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빈곤 감소 프로그램은 더 이상 "무료" 정책을 취하지 않고 조건부 지원으로 전환했습니다.

Công LuậnCông Luận30/10/2023

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10월 30일 오후, 2021-2025년 기간 동안 새로운 농촌 건설에 대한 3가지 국가 목표 프로그램, 2021-2025년 기간 동안 지속 가능한 빈곤 감소, 2021-2030년 기간 동안 소수 민족 및 산간 지역의 사회 경제적 개발에 대한 국회 결의안의 이행에 대한 토론 세션에서, 노동, 전쟁 상이군인 및 사회부 장관 다오 응옥 중은 국회 의원들이 관심을 가질 만한 몇 가지 내용을 명확히 설명했습니다.

다오 응옥 중 장관은 2021~2025년 기간 동안 지속 가능한 빈곤 감소 프로그램 시행에 대한 국회 감독 대표단의 결과에 동의하고 감사를 표하며, 이 감독 과정이 특히 모든 계층과 부문의 인식에 근본적인 변화를 가져왔다고 말했습니다.

빈곤 감소 프로그램은 더 이상 무료 정책을 갖고 있지 않지만 조건부 지원으로 전환되었습니다(그림 1).

국회 부의장 인 Tran Quang Phuong이 회의를 주재했습니다.

장관은 지속 가능한 빈곤 감소를 위한 국가 목표 프로그램을 시행하는 두 번째 임기라고 말했습니다. 그러나 이전 임기와 달리 이번 임기는 더욱 어려운 과제를 요구합니다. 다오 응옥 중 장관은 "예전에도 어려웠지만, 지금은 더욱 어렵습니다. 단순히 소득 측면에서 빈곤을 줄이는 것뿐만 아니라, 요구 사항은 다차원적이면서도 더 높고, 포괄적이며, 포용적이며, 궁극적으로 지속 가능성을 요구합니다."라고 강조했습니다.

장관은 이행 과정의 어려움을 분석하며, 내부적 어려움, 코로나19 팬데믹의 여파, 자연재해, 홍수, 폭풍, 산사태 등 과거 여러 가지 장애 요인을 지적했습니다. 특히 이러한 문제들은 이미 어려운 지역에 집중되어 있습니다. 다오 응옥 중 장관은 "따라서 어려운 지역은 더욱 어려워지고, 가난한 지역은 더 큰 피해를 입습니다."라고 말했습니다.

다오 응옥 중 장관은 지속가능한 빈곤 감소라는 공동의 목표를 위해 정치 시스템 전체가 큰 노력을 기울여 왔으며, 특히 지역 사회의 노력과 빈곤층 및 준빈곤층 가구의 증가를 촉진했다고 말했습니다. 지금까지 국회에서 설정한 목표는 기본적으로 달성되었습니다. 장관은 이를 매우 주목할 만한 성과라고 평가했습니다. 장관은 베트남이 아시아에서 다차원적이고 포용적이며 지속가능한 빈곤 감소 프로그램을 시행하는 유일한 국가로서 국제 사회와 비교했을 때 빈곤 감소에 있어 밝은 전망을 가지고 있다고 말했습니다.

빈곤 감소 프로그램은 더 이상 무료 정책을 취하지 않고 조건부 지원으로 전환했습니다(그림 2).

노동, 전쟁보훈사회부 장관 다오 응옥 중은 국회 의원들이 토론 세션에서 제기한 여러 내용을 설명하고 명확히 했습니다.

국회 의원들이 제기한 몇 가지 문제점을 명확히 하기 위해 노동, 전쟁 상이군인, 사회부 장관은 현재 빈곤 감소 정책에서 더 이상 '무료' 정책이 없어 의존이 발생한다고 말했습니다.

