의 관계 중시 등이 포함됩니다. 베트남은 모든 국방 전쟁에서 군사적 성공과 능숙한 외교 정책 실행을 통해 외교적 승리를 거두었습니다.

디엔비엔푸 전투의 압도적인 승리 이후, 1954년 제네바 협정으로 베트남은 북위 17도선을 경계로 분단되었고, 북베트남에서는 베트남민주공화국이 승인되었습니다. 1973년 파리 협정 체결 후, 휴전이 이루어졌고 미국은 모든 군대를 철수했습니다. 이후 베트남 인민군은 1975년 사이공 정부를 완전히 무너뜨리고, 1976년 베트남 사회주의 공화국이라는 이름으로 통일을 이루었습니다.

베트남은 캄보디아에서 크메르루주와의 분쟁에서도 승리했습니다. 1989년 9월, 베트남은 캄보디아에서 완전히 철수했습니다. 2년 후인 1991년 10월, 캄보디아에 대한 파리 협정이 포괄적인 정치적 합의에 도달하면서 평화의 시대가 열리고 베트남은 사회경제적 발전에 집중할 수 있게 되었습니다.

베트남 관련 학회에 참석한 칼라일 A. 세이어 교수(오른쪽에서 두 번째). (출처: 게티 이미지)

통합의 길을 열다

베트남은 제6차 당대회(1986년 12월)에서 도이모이 정책을 시작했습니다. 이 정책의 서기장 쯔엉찐의 정치 보고에서는 외국 경제 관계의 효과를 확대하고 개선할 필요성을 강조하여 지역 및 국제적 통합을 심화하는 과정을 열었습니다.

또 다른 중요한 이정표는 1988년 5월 정치국이 "새로운 상황 하에서의 외교 과제와 정책"에 관한 결의안 제13/NQ-TW호를 발표한 것입니다. 이 결의안은 "경제적 취약성, 고립, 그리고 금수 조치가 국가의 안보와 독립에 중대한 위협"이라고 지적했습니다. 따라서 최우선 과제는 강력한 경제, 굳건한 국방력, 그리고 국제 협력 확대입니다. 정치국 결의안 제13호는 "더 많은 친구를 만들고, 더 적은 적을 만든다"는 정신에 따라 다자화와 다각화를 지향하는 외교 정책을 강조했습니다. 동시에 캄보디아 문제의 완전한 해결, 중국 및 미국과의 관계 정상화, 아세안, 일본, 유럽 국가들과의 관계 강화 등의 전략적 과제를 제시했습니다.

결의안 13호는 베트남의 외교 정책 구상을 쇄신하는 과정에서 중요한 이정표로 여겨집니다. 그 이후 모든 당대회는 이 정책을 지속적으로 확인하고 보완해 왔습니다. 제7차 당대회(1991년 6월) 정치 보고서는 베트남이 "모든 국가 및 경제 단체와의 경제 관계를 다각화하고 다자화할 것"이라고 확언했습니다.

제7차 당대회 정치 보고에서도 "우리는 평화 공존 원칙에 따라 정치·사회 체제와 관계없이 모든 국가와 평등하고 상호 이익이 되는 협력을 지지한다"고 명시했습니다. 베트남의 목표는 동남아시아 및 아시아 태평양 지역 국가들과 우호 관계를 발전시키고, 북유럽 및 서유럽 국가, 일본을 비롯한 선진국들과 상호 이익이 되는 협력을 강화하며, 미국과의 관계를 정상화하는 것입니다.

외교 정책 발전의 다음 단계는 제8차 당대회(1996년 중반)에서 이루어졌습니다. 이 대회에는 캄보디아, 말레이시아, 싱가포르 여당 대표단이 처음으로 참석했습니다. 정치 보고서는 과학기술 혁명이 급속도로 발전하여 생산력을 증진하고 경제와 사회생활의 세계화를 가속화하고 있다고 평가했습니다. 따라서 베트남은 "주변 국가 및 아세안과의 관계를 강화하고, 전통적인 우방국들과의 관계를 공고히 하며, 선진국 및 세계 정치·경제 중심지와의 관계를 중시"해야 했습니다.

제9차 당대회(2001년 4월)는 "베트남은 사회주의 국가, 이웃 국가, 그리고 전통적인 우방국들과의 관계를 우선시하는 다각화, 다자화 정책을 통해 모든 국가의 친구이자 신뢰할 수 있는 동반자가 되고자 한다"는 입장을 재확인했습니다. 제10차 당대회(2006년 4월)는 베트남이 개방적이고 다자적이며 다각화된 외교 정책을 시행하고, 국제 경제에 적극적으로 통합하며, 동시에 다른 분야에서의 협력을 확대해야 한다고 결정했습니다. 제10차 당대회 이후 두 가지 주요 추세가 더욱 두드러지게 나타났습니다. 국제 사회에 적극적으로 통합하고 포괄적인 전략적 동반자 관계 네트워크를 구축하는 것입니다.

베트남은 제6차 당대회(1986년 12월)에서 혁신 정책을 시작했습니다. (사진 제공)

포괄적 외교

제11차 당대회(2011년 1월)에서 국제 경제 통합에 대한 공약이 확대되었고, 신세대 FTA 공약 이행 요건이 처음으로 제기되었습니다. 또한 국가 발전에 있어 전략적 파트너와 강대국의 중요성을 재확인하는 한편, 다자간 방위 및 안보 메커니즘, 특히 아세안(ASEAN)과 유엔 평화유지군 참여라는 새로운 요소를 추가했습니다.

제12차 당대회(2016년)는 당외교, 국가외교, 민중외교의 세 축을 아우르는 "포괄외교" 개념을 처음으로 제시했습니다. 또한, 포괄적·점진적 환태평양경제동반자협정(CPTPP), 역내포괄적경제동반자협정(RCEP), 그리고 베트남-EU 자유무역협정(EVFTA)을 통한 국제 경제 통합을 강조했습니다.

제13차 당대회(2021년)에서 베트남은 독립, 자립, 다자화, 다각화를 지향하는 외교 정책을 재확인했습니다. 이는 베트남의 친구이자 신뢰할 수 있는 동반자이며, 국제 사회의 적극적이고 책임감 있는 구성원이라는 것을 의미합니다. 새로운 요점은 포괄적인 국가 발전 전략 수립에 있어 외교의 역할을 강조하는 동시에, 국방 분야에서 "4불(不)" 정책을 지속적으로 이행한다는 것입니다.

요약하자면, 80년간의 베트남 외교 발전은 국제무대에서 베트남의 위상과 위상을 꾸준히 높여왔으며, 급부상하는 중견국으로서의 위상을 더욱 공고히 했습니다. 베트남은 현재 194개국과 외교 관계를 맺고 있으며, 포괄적 동반자, 전략적 동반자, 그리고 포괄적 전략적 동반자 네트워크를 38개국으로 확대했습니다. 베트남은 유엔 안전보장이사회 비상임이사국을 두 번, 아세안 의장국을 세 번 역임했으며, 브릭스(BRICS)의 10번째 파트너가 되었습니다. 베트남은 60개국 이상의 국가 및 경제권과 무역 협정을 체결했으며, 70개의 국제 및 지역 다자기구에 가입되어 있습니다.

출처: https://baoquocte.vn/80-nam-ngoai-giao-viet-nam-mot-hanh-trinh-dac-biet-328304.html