구체적으로, 공식 공문 제1927호에서 성 인민위원회는 다음과 같이 지시했습니다. "기존 주거 지역에 위치한 토지 중 지역 인프라 조건을 충족하는 토지에 대해서만 토지 용도를 주거용으로 전환하는 것을 허용해야 합니다. 이는 관할 국가 기관에서 승인한 토지 이용 계획, 지구 단위 연간 토지 이용 계획, 구역 계획, 상세 건설 계획(도시 지역) 또는 농촌 주거 계획(농촌 지역)에 따라야 합니다..."
라오동 신문 기자와의 인터뷰에서 칸빈현 인민위원회 응우옌 반 투안 부위원장은 이 문서를 시행하는 과정에서 많은 문제가 발생했다고 말했습니다. 예를 들어, 칸빈현은 1/500 수준의 세부 계획만 가지고 있는 반면, 다른 자치구는 그렇지 않습니다. 실제로 연간 현 단위 토지 이용 계획 및 계획에 부합하더라도, 농지 에서 주거용지로 용도 변경을 요청하는 토지의 상당수가 아직 세부적인 건설 계획을 수립하지 않아 용도 변경이 불가능한 경우가 많습니다.
칸호아성 인민위원회의 1927년 공식 서한은 이곳의 "뜨거운" 부동산 거래에 대한 임시방편으로 여겨진다. 사진: 키 남
다른 코뮌의 경우, 새로운 농촌 계획만 있고 농촌 주거 계획은 없어 규정된 조건이 충족되지 않았습니다. "이것은 칸빈성뿐만 아니라 일반적인 상황입니다. 현재 상황을 명시한 문서를 가지고 있으며, 칸호아성 인민위원회와 각 부서, 지부에 해결책을 마련해 줄 것을 요청하고 있습니다."라고 투안 씨는 말했습니다.
지방자치단체에 따르면, 전 지구를 아우르는 용도지역계획, 상세건설계획, 농촌주거지역계획 수립에는 로드맵과 자금 조달이 필요하며, 상당한 시간이 소요될 것으로 예상됩니다. 상기 계획들이 관할 국가기관의 승인을 기다리는 동안, 지방자치단체는 자연자원환경국에 성(省) 인민위원회에 토지 용도 변경 서류 검토 및 처리에 관한 구체적인 지침을 조속히 발표하도록 권고하여, 행정절차를 간소화하고 법적 규정에 따라 토지 사용자의 정당한 요구를 충족시켜 지역의 토지 관리 및 사회경제적 발전에 유리한 여건을 조성해 줄 것을 요청했습니다.
칸호아성 자연자원환경부 보고서에 따르면, 위 문서에 명시된 도(省) 인민위원회의 지시를 이행하는 과정에서 대부분의 지방자치단체가 주거용 토지 용도 변경 신고 시 건설 계획 적용에 어려움을 겪고 있습니다. 이는 지방자치단체가 현재 시·군·읍·면 전체에 대한 모든 용도지역 계획, 세부 건설 계획, 농촌 주거 지역 계획을 수립하지 못하고 있기 때문입니다.
위에서 언급한 지방의 어려움은 실제적인 상황으로 인해 발생하며, 주로 국가기관의 계획 업무 제약으로 인해 법률 규정에 따라 토지 사용자의 합법적인 권익이 심각하게 침해되는 데 기인합니다. 이러한 문제를 해결하기 위해 자연자원환경부는 성(省) 인민위원회에 공문 제1927호를 검토 및 취소할 것을 요청하는 공문을 발표했습니다. 동시에, 구(區), 진(鎭), 시(市) 인민위원회에 각급 인민위원회의 권한과 법률 규정에 따라 가구 및 개인의 용도 변경 관련 서류를 처리하고, 해당 지역의 토지 관리 및 건설 질서를 책임지도록 지시해야 합니다.
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출처: https://nld.com.vn/kinh-te/cong-van-tinh-lam-kho-huyen-20230220220329529.htm
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