노동조합연구소(Institute of Workers and Trade Unions)의 조사에 따르면, 현재 전국적으로 약 400개의 산업단지(IP)가 있으며, 400만 명이 넘는 근로자가 근무하고 있습니다. 많은 근로자들이 미혼부터 결혼하여 자녀를 낳을 때까지 가공 및 제조업에 종사합니다. 하노이와 동나이성 등 두 산업단지에서는 근로자의 결혼 및 출산율이 60~70%에 달할 정도로 매우 높습니다. 이로 인해 근로자 자녀들의 유치원 , 초등, 중등 교육에 대한 수요가 급증하고 있습니다.
응우옌 티 호아(Nguyen Thi Hoa) 씨 - 김충(Kim Chung) 사(하노이 동안현)는 탕롱(Thang Long) 산업단지에서 일했습니다. 하지만 어려운 환경과 남편의 일, 그리고 두 자녀의 부양 부족으로 직장을 그만두고 집에서 온라인 판매를 시작했습니다. 호아 씨는 근로자의 월급이 500만~600만 동(VND)인데, 매달 초과 근무를 해야 800만~900만 동(VND)을 벌 수 있다고 말했습니다. 또한 월급이 불안정해서 여러 번 회사를 옮겼지만 여전히 안정적이지는 않았습니다.
"가장 힘들었던 시절, 아이들이 계속 아팠고, 시골에 계신 조부모님은 며칠 동안만 아이들을 돌봐주고 다시 농장으로 돌아가셨지만, 부부는 끊임없이 초과 근무를 해야 했습니다. 그래서 부부는 감당할 수 없었습니다. 학교와 수업이 보장되지 않아 아이들을 학교에 보내는 것이 두려웠습니다. 이곳의 많은 노동자 가정들도 아이들을 학교에 보내려고 했지만, 학교가 보장되지 않아 항상 걱정했습니다. 결국 저는 직장을 그만두고 집에서 물건을 팔며 아이들을 돌봐야 했습니다."라고 호아 씨는 말했습니다.
영어: Son La에서 Thach That 지구(하노이)에 거주하는 노동자인 Nguyen Thi Minh 씨도 같은 상황입니다. Minh 씨는 근면한 사람으로 항상 열심히 일하기 때문에 고향에서 농업에서 일하는 것보다 수입이 훨씬 높습니다. 그런 다음 실제 어려움은 아이가 유치원 나이가 된 후에 발생했습니다. 조부모의 지원 없이 그녀는 아이를 보육원에서 유치원으로 보냈습니다. 아이는 아프고 많이 울었기 때문에 유치원은 그를 돌보는 데 관심이 없었습니다. 첫째 아이에서 둘째 아이까지 상황은 계속되었습니다. 그녀는 아이를 돌보기 위해 거의 직장을 그만둬야 했습니다. 아이가 학교에 갈 때 정말 힘들었습니다. 아이에게 적합한 학교는 멀리 떨어져 있었고 부모는 교대로 일했으며 아이를 데리러 가고 데려다주는 것이 불편했습니다. 자녀에게 적합한 학교는 호적 등록이 되어 있지 않아 입학이 불가능했고, 비용도 부부의 능력 밖이었습니다... 몇 달간 망설인 끝에 부부는 결국 고향으로 돌아가기로 결심했습니다.
노동자·노동조합연구소 부소장인 팜 티 투 란 씨는 고향에 있는 부모가 자녀를 돌볼 여건과 시간이 있다면 자녀를 고향으로 돌려보내는 것이 노동자들의 첫 번째 선택이라고 말했습니다. 그러나 자녀가 부모와 장기간 떨어져 사는 경우, 부모와 자녀 간의 관계뿐 아니라 부모가 자녀를 교육하고 가르치고 사랑할 기회에 대한 문제도 제기됩니다. 노동자들은 매일 자녀와 이야기하거나 가까이 지낼 수 없으며, 자녀가 어떻게 먹고, 놀고, 공부하는지, 그리고 자녀를 제때 보고, 돌보고, 가르치는지 알지 못합니다. 따라서 저소득층에도 불구하고 많은 노동자들이 자녀를 사립 시설에 보내는 것을 선택합니다. 전국 노동자의 70%가 1천만 동(VND) 미만의 저소득층에 속하며, 집을 임대해야 합니다. 하지만 이들은 여전히 자녀를 학교에 보내기 위해 "허리를 졸라매야" 합니다.
베트남 노동총연맹 여성위원회 위원장인 도 홍 반 여사에 따르면, 최근 베트남 노동총연맹은 근로자 자녀를 위한 보육 및 유치원 정책 시행을 촉진하고 노조원과 근로자의 정당한 권익 보호에 기여하기 위해 항상 주의를 기울이고, 우려하며, 모든 해결책을 모색해 왔습니다. 구체적으로, 총연맹은 앞으로 조성 및 개발되는 산업단지에 보육 및 유치원 건설을 위한 토지 기금을 배정하고, 기존 산업단지의 보육 및 유치원 건설을 위한 토지 기금을 보충할 계획을 수립할 것을 권고했습니다. 모든 직급의 노동조합이 산업단지 및 수출가공지역 내 유치원 문제 해결을 위한 해결책 시행 촉진에 관한 총리의 지시 09를 이행하도록 지시합니다. 또한, 산업단지 및 수출가공지역 내 노동자 자녀를 위한 유치원을 포함한 노동조합 기관의 건설 및 운영을 가속화합니다. 모든 직급의 노동조합에 사업체들을 조정하고 동원하여 보육원과 유치원을 건설하고, 특히 동나이, 빈즈엉, 띠엔장성에서 근로자 자녀들의 보육을 지원하도록 지시합니다.
그러나 학교 부족으로 인해 노동자들은 자녀들의 학습 공간을 찾아야 하는 상황이 여전히 지속되고 있습니다. 따라서 각 부문, 계층, 그리고 지역 사회는 산업단지 학교 건설에 더욱 시급하고 긴밀하게 참여해야 합니다.
학교 부족으로 인해 근로자들은 자녀를 직장에 보낼 방법을 찾아야 하며, 대부분은 어린이집, 조부모, 또는 사립학교에 자녀를 보내야 합니다. 노동자·노동조합연구소의 생활·일·연소득 조사에 따르면, 근로자의 40%는 자녀를 고향에 있는 친척에게 맡겨야 하고, 약 22%는 가정 어린이집이나 사립 유치원에 보냅니다. 하숙집 근처 이웃이나 지인에게 자녀를 맡기는 경우도 있고, 배우자에게 자녀를 맡기거나 지방에 사는 친척에게 자녀를 맡기는 경우도 있습니다. 근무 시간 중에 자녀를 하숙집에 혼자 두는 근로자도 있지만, 이러한 경우가 흔하지는 않습니다.
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