베트남 경제의 돌파구가 될 기회

화학법 개정은 경제 및 사회 생활의 모든 측면에 기여하며, 베트남의 경제 성장에 획기적인 기회를 가져올 것으로 기대됩니다.

화학 - 중요한 산업

화학부( 산업통상부 )에 따르면, 화학 물질은 사회생활의 거의 모든 영역에 존재하며, 화학 산업은 수많은 제품을 생산하여 각국의 산업 및 경제 발전에 점점 더 중요한 역할을 하고 있습니다. 특히, 삶이 점점 더 발전하고 문명화됨에 따라 화학 산업의 역할과 지위는 더욱 중요해지고 있습니다.

화학 산업은 수많은 제품을 생산하며 국가 산업과 경제 발전에 점점 더 중요한 역할을 하고 있습니다. 설명용 사진

베트남의 화학 산업은 지난 세기 50년대부터 형성되고 발전해 왔습니다. 소련과 중국의 지원을 받아 북부 지역에 비료 및 일부 소비용 화학 물질을 공급하기 위한 비료 및 소비용 화학 공장을 설립하면서 시작되었습니다. 이후 발전 단계를 거치면서 화학 산업은 초기와 비교하여 눈에 띄게 발전하는 모습을 보이며 눈부신 발전을 이루었습니다.

특히 2007년 화학법 이후 베트남의 화학 산업은 성장하고 중요한 역할을 확고히 했으며, 점차 현대화되고 기술을 습득하며 국내 제조 산업을 위한 원자재와 제품을 적극적으로 생산하고 수출로 나아가고 있습니다.

응우옌 티 테우(Nguyen Thi Theu) 화학산업개발부(화학국-산업통상부)에 따르면, 화학산업은 기반 산업으로, 전체 산업 GDP의 2~5%를 차지하며 연평균 10~11%의 성장률을 기록하고 있습니다. 화학산업의 노동인구는 270만 명으로 전체 산업 노동인구의 10%를 차지합니다. 화학산업의 노동생산성은 전체 산업 평균 노동생산성의 1.36배에 달합니다.

특히, 제13차 당대회에서 당의 정책과 지침을 관철하면서, 화학공업을 기초산업의 하나로 확정하였고, 화학공업을 발전시키는 것은 국가의 사회경제 발전을 촉진하는 중점 과제이자 해결책 중 하나입니다.

따라서 화학 산업은 다른 산업의 '기반'이 되는 중요한 역할을 하며, '화학 산업이 없다면 어떤 산업도 존재할 수 없다'는 것을 확인할 수 있습니다.

경제 전문가들에 따르면, 베트남 화학 산업은 중요한 역할에도 불구하고 최근 잠재력에 미치지 못하는 수준으로 발전했습니다. 실제로 통계에 따르면 베트남 화학 산업은 전반적으로 발전하고 많은 성과를 거두었으며, 현대 기술, 장비, 관리 및 운영 소프트웨어를 적용한 수많은 프로젝트와 생산 라인을 보유하고 있지만, 대다수의 공장은 여전히 ​​소규모 공장을 운영하고 있으며, 기술력이 부족하고 비숙련 노동력 비율이 여전히 높으며, 일부 지역에서는 기술을 제대로 습득하지 못하고 있습니다. 그 이유는 과학 기술 수준이 낮고, 원천 기술이 부족하며, 자본이 부족하고, 첨단 기술을 갖춘 현대식 공장이 부족하며, 현대화에는 민간 부문이 투자하기 어려운 막대한 비용이 소요되고, 경영 수준과 정책 메커니즘이 미흡하며, 일부 단점과 부정적인 측면이 완전히 해결되지 않았기 때문입니다.

베트남의 화학산업은 연평균 10~11%의 성장률을 목표로 하고 있습니다.

개정된 화학법으로 산업 기여 확대

화학 산업의 지속 가능하고 환경 친화적인 발전을 촉진하기 위해, 정부는 2020년 9월 3일자 결의안 제124/NQ-CP호를 통해 산업통상부에 2030년까지의 베트남 화학 산업 발전 전략 및 2040년 비전 수립을 위한 전략 수립을 주관하도록 지시했습니다. 이 전략은 2022년 6월 16일자 결의안 제726/QD-TTg호를 통해 총리의 승인을 받았습니다.

