정치국의 지침 제42-CT/TW호는 시의적절한 정책으로, 근면, 검소, 성실, 공정성, 공평성에 대한 교육을 사회 전반에 걸쳐 강력하고 광범위하게 확산하는 데 기여합니다.

TCCS - 근면, 검약, 청렴, 정직, 공명, 공평 교육 사업에서 당의 지도력 강화에 관한 정치국 지침 제42-CT/TW호(2025년 1월 16일자)는 혁명 윤리 전반, 특히 근면, 검약, 청렴, 정직, 공명, 공평의 중요성에 대한 깊은 인식을 보여줍니다. 이 지침은 간부와 당원들의 혁명 윤리를 향상시키고 사회 전체의 부패, 낭비, 부정을 예방하고 퇴치하는 데 기여하기 위해 앞으로 근면, 검약, 청렴, 정직, 공명, 공평 교육 사업을 더욱 강화할 것을 지시합니다.

토람 사무총장이 2025년 7월 1일 하노이 시 푹틴사무국 행정센터에서 행정절차를 밟으러 오는 사람들을 방문하고 있다. 사진: VNA

혁명 윤리는 매우 광범위하여 여러 자질을 포괄하며, 여러 문서와 규정에서 언급되어 왔습니다. 2024년 5월 9일자 정치국 규정 제144-QD/TW호는 새 시대의 간부와 당원의 혁명 윤리 기준을 명확히 규정하는 반면, 정치국 지침 제42-CT/TW호는 간부와 당원의 필수적이고 최우선적인 자질인 "근면, 검소, 청렴, 정직, 공정"의 다섯 가지 자질을 강조하는 데 중점을 두고 있습니다.

간부와 당원의 5대 자질

호찌민 주석은 생전에 혁명 윤리와 품성, 당원의 품성과 의무, 그리고 근면, 검소, 성실, 정직, 공정성의 자질을 항상 강조하셨습니다. 호찌민 주석은 이 문제에 대해 여러 글과 연설을 통해 근면, 검소, 성실, 정직, 공정성이 무엇인지, 그리고 이러한 자질의 중요성에 대해 자세히 설명했으며, 교육 , 학습, 훈련, 실천을 위한 조치와 방법을 제시했습니다. 호찌민 주석은 저서 『근면, 검소, 정직, 공정성 』에서 다음과 같이 지적했습니다.

필요 근면하고, 근면하며, 끈기가 강하다. 계획을 고수해야 한다. 즉, 일을 할 때 신중하게 계산하고, 정리해야 효과가 있을 수 있다 ⁽¹⁾ .

절약 절약은 사치나 낭비가 아니라 검소함입니다. 궁핍과 검소함은 함께 가야 합니다. 검소함이 없는 궁핍은 "할 수 있는 대로 일하라"는 것입니다. 궁핍함이 없는 검소함은 증가나 발전 없이 영원히 일해야 합니다. 검소함은 부, 돈, 원자재를 절약할 뿐만 아니라 시간을 절약하고, 사람들의 힘, 인간의 힘을 절약하는 것을 의미합니다. 주의해야 할 점은 검소함은 인색하지 않다는 것입니다. 돈을 쓰는 것이 바람직하지 않을 때는 한 푼도 쓰지 말라는 것입니다. 할 만한 일, 백성과 조국에 이로운 일이 있다면 아무리 많은 노력과 돈을 쓰더라도 여전히 즐거움이 있습니다 ⁽²⁾ .

진실성 청렴하고 탐욕스럽지 않습니다. 청렴은 검소함과 함께 가야 합니다. 검소함이 근면함과 함께 가야 하듯이, 검소함이 있어야만 청렴이 있을 수 있습니다. 간부와 당원들은 근면과 검소함을 실천할 뿐만 아니라 청렴함을 실천하여 인민에게 모범을 보여야 합니다 . ⁽³⁾

기본 정직하고 바른 것입니다. 근면, 절약, 성실은 정의의 근본입니다. 정의는 근면, 절약, 성실의 완성입니다 ⁽⁴⁾ .

