CIZIDCO와 함께 산업단지 토지 개간

땀탕 산업단지. 사진: 호 콴

신단계 산업단지(IP)에 대한 국내외 투자 유치를 촉진하기 위해서는 재정착 및 부지정리 보상의 병목현상을 해소하는 것이 필요하다.

박추라이 산업단지에서

박쭈라이 산업단지는 누이탄 현 땀히엡(Tam Hiep) 사에 위치하고 있으며 총 면적은 361.4헥타르입니다. 그중 1단계는 약 177헥타르 규모이며 BT-GPMB(Bac Chu Lai Industrial Park)가 완료되었습니다. 현재 CIZIDCO Company는 185.4헥타르 규모의 2단계 사업을 진행 중입니다.

지금까지 회사는 약 134헥타르의 토지 취득 및 정리를 완료했습니다. 그 중 61.8헥타르의 면적은 광남성 인민위원회가 THACO 자동차 기계 산업단지 프로젝트를 확장하기 위해 매립하여 Truong Hai Auto Corporation에 인계할 예정이며, 회사는 23.5헥타르의 토지 취득 및 정리를 완료했습니다.

나머지 38.3헥타르에 대해서는 보상 및 부지 정리 작업을 일시적으로 중단하고, 성(省) 인민위원회의 지시에 따라 면적 축소 절차를 진행하고 있습니다. 122.7헥타르에 대해서는 현재 9.2헥타르에 대한 보상 및 부지 정리 작업이 진행 중입니다. CIZIDCO 회사는 2024년까지 작업을 완료하기 위한 절차를 진행하고 있습니다.

달성된 성과 외에도, 공공 토지 취득 및 정리 보상 사업은 여전히 ​​많은 어려움과 문제에 직면해 있습니다. 특히 공공 토지 보상과 관련하여, 현재 시행 중인 9.2ha 면적 중 26,960㎡ 이상의 공공 토지 38필지가 있으며, 이 토지는 주민들이 안정적으로 이용하고 경작하고 있습니다. 그러나 현행법상 이 토지에 대한 보상은 이루어지지 않고 있습니다.

현재까지 북추라이 산업단지(2단계) 기술 인프라 건설 투자가 시급한 단계에 접어들었습니다. 따라서 누이탄현 인민위원회와 관련 기관은 공공 토지 문제 해결을 위한 시급한 검토 및 지침을 조속히 발표하고, 주민들이 프로젝트에 필요한 토지를 조속히 인계받을 수 있도록 보상 계획 및 이주 지원 조치 승인을 신속하게 진행해야 합니다.

탐탕 산업단지의 병목 현상 해소

땀탕 산업단지의 총 면적은 땀끼시 땀탕 마을에 있으며, 면적은 197헥타르가 넘습니다. 현재까지 CIZIDCO 회사는 159.29헥타르에 대한 보상을 완료했으며, 나머지 면적의 약 20%인 38.3헥타르에 대한 보상이 진행 중입니다. 이 38.3헥타르에 대한 보상은 주로 농경지 , 주거지(다년생 작물 재배지, 정원, 연못), 약 100가구의 이주, 그리고 각종 묘지 1,500개 이장 등에 대한 것입니다.

현재까지 총 809개의 무덤에 대한 7건의 보상 계획이 승인되었으며, 696명의 무덤 소유주와 511개의 무덤이 이전되었습니다. 그러나 일부 가구는 토지 무덤에 대한 보상금이 여전히 부족하여 공동체의 새로운 재매장 지역에 무덤을 짓는 데 드는 비용을 충당하기에는 충분하지 않다고 지적했습니다.

동시에, 케 씨의 매장지와 짜 씨의 숲은 지대가 낮아 아직 이전되지 않아 홍수 피해를 예방하기 위한 개선 작업이 필요합니다. 이를 위해 CIZIDCO 회사는 땀탕(Tam Thang) 지역 인민위원회와 적극적으로 협력하여 주민들에게 토사 운반 수단을 지원하여 보상 절차를 신속하게 진행하고 있습니다.

11ha의 농경지 면적에 대해 현재까지 12차례에 걸쳐 토지의 원산지가 확인되었으며, 면적은 4.8ha입니다. 가장 큰 문제는 현재 주민들의 토지 이용 실태가 토지이용권증의 기록과 일치하지 않는 경우가 많아 토지의 원산지를 판단하는 데 어려움을 겪고 있다는 점입니다. 특히 구체적인 토지 가격이 정해져 있지 않아 보상 계획을 세울 근거가 없습니다.

주거용 토지 및 주택과 관련하여, CIZIDCO 회사는 4.2헥타르 면적의 23개 필지에 대한 목록을 작성했으며, 나머지 지역에 대한 BT-GPMB(지상개발계획)를 계속 시행하고 있습니다. 그러나 현재 구체적인 토지 가격이 정해지지 않아 보상 계획을 수립할 근거가 없습니다.

