산업통상자원부 장관, 재생에너지 '잉여' 발생 시 전력수입 문제 논의

산업통상자원부 장관은 6월 1일 오후 국회의원들에게 재생에너지 및 전력수입 분야와 관련된 주요 현안을 설명하고 해명했다.

곧 재생에너지에 대한 장애물을 제거하기 위한 정책과 메커니즘을 갖추게 될 것입니다.

베트남의 재생에너지 개발 및 풍력 및 태양광 발전 가격 책정 체계와 관련하여, 장관은 최근 베트남의 풍력 및 태양광 발전이 국가의 매력적인 인센티브 제도와 정책 덕분에 매우 빠르게 발전하고 있다고 말했습니다. 베트남은 풍력 및 태양광 발전 개발 잠재력이 큰 국가로 여겨지지만, 일조량과 풍력 발전 잠재력이 있는 지역이 부하가 낮은 지역이라는 모순이 있습니다. 따라서 이러한 전력 시스템을 활용하려면 송전 및 저장에 대규모 투자가 필요합니다.

반면, 전력 시스템을 정기적으로 안전하게 유지하고 재생 에너지의 효율성을 높이기 위해서는 햇빛이나 바람이 없을 때를 보완할 수 있는 안정적인 전기 공급원이 필요합니다.

산업통상부 장관 응우옌 홍 디엔이 6월 1일 오후 홀에서 열린 전체 토론에서 연설하고 있다.

베트남에서는 석탄, 석유, 바이오매스, 수력 발전도 기저부하 전력으로 간주됩니다. 따라서 비용이 더 많이 들고 탄소 배출량이 많음에도 불구하고, 단기적으로 다른 대체 에너지원이나 해결책이 없는 경우 전력 시스템의 안전성을 보장하기 위해 기존 전력원을 계속 유지하고 있습니다.

장관에 따르면, 석탄과 석유는 주요 원자재이며, 그 가격은 세계 시장에 의해 결정됩니다. 최근 몇 년간 공급 차질로 인해 높은 가격이 송전 비용을 고려하지 않을 경우 전기 요금 상승으로 이어졌습니다. 태양광 발전은 구매 비용이 없으며, 비용은 기술과 장비 가격에 따라 결정됩니다. 그러나 세계 기술이 빠르게 발전함에 따라 기술 비용이 매년 감소하고 있으며, 송전 및 저장 비용을 제외한 전기 및 재생 에너지 비용도 시간이 지남에 따라 감소하고 있습니다. 장기적으로 송전 및 저장 비용을 고려하지 않을 경우 재생 에너지가 가장 저렴한 에너지원이 될 것입니다.

재생에너지 가격 산정 메커니즘과 관련하여, 법적 근거는 전기법, 가격법, 그리고 정부 시행령을 기반으로 합니다. 산업통상부는 전기요금 계약을 체결한 태양광 및 풍력 발전소의 통계 자료를 바탕으로 가격 체계를 개발했습니다. 산업통상부는 가격 체계를 결정하는 과정에서 국제 에너지 기관의 자료와 비교하고, 재정부 , 기업 국가자본관리위원회, 가격 체계 평가 결과 자문위원회 등의 자문 절차를 적절히 이행했습니다.

장관은 현재의 가격 체계인 과도기적 재생 에너지 프로젝트의 가격 메커니즘이 세계 가격과 국내 사회경제적 관행과 일치한다고 확인했습니다.

FIT 가격 참여 대상이 아닌 태양광 풍력 발전 사업의 처리 문제에 대해 산업통상부 장관은 수십 개의 태양광 및 풍력 발전 사업에 투자했지만 사전에 개발이나 활용되지 않는다면 낭비가 있다는 것을 부인할 수 없다고 인정했습니다.

"그러나 낭비를 피하고 잘못된 일을 합법화하거나 현행 법적 규정을 위반하는 것으로 여겨지지 않기 위해서는 유관 기관의 정책을 수용하고 기능 부문과 지방 자치 단체의 동기화를 위한 투자자의 노력이 이 문제를 해결하는 데 필요합니다."라고 응우옌 홍 디엔 장관이 단언했습니다.

산업통상부 장관에 따르면, 대부분의 프로젝트 투자자들은 시간과의 경쟁으로 법률이 정한 절차와 절차를 무시하거나 생략했으며, 심지어 전문법 조항을 위반하기도 했습니다. FIT 가격 정책이 만료된 것은 총리의 결정에 반영된 것이지, 갑자기 중단된 것이 아니므로 FIT 가격은 당연히 적용될 수 없으며, 물가법, 전기법 및 관련 법령의 규정을 따라야 합니다.

장관에 따르면, 국가, 국민, 그리고 기업이 혜택을 조화롭게 공유하기 위한 협상을 기반으로 합니다. 현재 베트남에는 전력 구매 계약을 체결했지만 FIT 가격 조건을 충족하지 못하는 85개 공장이 있으며, 총 용량은 4,736MW입니다. 이러한 프로젝트의 용량은 낭비를 방지해야 합니다. 정부는 물가법, 전기법 및 관련 법령에 따라 각 부처에 과도기적 재생에너지 프로젝트에 적용되는 결정 방식과 가격 체계를 규정하는 회람 15호와 결정 21호를 발표하도록 지시했습니다.