공정성 과 관련하여 호치민 주석은 저서 "사업 방식 개혁" 에서 "우리가 당을 위해, 조국을 위해, 인민을 위해 일하는 법만 안다면 우리는 공정성으로 나아갈 것입니다. 우리가 공정하다면 우리의 단점은 점점 줄어들고, 다음과 같은 좋은 자질은 점점 더 증가할 것입니다" ^(5)라고 썼습니다 .

특히, 호찌민 주석은 위에서 언급한 5가지 덕목 중 근면, 검소, 성실, 정직이 인간의 4대 기본 덕목이라고 말씀하셨습니다. "이 중 하나라도 부족하면 인간이 될 수 없습니다" ⁽⁶⁾ . 따라서 모든 간부, 당원, 그리고 국민은 근면, 검소, 성실, 정직을 배우고 실천해야 합니다. 호찌민 주석의 설명에 따르면, 근면, 검소, 정직, 정직의 덕목은 모든 활동, 특히 일, 공부, 노동, 생산에서 생산성, 품질, 효율성을 개선하고 낭비를 방지하려면 정직과 성실의 미덕이 필요합니다. 공직 수행 시 공공재산을 보호하고 횡령, 횡령, 인신매매를 단속해야 한다.공정성의 질에 대해 그는 이것이 공복이자 혁명 지도자인 간부와 당원의 책임이며 당, 조국, 인민을 위해 봉사하기 위해 개인의 이익을 희생할 준비가 되어 있어야 한다고 지적했다. "혁명적 도덕은 어떤 상황에서도 당원이 당의 이익을 최우선으로 해야 한다는 것이다. 당의 이익과 개인의 이익이 충돌할 경우 개인의 이익은 반드시 당의 이익에 복종해야 한다" ⁽⁷⁾ . 그는 "우리 당에는 아직도 '공정'이라는 네 글자를 배우지 않고 실천하지 않아 개인주의에 시달리는 사람들이 있다" ⁽⁸⁾ .

그러므로 호치민 주석은 전민교육 정책에서 “근면, 검소, 청렴, 정직을 실천하여 인민의 정신을 재교육하는 운동을 전개하자”고 제안했다 ⁽⁹⁾ . 그는 간부들과 당원들에게 교훈할 때 “모든 당원과 간부들은 혁명적 도덕을 참으로 갖추고, 참으로 근면하고, 검소하고, 정직하고, 의연하고, 공평해야 한다”고 요구했다 ⁽¹⁰⁾ .

지침 제42-CT/TW의 배경

최근 우리 당과 국가는 부패, 부정, 낭비에 맞서는 투쟁을 단호하고 체계적이며 끈기 있게 주도해 왔으며, 여러 가지 동시적이고 포괄적이며 심층적인 해결책들을 점진적으로 실행하여 주목할 만한 성과를 거두었습니다. 그러나 실제로는 매우 강력하고 강력한 억제력을 바탕으로 처리해 왔음에도 불구하고, 제도 구축은 점점 더 동시적이고 엄격해졌으며 권력 통제는 더욱 강화되었습니다. 그럼에도 불구하고 부패와 부정은 여전히 ​​발생하고 있으며, 일부는 매우 심각한 수준까지 이르고 있습니다.

이러한 상황에 직면하여, 부패, 낭비, 부정부패 방지 및 퇴치 중앙지도위원회, 정치국, 비서국은 부패, 낭비, 부정부패 퇴치가 원하는 성과를 거두려면 적발 및 처리 사업을 추진하는 것뿐만 아니라 예방 사업에도 주의를 기울여야 한다는 데 만장일치로 합의했습니다. 예방 사업에서 예방은 주요하고 근본적이며 장기적인 목표이며, 적발 및 처리는 중요하고 시급합니다. 예방 사업에서 청렴성과 혁명 윤리 교육은 중요한 과제이자 해결책입니다.

부패와 부정부패 척결 투쟁 초기를 돌이켜보면, 우리 당은 곧 두 기둥(‘감히 하지 마라’와 ‘할 수 없다’)을 제시했습니다 . 이후 제13차 전국대표대회에서는 실질적인 요구와 지도 경험을 바탕으로 두 기둥(‘원하지 마라’와 ‘필요하지 않다’)을 새롭게 추가했습니다.