"태어나서 자라는 사람이라면 누구나 가난하고 싶어 하지 않을 것이고, 가난에서 벗어나고 싶어 하지 않을 것입니다. 하지만 가난에서 벗어나지 못했다고 해서 빈곤 가구 명단에 남아 있다면, 적어도 당과 국가의 지원 정책은 누릴 수 있을 것입니다. 빈곤 퇴치 프로그램은 더 이상 '무상' 정책이 아니라 생산, 주택, 생계, 직업 훈련 지원을 포함한 조건부 지원으로 완전히 전환되었습니다. 최근 많은 지역에서 수백 가구의 빈곤 가구가 자발적으로 빈곤 가구 명단에서 제외되기 위한 신청서를 작성하여 다른 사람들에게 적극적으로 혜택을 제공하고 있습니다. 접촉을 통해 사람들이 이 '칭호'를 받는 것에 매우 주저하고 있으며, 스스로 일어서는 것을 주저하고 있음을 보여줍니다."라고 장관은 말했습니다.

일할 수 없고 빈곤에서 벗어날 수 없는 가난한 가구의 경우, 노동, 전쟁 상이군인, 사회 복지부는 재무부와 협력하여 이러한 사람들이 가난한 가구보다 더 나은 삶을 살거나 더 나쁘지 않은 삶을 살 수 있도록 정부에 기준을 조언하고 있습니다.

국회의 관련 결정 및 결의에 따라 빈곤층 주택 지원과 관련하여, 다오 응옥 둥(Dao Ngoc Dung) 장관은 이번 임기 동안 4조 VND(한화 약 4,000억 원)의 예산을 투입하여 약 10만 가구의 노후 아파트를 소외계층 및 저소득층 가구를 위해 철거하기 위해 노력하고 있다고 밝혔습니다. 이 프로그램에는 중앙 정부의 지원 외에도 지방 정부가 10~30%를 부담해야 하며, 저소득층 가구 스스로가 단체 및 자선가의 지원을 받아 적극적으로 나서야 합니다. 이를 통해 새로 건설되는 아파트 한 채에는 약 7천만 VND, 수리되는 아파트 한 채에는 약 3천만 VND의 예산이 배정될 것입니다.

빈곤 감소 프로그램은 더 이상 무료 정책을 취하지 않고 조건부 지원으로 전환했습니다(그림 3).

회의 개요.

소수민족 및 산악 지역 프로그램과 관련하여 장관은 이행에 여전히 많은 어려움이 있다고 말했습니다. 장관은 "과거 우리의 분권화와 권한 위임은 명확하고 철저하지 못했습니다. 하위 부서는 상위 부서를 기다리고, 상위 부서는 하위 부서에 하라고 하지만 하위 부서는 두려워합니다. 이로 인해 부처에서 지침을 내리고 하위 부서는 계속해서 지침을 요구하는 현상이 나타나고 있습니다."라고 현실을 설명했습니다.

장관에 따르면, 프로그램을 작고 단편적이며 분산된 사업에 할당하는 것은 지나친 조치입니다. 빈곤 퇴치 프로그램만 해도 1,000개가 넘는 소규모 사업이 있습니다. 중앙 정부가 각 사업에 세부적인 예산을 배정하기 때문에 실행이 더디고 어렵습니다. 부적절한 사항을 발견하면, 부하 직원들은 담당 상관에게 보고하지 않고는 스스로 조정할 수 없습니다.

국가 목표 프로그램을 더욱 신속하고 효과적으로 시행하기 위해 정부는 국회에 7가지 구체적인 메커니즘과 정책을 제안했습니다. 그러나 다오 응옥 중 장관은 이번 회기 감독 결의안에서 국회가 시범 프로그램을 허용하여 지방 정부가 프로그램 간 및 프로그램 간 자본 구조 조정을 사전에 결정할 수 있도록 해야 한다고 제안했습니다.

"그렇게 되어야만 신속하게 진행할 수 있습니다. 현재로서는 국회에서 각 지방이 시범 운영할 1~2개 지구를 선정하도록 허용할 것을 제안합니다. 지구가 모든 결정을 내리고, 지방은 조정, 검사, 감독만 담당합니다. 중앙 정부는 목표, 검사, 점검, 요약 및 평가만 담당합니다."라고 다오 응옥 융 장관은 강조했습니다.


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