2030년까지 베트남 화학 산업 발전 전략과 2040년까지의 비전은 베트남 화학 산업이 10개 하위 분야를 포함하는 비교적 완전한 산업 구조를 갖춘 중요하고 현대적인 기반 산업으로 발전하는 방향을 제시합니다. 기초 화학, 석유화학, 산업용 고무, 제약, 비료 등 핵심 하위 분야의 발전 전략에 중점을 둡니다. 이와 함께 기존 생산 시설을 집중적이고 대규모로 재편하고, 첨단 기술을 갖춘 생산 공장을 유지 및 개발합니다. 신규 생산 시설의 설립을 최소화하고, 노후 기술을 사용하거나 자원 효율성이 낮거나 제품 품질이 좋지 않거나 환경 오염을 유발하는 소규모 생산 시설은 점진적으로 철폐합니다.

특히, 화학산업의 경제 기여도를 높이기 위해, 2023년 12월 18일 국회 상임위원회의 2024년 법률 및 조례 개발 프로그램 조정에 관한 결의안 제41/2023/NQ-UBTVQH15호를 시행하여 산업통상부는 2007년 화학법을 개정하고 있습니다.

산업통상부 화학국장인 풍 만 응옥(Phung Manh Ngoc) 씨는 화학법 개정의 실질적인 근거에 대해 다음과 같이 말했습니다. 화학법 제06/2007/QH12호는 2007년 제12대 국회에서 통과되어 2008년 7월 1일부터 시행되었습니다. 화학법의 탄생은 전국적으로 화학 활동을 위한 공식적이고 통일된 법적 통로를 구축하고 조성하는 과정에서 중요한 이정표입니다.

실제로 화학법 시행 16년 만에 국가 사회경제 발전에 긍정적인 영향을 미쳤습니다. 특히 경제 측면에서는 화학법 시행 이후 화학 산업이 크게 발전하여 관련 연구 기관, 생산 및 사업 시설을 설립하고, 초기에는 여러 석유화학 산업 단지와 여러 화학 기업들이 모여 있는 산업단지 및 클러스터를 형성했습니다.

화학산업은 수년간 안정적인 성장률(연평균 10~11%)을 유지해 왔으며, 국내에서 생산되는 화학제품의 종류가 다양해지고 품질도 향상되어 점차 지역 내 제품과 유사한 수준에 도달하고 있습니다.

사회적 측면에서는 화학물질법과 하위 법령들이 중앙 정부에서 지방 정부까지 비교적 포괄적인 화학물질 관리 규정 체계를 구축했습니다. 국가 관리 기관들의 노력으로 화학물질 관련 활동은 엄격하게 관리되고 질서와 규율이 강화되었으며, 화학물질 안전 업무의 역할과 질은 향상되었습니다. 이는 화학물질이 사람, 환경, 재산에 미치는 위험과 부정적 영향을 최소화하고 안전과 사회 질서를 보장하는 데 기여했습니다.

그러나 이러한 성과 외에도, 2007년 화학법 시행 16년 만에 몇 가지 미흡한 점과 한계가 드러났습니다. 구체적으로, 일반 규정 측면에서 2007년 화학법은 관리 활동의 범위와 대상을 명확하고 정확하게 정의하지 못했고, 화학물질과 화학물질 함유 제품을 구분하지 않았으며, 화학물질 생산 활동과 화학물질 혼합·희석 활동을 구체적으로 구분하지 않았고, 유해 화학물질이라는 개념이 현실에 부합하지 않았습니다.

화학 산업 발전과 관련하여, 2007년 화학법은 기초화학물질로 간주되는 물질, 화합물 및 혼합물을 포함한 화학물질만을 규제합니다. 따라서 이 법의 화학 사업 관련 규정은 기초화학 사업에만 적용됩니다.

이러한 단점을 극복하기 위해 개정된 화학법은 2007년 화학법의 긍정적인 측면을 계승하는 것 외에도 현재 현실과 사회 경제적 발전 요구에 맞는 새로운 내용을 추가했으며, 화학 산업이 발전할 수 있는 새로운 기회를 열어 2026~2030년 기간의 두 자릿수 성장 목표에 대한 기여도를 높였습니다.

제15대 국회 제8차 정기국회에서 화학물질법(개정안) 초안을 분과별·회의실에서 심의했습니다. 국회의원 69명이 의견을 제시했는데, 분과별 의견 54명, 회의별 의견 12명, 서면 의견 3명이었습니다. 대다수의 국회의원들은 화학물질법(개정안) 공포의 필요성에 동의했습니다.

출처: https://congthuong.vn/luat-hoa-chat-sua-doi-co-hoi-de-kinh-te-viet-nam-but-pha-372654.html