우리 당은 부패, 낭비, 부정에 대한 투쟁을 효과적이고 확고하게 실시하기 위해서는 "4불(四不)"을 동시에 실행하는 것이 필요하다고 단언합니다. (감히 하지 마라, 할 수 없다, 원하지 마라, 필요로 하지 마라) 그리고 정치국의 제42-CT/TW 지침의 첫 번째 과제에서도 이 네 가지 기둥을 재확인했습니다.

이 중요한 정책을 실현하기 위해 정치국과 반부패·낭비·부정행위 방지 중앙지도위원회는 중앙내무위원회를 주재하고 당위원회 및 관련 기관과 협력하여 정치국에 청렴교육 분야에서 당의 지도력 강화에 관한 지침을 발표하도록 자문하는 프로젝트를 개발하도록 지시했습니다. 이 프로젝트는 정치국, 두람 서기장의 지도 의견, 그리고 중앙위원회 직속 당 위원회 및 기관들의 의견을 진지하게 수용하여 신중하게 준비되었습니다. 그리고 많은 전문가, 과학자, 그리고 국제적 경험도 포함됩니다. "근면, 절약, 공정"을 포함한 다른 중요한 윤리적 요소들이 이 사업에 추가되어, 더욱 포괄적인 혁명적 윤리 교육을 보장할 것이 제안되었습니다. 특히 우리 당이 낭비 방지 및 퇴치 과제를 부패 와 부정부패 방지 및 퇴치 과제와 동등하게 놓는 것을 주장했기 때문입니다.

하노이시 호안끼엠구 공공행정서비스센터 직원들이 시민들의 행정절차를 진행하고 있다_사진: VNA

지침 제42-CT/TW의 중요한 새로운 사항

정치국 지침 제42-CT/TW는 6페이지 분량으로, 지난 혁명 윤리 교육 사업의 장단점을 평가하고, 향후 근면, 검소, 청렴, 정직, 공정성의 교육 및 실천을 강화하기 위한 8개 과제와 포괄적 해결책을 제시합니다. 이 지침은 당 위원회, 당 조직, 그리고 각 부문의 간부, 당원, 그리고 각계각층의 혁명 윤리 교육 사업에 강력한 변화를 가져올 수 있도록 하는 "지침서"입니다. 지침 제42-CT/TW의 주요 신규 내용은 다음과 같습니다.

첫째 , 정치국은 "적절한 내용과 범위를 통해 공공 및 민간 부문 모두에 근면, 절약, 정직, 공정성에 대한 교육을 시행"하는 데 중점을 두었습니다.

정치국은 간부와 당원에만 집중하는 것 외에도 학생, 노조원, 대중단체 회원, 지식인, 예술가, 노동자, 농민, 사업가, 특히 간부, 당원, 공무원의 가족 등 사회의 모든 계층을 대상으로 혁명 윤리 교육을 장려합니다. 이는 매우 새롭고 전적으로 옳은 정책입니다. 그래야만 청렴, 부패 방지, 낭비, 부정의 문화를 사회의 공통된 가치로 만들 수 있으며, 42-CT/TW 지침에 명시된 "청렴, 절약, 낭비 방지의 가치가 사회에서 장려되지 않았다"는 상황을 극복할 수 있기 때문입니다. 또한 이 정책은 "근면, 절약, 청렴, 정직을 실천하여 인민의 정신을 재교육하는 캠페인을 시작한다"는 발상에서 비롯되었습니다. 호치민 주석의.

