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댐 안전 확보, '홍수 속 홍수' 방지

점점 더 복잡해지는 자연재해 속에서, 이전 홍수의 복구가 완료되지 않은 채 9호, 10호, 11호 폭풍이 세 번이나 연속으로 발생하면서, 북부와 북중부 지역의 산악 지대와 내륙 지역은 급격한 홍수와 산사태의 위험이 높습니다.

Báo Tin TứcBáo Tin Tức06/10/2025

사진 설명
라오까이성 바오옌 현이 홍수로 피해를 입었다. 사진: 꾸옥 칸/VNA

한편, 기후 변화가 점점 더 복잡해짐에 따라, 마이 반 키엠 국립 수문기상예보센터 소장 겸 부교수에 따르면, 올해 말까지 동해에는 약 2~4개의 폭풍과 열대성 저기압이 발생할 것으로 예상되며, 베트남 본토에 영향을 줄 가능성이 있는 폭풍은 1~2개 정도 발생할 것으로 예상됩니다.

이러한 상황은 기상 이변이 점점 더 심해지고 있음을 보여주며, 폭풍과 홍수 위험에 대한 선제적 대응과 더불어 수력 발전 저수지의 엄격하고 과학적인 운영이 요구됩니다. 하류 지역의 프로젝트와 주민들의 절대적인 안전을 보장하는 것은 매우 중요하며, 반드시 지속적으로 추진해야 할 과제입니다.

Pham Minh Chinh 총리는 방금 2025년 10월 6일자 공식 교신 188/CD-TTg에 서명하여 부처, 지부 및 지방 자치 단체가 11호 폭풍의 영향으로 인한 비, 홍수, 급격한 홍수 및 산사태 위험에 적극적으로 대응하도록 요청했습니다. 이 공식 교신에서 총리는 지방 및 도시의 인민 위원장에게 홍수가 중복되거나 주관적인 요인으로 인해 발생하지 않도록 댐의 안전을 보장하기 위해 적극적으로 면밀히 모니터링, 운영 및 규제하고, 제방의 안전을 보장하기 위한 조치를 배치하고, 사고가 발생하는 즉시 예방, 대응 및 극복하기 위한 병력과 수단을 신속하게 동원하도록 ​​지시하고 할당했습니다.

10월 4일 오후 회의에서 쩐홍하 부총리는 댐, 수력발전소, 관개공사의 안전에 관해 농업환경부에 홍수 방류 및 홍수 저감 시기를 규제, 통제, 결정하는 업무를 담당하도록 지시하여 "홍수 중복 및 도시지역의 심각한 홍수"를 방지하고, 특히 홍수 방류량 데이터에 관해 중국 측과 국경을 넘나드는 하천의 수문학 정보 교류를 확대할 것을 제안했습니다.

산업통상부는 제11호 태풍 대응에 관한 공식 공보 제7631/CD-BCT에서 수력발전 댐 소유주가 특히 이례적인 상황 발생 시 관계 당국이 승인한 저수지 간 및 단일 저수지 운영 절차를 엄격히 준수해야 한다고 명시했습니다. 이는 인위적인 홍수를 예방하는 동시에 하류 홍수 감소에 기여하는 것을 목표로 합니다. 안전을 확보하고 피해를 사전에 예방하기 위해 홍수 방류 작업 전에 주민들에게 조기에 알리는 것이 최우선입니다.

또한, 수력 발전소는 하류 지역의 댐, 홍수 방류 장비 및 운영 항목, 취수 시설, 홍수 방류 경보 시스템 등에 대한 점검 및 평가를 강화했습니다. 결함이나 사고가 발견될 경우 신속하게 해결하고, 특히 취약 지점을 중심으로 하류 저수지 및 미완료 공사의 안전을 확보하기 위한 계획을 시행할 것입니다. 또한, 해결되지 않은 이전 홍수 사고에 대해서도 새로운 위험을 방지하기 위해 집중적으로 대응할 것입니다.

자연재해 대응의 원활한 지휘통제를 위해 수력발전소에는 위성 통신 장비가 완비되어 있습니다. 위성 전화번호와 작전 지휘 수신 지점은 도(省) 인민위원회 위원장, 도 민방위사령부장, 공업무역국장, 사(읍) 및 구(區) 인민위원회 위원장, 그리고 공업무역부 산업안전기술국에 제공됩니다. 저수지의 운영 정보와 데이터는 모니터링 및 적시 대응 지시를 위해 관련 기관에 정기적으로 보고됩니다.

베트남 전력 그룹(EVN)은 또한 자사가 관리하는 수력 발전 프로젝트에 대해 "4개 현장" 모토에 따라 지정된 업무를 엄격히 수행하고, 병력을 집중시키고, 적절한 인력, 자재 및 물류 수단을 갖추어 11호 폭풍과 폭풍 후 순환에 대응하도록 지시했습니다.

수력발전소는 세 가지 주요 임무를 수행합니다. 모니터링을 조직하고, 수문기상 정보를 수집하고, 상황을 적극적으로 파악하고 국가 민방위 지도위원회, 농업환경부, 지방 민방위 지휘위원회의 지시를 엄격히 이행합니다. 댐과 저수지, 하류 지역, 특히 취약한 지점의 안전을 확보하기 위한 계획을 전개합니다. 특히 긴급 홍수 방류와 같은 위험한 상황을 적시에 적극적으로 처리하기 위한 병력을 배치합니다.

산업통상부 산업안전기술환경국 부국장인 트린 반 투안 씨는 역사상 유례가 없는 초대형 폭풍과 홍수가 발생하는 등 복잡하고 극심한 자연재해에 직면해 댐과 저수지의 안전을 확보하는 작업이 점점 더 어려워지고 있으며, 특히 산악, 외딴 지역, 고립된 지역의 프로젝트는 더욱 그렇다고 말했습니다. 이로 인해 분리가 발생하고 정보, 통신, 운영 조정에 영향을 미치고 있습니다.

기상 및 수문 예보의 질은 향상되었지만, 상류 국가의 자료 수집은 여전히 ​​제한적이어서 원격 저수지 관리에 어려움을 겪고 있습니다. 2018년부터 2019년까지 승인된 일부 저수지 간 운영 절차는 유역에 많은 신규 또는 개선 프로젝트가 투자되는 현실에 적합하지 않습니다.

2025년 7월 1일부터 2단계 정부 운영은 홍수기와 맞물리게 되며, 이는 운영 조정에도 영향을 미칩니다. 또한, 재난 예방을 위한 자원과 수단이 제한적이며, 실시간 호수 수위 모니터링 장비는 아직 보급되지 않았습니다.

앞으로 저수지 관리 기관은 저수지 간 운영 절차 및 수위 관리를 엄격히 준수하고, 설계 홍수 특성을 적극적으로 검토 및 재계산하며, 홍수 방류 항목을 추가하고, 재난 대응 계획을 수립해야 합니다. 또한, 댐 안전에 대한 자체 점검 및 평가를 정기적으로 실시하여 미비점을 발견하고 시정해야 합니다.

각 성 인민위원회는 홍수 탈출 통로 위반 사항을 철저히 처리하고, 민방위 기관의 역량을 강화하고, 해당 지역의 모든 수력 발전 프로젝트를 검사하고, 산업 안전 환경부와 긴밀히 협조하여 검사, 감독을 실시하고, 댐 소유자에게 댐과 저수지 안전에 대한 규정을 엄격히 이행하도록 요구해야 합니다.

출처: https://baotintuc.vn/kinh-te/bao-dam-an-toan-ho-dap-khong-de-xay-ra-lu-chong-lu-20251006190636164.htm


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