2단계 지방 정부가 원활하고 효과적으로 운영되기 위해서는 가장 중요하고 근본적인 연결 고리가 바로 마을 단위 간부와 공무원, 즉 주민들과 직접 협력하는 사람들입니다. 더 이상 작은 지역이나 소수의 주민 집단을 관리하는 것이 아니라, 마을 단위 간부들이 훨씬 더 크고 업무량도 크게 늘어나 다양한 상황 처리가 요구되는 지역을 책임져야 합니다. 조금만 밀접하게 연결되지 않거나, 대응이 느리거나, 상황에 제대로 대처하지 못하거나, 지식이 부족해도 주민들의 신뢰는 쉽게 무너질 수 있습니다.
이러한 맥락에서 현재 자치구 단위 인력 현황은 특히 전문성과 직업 측면에서 균일하지 않으며, 자격과 기술 면에서도 차이가 있습니다. 내무부 에 따르면, 현재 자치구 단위 간부와 공무원의 약 70%가 자치구 단위 인력(이전 기준)이며, 30%만이 지방 및 군 단위에서 전출되었습니다. 더욱이, 이 30% 중 모두가 자신의 전문성과 직업에 따라 배치되고 업무를 수행하는 것은 아닙니다.
이로 인해 공무원과 공직자의 과잉과 부족이 동시에 발생했습니다. 따라서 많은 지역에서 공무원들은 여전히 "복수직"을 맡아 자신의 전문 분야가 아닌 업무를 수행해야 합니다. 심지어 중요 분야의 전문 자격을 갖춘 공무원과 공직자가 "부족"한 곳도 있습니다.
이러한 차이는 특히 디지털 전환, 행정 개혁 추진, 행정 경계에 구애받지 않는 기록 처리 등 새로운 업무의 맥락에서 기술의 동기화가 부족한 결과로 이어지며, 자치단체 공무원과 공무원에게 높은 전문적 역량과 유연한 사고가 요구됩니다.
지난 8월 업무 배치 회의에서 팜티탄짜 내무부 장관은 내무부가 3개월 동안 각 지방과 시를 지원할 유능하고 자격을 갖춘 헌신적이며 책임감 있는 공무원 34명을 선발하여 배치할 것이라고 밝혔습니다. 내무부는 또한 각 지방자치단체에 특정 기준과 기준에 따라 코뮌 단위 공무원, 공무원 및 공공근로자 팀을 검토, 평가 및 분류하도록 권고하고 있습니다. 이를 통해 요건을 충족하지 못하는 사례를 선별 및 처리하는 동시에, 우수한 인력을 보충하기 위해 신규 인력을 채용할 것입니다.
많은 지방 정부가 적극적인 조치를 취했습니다. 탄호아 성은 인력이 부족한 자치구에 수백 명의 고급 공무원을 동원하여 파견했습니다. 호치민시 인민위원회 위원장 응우옌 반 즈억은 각 부처 및 지부 지도자들에게 자치구 단위 지원을 위해 지방 공무원 파견을 확대해 줄 것을 요청했습니다. 한편, 후에 시는 자치구 공무원들의 전문 자격, 공무 수행 능력, 직책 등 다양한 측면에서 현황을 검토하고 평가했습니다.
코뮌 단위 공무원은 국민에게 정부의 "얼굴"입니다. 좋은 정책, 올바른 결정이라 하더라도, 그것이 코뮌 단위의 부실한 장치를 통해 국민에게 전달된다면 그 효과는 반감될 것입니다. 코뮌 단위 정부는 국민과 가장 가깝고, 국민을 가장 잘 이해하며, 국민의 삶에 가장 직접적인 영향을 미치는 곳입니다.
2급 지방정부가 효과적으로 운영되려면, 공동체 단위 간부진은 충분히 강력하고, 충분한 자격을 갖추고, 항상 합리적인 메커니즘과 정책의 지원을 받아야 합니다. 동시에 권한 분산과 위임이 명확해야 하며, 투명한 감사, 감독 및 평가 메커니즘이 뒷받침되어야 합니다. 그래야만 기층 간부들이 과감한 결정을 내리고, 책임감을 갖고, 창의적인 업무를 수행할 수 있을 것입니다.
기구를 간소화하면 매우 명확한 결과를 얻을 수 있지만, 인력에 대한 적절한 투자 없이는 기구 간소화의 이점을 충분히 활용하기 어려울 것입니다. 충분한 열정, 비전, 그리고 기술을 갖춘 풀뿌리 간부들로 구성된 팀이 풀뿌리 차원에서 지속가능한 발전의 기반을 마련하는 열쇠입니다.
출처: https://www.sggp.org.vn/cuoc-sat-hach-nang-luc-can-bo-post807902.html
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