조직 내에서 개인은 혁명적 윤리 교육을 받아야 합니다. 정치국은 경제 발전에 기여하고 산업화, 국가 현대화, 그리고 국제 통합을 촉진하는 핵심 동력인 기업가들 에게 특별한 관심을 기울이고 있습니다 . 최근 여러 가지 이유로 수많은 기업가들이 형사 처벌을 받을 정도로 법을 위반했습니다. 한편, 기업가를 위한 청렴 교육 및 윤리 교육은 충분한 관심을 받지 못했습니다. 기업과 기업가들이 "순간의 이익만 추구하지 않고" 투명하게 사업을 운영하도록 교육하고 동원하는 체계적인 프로그램이 부재합니다. 법 준수는 청렴 정신을 전파하고 기업가들 사이에 청렴의 가치를 증진하는 문화로 여겨지지 않습니다. 2023년 10월 10일자 정치국 결의안 제41-NQ/TW호는 "새로운 시대 베트남 기업가의 역할 구축 및 증진"에 관한 것으로, "기업 윤리와 문화 구축, 민족 정신 고취, 번영하고 행복한 국가 건설에 대한 열망 고취"를 목표로 합니다. 최근 토람 사무총장은 자신의 견해를 명확히 밝혔습니다. “민간 경제 - 번영하는 베트남의 지렛대”; “기업 윤리와 사회적 책임을 바탕으로 지속 가능한 기반에서 민간 경제를 개발한다” ^(11); “민간 경제를 조기에 최대한 개발하여 진정으로 가장 중요한 원동력이 되고 국가 경제의 강력한 발전을 보장하는 기둥이 된다” ⁽¹²⁾ . 정치국의 2025년 5월 4일자 결의안 제68-NQ/TW호 “민간 경제 개발에 관한”은 기업가가 경제 전선의 군인이라고 명확히 밝히고 있으며, 민간 경제가 국가 경제의 가장 중요한 원동력이라고 명시하고 있습니다. 따라서 적절한 내용과 범위를 갖춘 공공 및 민간 부문 모두를 위한 근면, 절약, 정직, 올곧음, 공정성에 대한 교육을 시행하는 지침 제42-CT/TW호의 방향은 매우 필요합니다.

둘째 , 정치국은 각 과목에 적합한 혁명 윤리 교육 프로그램, 내용 및 방법의 개발 및 혁신을 지시하여 교육 과목의 관심, 연구, 학습 및 실천을 유도합니다.간부와 당원에 대해 지침은 혁명 윤리 교육 전반과 특히 근면, 절약, 성실, 정직, 공정성을 모든 수준의 지도자 및 관리자를 위한 지식 훈련 및 업데이트의 공식 커리큘럼에 포함시키고, 호치민 국립 정치 아카데미의 간부 훈련 프로그램과 현재 다른 과목에 통합되지 않은 정치 학교 시스템에 포함시키도록 지시합니다.동시에 지침은 근면, 절약, 성실, 정직, 공정성에 대한 교육, 연구 및 실천을 적절한 형태로 당 세포의 의무 활동에 포함시키도록 지시 합니다. 당 세포 및 당위원회 활동에 대한 정기적인 검토 내용이며, 매년 당 조직과 당원을 평가하고 분류하는 기준입니다. 학생들에게는 "교육의 정직성을 보장하고, 성취도 저하를 방지하며, 국가 교육 체계의 각 교육 단계에 적합한 교육 기간을 늘리고, 내용을 재편하고, 교육 형식과 방법을 다양화"하여 교육 내용을 점진적으로 높이고 각 과목에 적합한 방법과 형식을 유연하게 활용하도록 지시합니다. 우리는 젊은 세대를 위한 조기 도덕 및 청렴 교육을 통해 정직하고 바른 "새 세대 시민"을 양성하고자 합니다.

정치국은 새 시대 베트남 국민의 진실, 선, 아름다움, 그리고 삶의 기준을 함양하는 데 있어 문학과 예술 의 역할을 강력히 장려하고, 근면, 검소, 청렴, 정직, 공정성에 대한 교육을 중점적으로 추진할 것을 지시합니다. 또한 근면, 검소, 청렴, 정직, 부패, 낭비, 부정부패 방지 및 퇴치 교육을 주제로 한 문학 및 예술 작품 창작 캠페인과 공모전의 질과 효과를 증진하고 개선하며, 특히 연극, 영화, 문학, 음악, 미술 등 다양한 분야에서 이를 장려하고 개선할 것입니다. 또한 교육적 가치가 높은 작품을 적절한 형식, 범위, 그리고 청중을 통해 간부, 당원, 그리고 모든 국민에게 신속하게 보급할 것입니다. 문화와 예술은 사람들의 마음에 쉽게 다가가 시청자, 청취자, 독자에게 부드럽고 심오한 방식으로, 그리고 강요 없이 전달하며, 종종 관객이 성찰하고 스스로를 돌아볼 수 있도록 해줍니다.

