협동조합원을 위한 보험 정책이 필요합니다

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9월 말 열대성 저기압의 영향으로 폭우가 쏟아지면서 많은 농민과 협동조합이 농산물 피해로 큰 피해를 입었습니다. 타이빈 에서는 폭우로 인해 겨울-봄철 벼가 약 11,000헥타르(전체 벼 재배 면적의 약 15%)에 걸쳐 쓰러졌고, 채소류는 약 6,700헥타르에 달하는 면적이 피해를 입었습니다.

타이쑤옌 협동조합(타이빈성 타이투이구)의 응오 반 코이 이사는 폭우로 인해 각 농지에 따라 협동조합 논 줄기의 30~70%가 침수되었다고 밝혔습니다. 일부 지역은 심지어 쓰러져 무너지기도 했습니다.

빈쑤언 농업 서비스 및 일반 협동조합(응에안)에서는 채소 재배 중 폭우로 인한 홍수로 채소밭이 침수되고 침수되어 약 9/12헥타르에 달하는 면적이 피해를 입었습니다. 이는 협동조합원과 주민 소득의 약 70%가 비로 인해 피해를 입었다는 것을 의미합니다.

농업협동조합은 많은 위험에 직면해 있지만 아직 보험에 가입하지 못했습니다. (일러스트 사진)

농림축산식품부 통계에 따르면, 매년 홍수, 가뭄 등으로 인해 GDP의 최소 1.5%에 달하는 자산을 보유한 농민과 협동조합의 생산 활동이 마비됩니다. 따라서 농민과 협동조합은 노동의 성과에 대한 보장이 필요하며, 당국은 농업보험을 효과적인 해결책으로 간주하고 있습니다.

그러나 직접 농업 생산자로서 많은 농부와 협동조합은 여전히 농업 보험에 대한 우려를 갖고 있습니다.

킴탄 농업협동조합(투아티엔후에)의 쯔엉 후 탄 이사는 국가가 농업보험 정책에 관심을 갖고 제안했지만, 적용 범위가 높지 않다고 말했습니다.

투아티엔후에 지역조차도 자연재해와 기상 악화로 인해 농업 생산에 큰 영향을 받는 지역 중 하나이지만, 동식물 농업보험에는 이 지역이 명시되어 있지 않아 농업보험 가입을 원하는 사람들이 가입조차 어려운 실정입니다.

반혹 종합 축산 협동조합(빈딘성)의 응우옌 반혹 이사에 따르면, 많은 사람과 조합원이 들소, 소, 돼지 사육을 시작하면서 농업 보험에 가입하고 싶어 하지만, 알고 보니 결정 제13/QD-TTg에 따른 농업 보험 프로그램은 청이병, 탄저병, 구제역과 같은 질병에만 초점을 맞추고 있다고 합니다.

이러한 질병들은 상당히 잘 관리되어 왔습니다. 그러나 최근 아프리카돼지열병과 소의 덩어리진 피부병이 널리 퍼졌음에도 불구하고, 정책에는 이 질병에 대한 언급이 없습니다.

“농업보험 규정에 아프리카돼지열병이나 덩어리진 피부병이 포함된다면 많은 농민과 협동조합원들이 참여할 것입니다. 왜냐하면 이 질병은 현재 빈딘성뿐만 아니라 전국 여러 성과 도시로 퍼져 심각한 피해를 입히고 있기 때문입니다.”라고 호크 씨는 말했습니다.

농업보험 정책은 여전히 농민과 협동조합원의 참여를 제한하는 일부 공백이 있음을 알 수 있습니다. 예를 들어, 새로운 정책의 혜택을 받는 지역은 28개 성·시로 제한되어 있습니다. 전염병은 포괄적이지 않고 시범 사업 형태에 불과하여 효과가 크지 않고, 참여자들의 요구를 충족하지도 보장하지도 못합니다.

안팟 협동조합(하노이주 탄찌)의 노동자들이 야채를 준비하고 가공하고 있습니다.

국립경제대학교 보험학부 전 강사였던 응우옌 반 딘 교수는 현재의 정책 체계가 국민과 협동조합의 보험 가입에 아직 편의성을 제공하지 못하고 있다고 지적했습니다. 특히, 많은 가구와 협동조합이 토지 관련 법적 규제로 인해 가축 및 상품 중심 생산을 발전시키는 데 어려움을 겪고 있습니다.

따라서 그들은 자연 방목 방식에 따라 가축을 사육해야 하는데, 이는 특히 산간 지역에서 가축 보험 요건을 충족하지 못합니다.

심지어 현재의 양식업 보험 정책은 질병 위험은 고려하지 않고 자연재해 위험에만 초점을 맞추고 있습니다. 이러한 위험 또한 대규모 양식업을 할 때 농가와 협동조합에 피해를 입히는 주요 위험입니다.

또한, 베트남에서 농업보험이 아직 크게 발전하지 못한 요인 중 하나는 농민과 협동조합원의 소득이 여전히 낮고 불안정하여 보험계약의 수요를 충족시킬 수 있는 재정적 여력이 여전히 매우 제한적이라는 점입니다.

현재 베트남에서는 자연재해와 홍수가 빈번하게 발생하여 농업 위험이 크고, 이로 인해 농민과 협동조합의 소득 및 재산 손실이 발생합니다. 이는 농업 부문 종사자와 협동조합의 소득 감소로 이어져, 신용대출 상환 및 재생산을 위한 자금 부족으로 이어집니다.

이런 악순환은 그들을 어려움의 악순환에 빠지게 만들고, 특히 보험료를 유지하는 것이 쉽지 않기 때문에 보험에 가입하기 어렵게 만듭니다.

결국 농업은 여전히 많은 잠재적 위험을 안고 있는 분야이지만, 농업보험과 같은 예방 도구의 적용 범위를 확대하기 위해 각 부처는 국민과 협동조합이 직면한 어려움과 문제를 극복할 수 있는 완벽한 메커니즘과 정책에 대한 해결책을 신속하게 마련해야 합니다.

예를 들어, 빈곤 가구에는 최대 90%까지 농업 보험료를 지원하지만, 빈곤 가구가 아닌 개인과 가구에는 20%로 제한하는 정책은 불합리합니다. 이는 대규모 농산물 생산 가구와 기타 생산 조직이 농업 경제를 발전시키고 농업 보험에 참여하도록 실질적으로 장려하지 못했습니다.

전문가들은 적절한 법적 규제 없이는 국민과 협동조합 간의 신뢰를 구축하기 어렵다고 말합니다. 그러나 법이 명확하고 국민들이 농업보험의 이점을 명확히 인식하게 되면, 보험 계약 이행에 적극적으로 참여하고 인식과 책임감을 높일 수 있을 것입니다.

남쪽

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