산업통상부 장관은 또한 투자자들에게 EVN이 투자자들과 긴급히 협력하여 전기 가격에 합의하고 이러한 프로젝트를 곧 가동하도록 지시하고 안내하는 절차를 완료하도록 촉구하는 많은 문서를 발행했다고 알렸습니다.그러나 가격 프레임 결정이 발효된 지 2개월 후인 3월 30일까지 단 1명의 투자자만이 문서를 제출했습니다.산업통상부에서 투자자, 관련 당사자와의 회의 및 대화, EVN에 직접 문서 발행 등 많은 노력을 기울인 결과, 5월 31일까지 3,389MW 용량의 59/85개 공장(프로젝트의 71.6%에 해당)이 EVN에 문서를 제출했으며, 이 중 50개 프로젝트는 절차를 계속 완료하기 위해 가격 프레임의 50%에 해당하는 임시 가격으로 제안되었습니다.현재 1,346MW 용량의 공장이 26개 있으며, EVN에 아직 문서를 제출하지 않은 프로젝트의 28.4%에 해당합니다.

"투자자들이 서류 제출을 서두르는 이유는 산업통상부가 발표한 가격 범위 내에서 EVN과 협상하고 싶어하지 않기 때문이며, 그 이유는 가격이 낮기 때문이고, 두 번째 이유는 법적 절차가 완료되지 않았거나 공장이 전력 송전에 어려운 위치에 있기 때문일 수 있다"고 응우옌 홍 디엔 장관이 말했다.

산업통상자원부 장관은 국회와 정부가 산업통상자원부, 각 부처, 지부, 지방자치단체가 상기 문제를 완전히 해결하고 자원 낭비와 사회적 좌절을 방지하며 이해관계의 조화를 보장할 수 있는 기반을 마련할 수 있도록 장애물을 제거하는 정책과 메커니즘을 조속히 발표할 것을 제안했습니다. 그러나 이러한 업무를 수행하는 조직과 개인은 법을 위반한 것으로 간주되지 않습니다.

국경 지역에만 전력을 공급하기 위해 수입

베트남의 수입 문제와 관련하여, 산업통상부 장관에 따르면 베트남의 해외 전력 매매 정책은 전기법 및 관련 법령에 명시되어 있습니다. 전력 수입은 베트남과 주변국 간의 정치·안보 관계에 기반한 제한적인 전략으로, 모든 상황에서 국가 에너지 안보를 확보하기 위한 것이며, 각 시기별 국가전력개발계획에 명시되어 있습니다.

베트남은 2015년부터 에너지 순수입국이 되어 석탄과 발전용 석유를 수입해 왔으며, 곧 LNG도 수입할 예정입니다. 전력 수입은 수년간 시행되어 왔으며, 중국은 2010년부터, 라오스는 2016년부터 전력을 수입해 왔습니다. 라오스로부터의 전력 수입은 양국 정부 간 에너지 및 광업 협력 개발 협정, 즉 우방국들과의 포괄적인 관계 강화를 위한 양해각서를 통해서도 확인됩니다. 라오스의 전력 수입은 경제 관계뿐만 아니라 정치·외교 관계, 그리고 국가의 국방 및 안보 목표 달성에도 기여합니다.

장관은 승인된 국가 전력 개발 계획의 전력원 구조에는 전력이 항상 포함되어 왔다고 말했습니다. 그러나 전력 수입량은 여전히 매우 적어 2022년 시스템 설비 용량의 0.73%에 해당하는 572MW에 불과하며, 이는 국경 지역에만 적용됩니다. 특별한 점은 라오스에서 수입하는 전력이 청정 전력이라는 점이며, 해외에서 수입하는 전력도 청정 전력입니다. 배출이 있다면 생산 현장에서 배출되기 때문입니다.

"과거에는 전기 수입이 국경 지역에만 공급되었기 때문에 송전 비용을 추가하면 국내 재생 에너지 전기 가격보다 저렴합니다. 중부 및 남부 지역에서 북부로 이어지는 선로 손실이 매우 큽니다. 현재 국내 발전소에서 국경까지의 전기 송전 시스템은 동기식이 아니며, 양국 국경에 인접한 국가의 전기 시스템만큼 편리하지 않습니다. 전기 수입, 전력망 연결 및 역내 국가 간 전기 교환은 전기 공급원, 특히 기반 전기의 유형을 다각화하는 데 필수적입니다. 이를 통해 미래에 대체할 다른 기반 전기 공급원이 없는 동안 재생 에너지를 개발하고 활용할 수 있습니다."라고 Nguyen Hong Dien 장관이 말했습니다.

VNA/Tin Tuc 신문에 따르면

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