특히 정치국은 국가의 역사 및 문화적 전통에서 효과적인 도덕 교육 형태와 방법을 계승하고 장려할 것을 주장합니다 ⁽¹³⁾ . 또한 정보 기술과 페이스북, 유튜브, 잘로, 틱톡 등 소셜 네트워크와 같은 새롭고 현대적인 소통 방식을 활용하여 근면, 검소, 성실, 공정성 교육의 효과성을 높이고 특히 젊은 세대를 위한 실천을 장려할 것을 주장합니다.

셋째 , 정치국은 “ 정직한 사회와 정직한 국가를 건설하기 위한 정직성 교육 사업에 특별한 주의를 기울인다”고 확인했습니다. 적절한 로드맵을 통해 베트남 국민의 국가적 가치 체계, 문화적 가치 체계, 가족적 가치 체계 및 기준 체계를 구축하는 데 기여합니다. 정치국은 간부, 당원, 그리고 모든 인민을 위한 청렴 교육과 혁명 윤리 교육 사업을 장려하는 것이 매우 중요한 토대이자 전제라고 지시했습니다. 그러나 이는 단지 "필요 조건"일 뿐입니다 . "충분 조건"을 달성하기 위해서는 "정직한 사회, 정직한 국가 건설"이라는 더 높은 목표와 장기적인 비전을 설정해야 합니다. 경제적으로 부유할 뿐 정직하지 못한(부패, 낭비, 부정이 만연한) 국가는 발전이 지속 가능하지 않으며, 우리 당, 국가, 그리고 인민이 지향하는 목표가 아닙니다. 정직한 베트남은 정직, 투명성, 공정성을 장려하고 존중하며 발전의 견고한 토대를 마련하는 "고품격 문화"를 가진 국가와 사회를 의미합니다 . 새로운 발전 시대에 베트남은 경제적 번영, 강력한 국방력, 안정적인 안보를 목표로 할 뿐만 아니라, 청렴성이 도덕적 자질이자 사회적 기준이 되는 문명적이고 공정한 사회를 건설해야 합니다(이는 인류의 공통된 진보 추세이기도 합니다). 이 임무는 모든 베트남 국민의 책임이자 신성한 의무이며, 전당, 전민, 전군, 전정치체제, 전사회의 참여와 협력을 요구합니다. 또람 서기장은 중앙내무위원회 간부, 당원, 공무원들과의 회동에서 정직한 베트남 사회와 정직한 베트남 민족 건설을 위해 간부, 당원, 각계각층의 혁명적 윤리와 청렴성 교육을 강화해야 할 필요성을 강조했습니다.

