투자 인센티브 정책과 법인소득세 인센티브를 명확하게 계획하는 것이 필요합니다.

이어서 11월 3일 오후 국회 상임위원회는 법인소득세법(개정안) 초안에 대한 의견을 (2차) 발표했습니다.

재무부 차관 카오 안 투안은 법인소득세법 초안(개정)에 대한 요약 보고서에서 초안에 전자상거래 및 디지털 플랫폼 사업 형태로 상품과 서비스를 제공하는 외국 기업이 베트남에서 발생하는 과세 소득에 대한 세금을 납부하도록 요구하는 규정이 추가되었다고 밝혔습니다. 외국 기업의 상설 사업장에는 외국 기업이 베트남에서 상품과 서비스를 제공하는 전자상거래 플랫폼과 디지털 기술 플랫폼이 포함됩니다.

이 법안 초안은 기업 일반의 기타 소득(주요 생산 및 사업 활동에서 발생하는 소득 제외), 외국 기업(베트남에 상설 사업장이 있거나 없는)의 베트남 내 과세 소득, 베트남 기업의 해외 소득에 대한 규정을 보완합니다.

또한, 까오 안 뚜안(Cao Anh Tuan) 차관에 따르면, 이 법안 초안은 역년 또는 회계연도에 따른 세금 계산 기간 선택에 관한 규정을 개정 및 보완했습니다. 베트남에서 전자상거래 사업 활동 및 디지털 플랫폼 사업 활동으로 소득을 창출하는 외국 기업의 경우, 세금 계산 기간은 세무행정법에 따라 시행됩니다. 기업이 부동산 양도, 투자 프로젝트 양도, 투자 프로젝트 참여권 양도로 인한 이익을 생산 및 사업 활동 손실과 상쇄할 수 있도록 규정을 개정 및 보완합니다. 단, 세제 혜택을 받는 생산 및 사업 활동은 제외됩니다.

이 법안 초안은 법인소득세 산정을 위한 수입 결정 원칙 및 수입 결정 시점에 대한 세부 규정을 보완합니다. 베트남에 상설 사업장이 없는 외국 기업, 수입은 인정되지만 지출과 수입을 확정할 수 없는 경우(협동조합법, 공공 서비스 기관 및 기타 기관에 따라 설립된 단체, 그리고 연간 총수입이 30억 동(VND) 이하인 기업)에 대해 수입 비율에 따른 세금 산정 방식에 대한 구체적인 규정을 담고 있습니다.

까오 안 뚜안(Cao Anh Tuan) 의원에 따르면, 법인소득세 인센티브와 관련하여, 초안법은 현행 법규를 계승하되, 당과 국가의 세제 인센티브 관련 정책을 제도화하기 위해 검토하여 법인소득세 인센티브 대상(산업, 직종, 지역 및 인센티브 적용 대상 활동)을 세부적으로 규정하고 있습니다. 특히, 인센티브가 중복되거나 광범위하게 적용되는 산업 및 직종에는 적용되지 않습니다.

국회 재정예산위원회 위원장인 레꽝만은 초안 법안에 대한 2차 예비 검토 보고서에서 초안 작성 기관에서 수정하고 완성한 내용이 포괄적이지 않다고 밝혔습니다. 새 초안 법안은 하위 법률 문서에서 법률화될 것으로 예상되는 내용의 일부를 생략했으며, 다른 일부 개정안은 정책 내용을 변경하지 않았으며, 주로 정부 에 권한을 위임하고 문서를 수정한 것이라고 밝혔습니다.

개정안은 여전히 하위법령으로 제정되고 있는 조항들이 많고, 국회의 권한에 부합하는지에 대한 설명도 부족합니다. 또한, 세제 혜택 관련 조항은 매우 상세하고 복잡하여 다양한 수준의 혜택, 세율, 감면 및 면제 기간, 연장 사례, 혜택 적용 기준 등이 산재되어 있어, 해당 법률을 적용하는 주체가 세금 자체 신고 및 자체 계산 요건 충족 여부와 관리 기관의 사후 세무 조사 수행 능력 등을 스스로 입증하고 판단하기 어렵습니다.

레 꽝 만(Le Quang Manh) 씨는 법인소득세법의 핵심 쟁점은 법인소득세 인센티브 정책이라고 밝혔습니다. 무엇보다도, 이는 지역 및 전 세계적으로 경쟁과 투자 유치가 치열해지는 새로운 환경 속에서 투자를 장려하고 유치하기 위한 중요한 정책입니다. 따라서 정부는 투자 인센티브 정책과 법인소득세 인센티브 정책을 명확하고 포괄적으로 기획하여, 개정 법인소득세법 초안 및 현재 지속적으로 논의되고 있는 다른 전문 법률에 반영될 수 있는 탄탄한 토대를 마련해야 합니다.

법인소득세법(개정) 초안에 대한 심의 및 의견을 위해 국회에 제출할 근거를 마련하기 위해서는 정부 기관 간에 투자 인센티브 정책에 대한 합의가 이루어져 법인소득세법(개정) 초안에 이를 적절히 표현할 계획을 수립하는 것이 좋습니다. 이는 투자법과 현행 전문법, 그리고 국회에서 논의 중이며 이번 회기와 다음 회기에서 통과될 기타 전문법 프로젝트와 관련된 법률 체계의 일관성을 보장하는 것입니다.

레꽝만(Le Quang Manh) 씨는 초안 법률 조항 일부의 실현 가능성에 대해, 초안 법률의 법적 공백으로 인해 정책의 실현 가능성을 보장할 해결책이 아직 없다고 밝혔습니다. 여기에는 다음 내용이 포함됩니다. 전자상거래 사업 활동을 통해 베트남에서 발생하는 외국 공급업체 소득에 대한 과세; 자본 이전, 투자 프로젝트, 자본 출자권 등 베트남에서 발생한 소득을 가진 외국 기업의 납세 의무 결정; 특별 세제 혜택 적용 조건 및 특정 법인소득세 특별 혜택 규정에 대한 규정. 새로운 맥락과 조건에 따른 투자 유치 정책 조치에 대한 기타 내용은 아직 해결되지 않았으며, 초안 작성 기관에서 설명하지 않았습니다.

재정예산위원회 상임위원회는 재정예산위원회 상임위원회의 다수 의견이 법인세법(개정안)이 국회 제출 요건을 충족하지 못한다는 의견이라고 밝혔습니다. 입법예산처는 관련 법안의 제출을 계속 진행할 것을 권고합니다. 법 시행의 타당성을 확보하기 위해 아직 명확히 정리되지 않은 정책 공백을 해소할 계획을 수립해야 합니다.

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