또한, 기존에 존재하던 사례로는 주택이 있는 5가구의 경우 2017년 11월 말에 보상안 승인결정이 있었으나, 당시에는 이주를 위한 토지자금이 부족하여 현재까지 일시 중단된 바 있습니다.

최근 탐키시 토지기금개발센터는 2024년 4월 24일자 보고서 제639호를 발표하여 기존 내용에 대해 탐키시 인민위원회에 천연자원환경부에 보고하고, 나머지 사례에 대한 시행 지침을 성 인민위원회에 권고하도록 제안했지만, 지금까지 상부로부터 아무런 지침이 나오지 않았습니다.

새로운 돌파구를 만들어라

탕빈성 빈남마을에 위치한 총 면적 242헥타르 규모의 탐탕 산업단지 확장 사업에 총 투자액 7,680억 VND가 투입되며, 2022년 1월 총리 는 CIZIDCO 회사를 투자자로 지정했습니다.

CIZIDCO 회사는 지난 2년 동안 50.1헥타르의 토지 취득(1단계) 중 45헥타르에 대한 BT-GPMB를 완료하고 321개의 무덤을 이전했습니다. 나머지 5.1헥타르 면적은 박추라이 산업단지, 땀탕 산업단지의 토지 가격 결정, 상속, 5% 토지, 땀탕2 산업단지와 구획 중복 등의 문제로 승인되지 않았습니다.

또한, 토지 할당 및 토지 임대를 일정에 따라 시행하기 위한 근거를 마련하고 현행 규정을 확보하기 위해 프로젝트 투자 허가서를 조정해야 하므로 토지 임대 절차 완료에 시간이 오래 걸립니다.

현재 광남성 인민위원회는 보상이 완료된 10.35ha/45ha의 면적을 광남성 경제특구·공업단지 관리위원회에 이관했습니다. 그러나 구체적인 토지 가격이 제시되지 않아 광남성 경제특구·공업단지 관리위원회는 CIZIDCO 회사에 토지를 임대하는 데 동의하지 않았습니다. 따라서 CIZIDCO 회사는 투자자(효성 그룹)에게 토지를 임대할 수 없게 되었고, 이는 산업단지 투자 유치 기회에 영향을 미치고 있습니다.

CIZIDCO 회사의 부회장인 응우옌 빈 즈엉 씨는 탐탕 산업단지 확장 프로젝트의 BT-GPMB가 활발하게 진행되고 있지만, 문제 해결은 여전히 ​​느리다는 점을 인정했습니다.

여러 유관 기관의 평가로 인해 프로젝트 승인이 완료되지 않았습니다. 프로젝트 투자자본 결정으로 인해 총 프로젝트 투자액 평가가 지연되었습니다. 50.1ha 지역 내의 기존 문제 해결이 요구 사항을 충족하지 못했습니다.

객관적인 이유는 상속과 관련된 많은 절차를 거쳐야 하기 때문입니다. 공유지, 보상가가 없는 토지, 보상 대상이 아닌 토지, 경계가 겹치는 토지 등입니다. 89.5ha의 측량 파일은 요구 사항을 충족하지 않습니다.

또한, 토지, 재정착, 보상 및 부지 정리와 관련된 서류 및 절차의 시행도 가까운 미래에 영향을 받을 것입니다. 2024년 8월 1일부터 시행될 새로운 토지법에 따라 유관 당국이 시행을 지시하고 지도할 때까지 기다려야 하기 때문입니다.

CIZIDCO 회사는 지금부터 2024년 말까지 BT-GPMB 50.1ha 완공, 지도 승인, 89.5ha 부지 보상 절차 시행, 타당성 조사 보고서 승인 등 주요 과제 완수를 위한 돌파구를 마련할 계획입니다.

시공사 선정 계획 승인, 시공사 선정 시행, 지뢰 제거 작업을 수행했습니다. 이와 동시에 약 130헥타르 규모의 건축 보호 구역에 대한 측량 및 설계 문서 작성 및 승인 제출, 땀탕 산업단지 확장을 위한 투자등록증 조정 완료, 효성과의 양해각서(MOU) 협상 및 토지 전대 계약 초안 작성, 땀탕 산업단지 확장 사업 분야 추가를 위한 문서 작성 등을 수행했습니다.

2024년 6월 30일 기준, CIZIDCO Company가 투자한 3개 산업단지는 55개의 투자 프로젝트를 유치했습니다. 이 중 국내 프로젝트 25개는 총 등록 자본금이 약 4조 5,770억 동(VND)이고, 외국인 직접 투자 프로젝트 30개는 총 등록 자본금이 7억 5,850만 달러(USD)입니다.

효성그룹은 총 등록자본금 4억 4,500만 달러로 2개의 투자 프로젝트에 가장 큰 투자자입니다. 탐탕 산업단지에 자동차 에어백 원단 공장(3,500만 달러), 커튼 원단 공장(4억 1,000만 달러)과 탐탕 산업단지 확장(규모 80헥타르 이상)입니다.

출처: https://baoquangnam.vn/cung-cizidco-giai-phong-mat-bang-cho-cac-khu-cong-nghiep-3139433.html