넷째 , 실행 측면에서 정치국은 각 당 위원회와 관련 기관에 매우 구체적인 업무를 할당하여 명확한 인력, 명확한 업무, 명확한 실행 책임을 보장했습니다. 업무를 할당받은 관련 기관은 지침에 명시된 각 업무의 실행을 지도하는 책임을 지고 있으며, 제약을 극복하고 일반적인 업무만 할당하며, 지침의 내용이 현실화되는 속도가 느립니다. 이는 다음 업무의 방향성에서 잘 드러납니다. 1- 호치민 정치 아카데미를 주재하고 관련 기관과 협력하여 정치 시스템 전체의 간부, 당원, 공무원 및 공공 직원을 위한 절약, 청렴, 정직, 공정성에 대한 교육에 대한 기본 프로그램을 개발하도록 합니다. 학생, 사업가 및 기타 사회 구성원을 위한 절약, 청렴, 정직에 대한 교육에 대한 기본 프로그램을 개발합니다. 2- 기타 관련 책임 기관을 기본 프로그램에 따라 해당 과목에 적합한 교육 조직 형식 및 방법과 관련된 특정 프로그램과 내용을 개발하도록 합니다. 3- 국회 당위원회와 정부 당위원회를 지정하여 국회와 정부를 이끌고 법률 규정을 개정 및 보완합니다. 윤리 교육에 대한 국가 프로그램(부패 방지에 대한 국가 전략, 낭비 방지에 대한 국가 프로그램 등)을 긴급히 시행합니다. 4- 지침을 시행하고 배포하는 기관을 중앙 선전 및 교육 위원회에 지정합니다. 중앙내무위원회, 중앙조직위원회, 중앙검열위원회 등과 협조하여 정치국을 도와 지도, 감독, 촉구, 검사, 감독, 총괄, 집행을 진행하고, 정기적으로 정치국과 비서처에 지시 집행 결과를 보고한다. 5. 중앙검열위원회에 근면, 절약, 청렴, 정직, 공정, 공평에 대한 당의 교육, 학습, 실천 규정을 제대로 이행하지 않는 당 위원회, 당 조직, 간부, 당원에 대한 징계 규정을 검토, 보완, 완벽화하도록 지시한다.

동시적이고 구체적이며 실용적인 과제와 해결책을 통해, 우리는 근면, 검소, 성실, 정직, 공정성에 대한 교육 사업에서 당의 지도력을 강화하는 것에 관한 정치국 지침 2025년 1월 16일자 42-CT/TW가 간부, 당원 및 학생, 교사, 지식인, 예술가, 노동자, 농부, 사업가, 간부, 공무원, 공무원 등 사회의 모든 주체 사이에서 성실, 검소, 부패, 낭비, 부정의 문화를 구축하고 실천하는 데 긍정적인 변화를 가져올 것이라고 믿습니다.거기서 그것은 부패, 낭비, 부정을 예방하고 퇴치하는 작업이 지속 가능한 결과를 달성하는 데 중요한 기여를 할 것이며, 정직한 베트남 사회, 사회의 모든 조직과 개인이 일상 생활에서 존중하고 꾸준히 실천하는 성실한 가치를 지닌 정직한 베트남 국가를 건설하는 데 도움이 될 것입니다./.

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(1), (2), (3), (4), 호치민 전집 , 국립정치출판사, 하노이, 2011, 6권, 118, 122-123, 126-127, 129쪽 참조
(5) 호치민 전집, 앞의 책 , 5권, 291쪽 참조
(6) 호치민 전집, 앞의 책 , 6권, 117쪽 참조
(7) 호치민 전집, 앞의 책 , 제11권, 607쪽 참조
(8) 호치민 전집, 앞의 책 , 5권, 295쪽 참조
(9) 호치민 전집, 앞의 책 , 4권, 7쪽 참조
(10) 호치민 전집, 앞의 책 , 제15권, 622쪽 참조
(11) To Lam 교수: "민간 경제 개발 - 번영하는 베트남을 위한 레버리지", 공산주의 잡지 , No. 1,059(2025년 4월), pp. 5-8
(12) To Lam 교수: "경제 발전을 위한 새로운 원동력", 공산주의 잡지 , No. 1,062(2025년 5월), p. 13
(13) 하이퐁시 끼엔투이구 투안티엔사 호아리에우 마을 추아사에서 거의 500년째 이어지고 있는 "부패 금지" 서약 축제와 같습니다. 영적인 의식을 거행할 때 사용되는 선언문에는 "공공 재산을 공적인 목적으로 사용하면 신의 보호를 받을 것입니다. 탐욕스럽게 공공 재산을 사적인 목적으로 사용하면 신께서 여러분을 벌하시기를 기도합니다."라고 명확하게 명시되어 있습니다.

출처: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/chinh-tri-xay-dung-dang/-/2018/1102802/chi-thi-so-42-ct-tw-cua-bo-chinh-tri---chu-truong-kip-thoi%2C-gop-phan-tao-su-lan-toa-manh-me%2C-sau-rong-trong-toan-xa-hoi-ve-giao-duc-can%2C-kiem%2C-liem%2C-chinh%2C-chi-cong-vo-tu.aspx