국회의원 "지방자치단체 수준 '밤낮없이 일', 낮은 급여, 공무원 동기 부족"

국회 논의 과정에서 대의원들은 지방 공무원들이 토요일이나 일요일 없이 밤낮으로 일하지만, 제도가 여전히 동일하여 동기 부여가 부족하다는 점을 지적했습니다. 대의원들은 2단계 지방 정부 모델에 적합한 재정 및 예산 정책과 제도를 조속히 마련해야 한다고 제안했습니다.

10월 21일 오전, 국회는 사회경제 상황, 국가 예산, 정부, 최고인민법원, 최고인민검찰원 등 의 보고서를 논의했습니다.

사람은 많은데 자격을 갖춘 사람이 부족해요

토론회에서 레 반 중(Le Van Dung) 국회의원( 다낭 대표단)은 2단계 정부 모델에 대한 다양한 의견을 제시했습니다. 중 의원은 2단계 정부가 도입된 지 거의 4개월이 지났지만, 긍정적인 측면 외에도 2단계 정부는 여전히 많은 어려움과 문제점을 안고 있다고 지적했습니다.

국회의원 레 반 둥(다낭 대표단). 사진: Nhu Y

우선 본부와 관련하여, 둥 씨에 따르면, 3~4개 구 코뮌의 본부가 업무가 배치된 곳이 있고, 근무 조건이 보장되지 않으며, 이동이 불편하다고 합니다. 다낭에서 온 국회의원은 "산악 코뮌에 가보니 코뮌 서기와 위원장들이 전시처럼 사무실에 의자를 놓고 돗자리를 펴고 누워 있어야 하는 것을 보았습니다. 솔직히 그들에게 매우 안타까웠습니다."라고 말했습니다.

다낭 대표단에 따르면 두 번째 어려움은 지방 공무원의 제도, 정책, 급여 및 수당이 여전히 낮은 반면, 업무량은 크게 늘어났다는 것입니다.

"지역사회 공무원들은 토요일과 일요일 없이 밤낮으로 일하지만, 체제는 변함이 없어 동기 부여가 부족합니다." 다낭의 국회의원 한 명이 이렇게 말했습니다.

그에 따르면, 현재 지역 단위 간부들은 과잉인 동시에 부족합니다. 행정 간부는 과잉인 반면, 전문 간부, 특히 IT 간부는 부족합니다.

둥 씨는 예를 들어 설명했습니다. 코뮌의 경제인프라 부서는 이제 이전 4개 구 단위 전문 부서(농업, 천연자원환경, 경제인프라, 계획)의 업무를 맡아야 합니다. 이 업무를 수행하려면 각 부서에 최소 1~2명의 정규직 직원이 있어야 하지만, 지금은 파트타임 직원이 몇 명뿐이어서 감당할 수 없습니다.

또한 둥 씨는 178호 법령 시행의 미흡한 점에 대해서도 반성했다. 그는 과거에는 조기 퇴직 등록 사례가 많았지만, 8월 31일 정책이 중단되어 많은 사람들이 매우 화가 났다고 말했다.

"공무원들이 마을 서기직을 넘겨주고 은퇴 준비를 위해 전문가로 자원한 사례가 있는데, 정책이 갑자기 중단되어 직위를 잃고 복지 혜택을 받지 못하는 경우가 있습니다. 이는 매우 큰 불이익입니다."라고 레 반 융 씨는 말했습니다. 그는 정책 중단 전에 등록하고 승인을 받은 사례에 대해서는 직원들, 특히 마을 서기와 위원장들 사이에 불만이 쌓이는 것을 막기 위해 기존 정책에 따라 은퇴를 허용해야 한다고 제안했습니다.

불필요한 본사가 많이 낭비되고 있습니다.

코뮌 정부 내 어려움과 장애를 극복하기 위해, 국회의원 레 반 융은 기구 운영을 보장하기 위해 본부 건물 건설 또는 보수에 조만간 투자할 것을 제안했습니다. 동시에, 특히 외딴 지역에 있는 코뮌 공무원들의 급여와 수당을 조정하여 현재 업무량에 걸맞게 지급할 것을 촉구했습니다.

응우옌 호아 빈 상임부총리가 토론 세션에서 연설하고 있다. 사진: 누 이

같은 견해를 공유하는 Pham Thuy Chinh 대표(Tuyen Quang 대표단)는 정부가 내무부를 중심으로 지방자치단체의 조직, 기능, 업무, 인력 및 정책에 대한 통일된 지침을 제공하도록 지시해야 한다고 제안했습니다. 이를 통해 각 부처와 부문에서 서로 다른 지침을 제공하는 상황을 피할 수 있습니다.

잉여 본부의 배치와 관련하여, 친 씨는 활용 계획이 없는 잉여 본부가 많아 예산 낭비가 심하다고 말했습니다. "우리의 배치 방향은 잉여 본부를 공공 서비스 시설로 전환하고, 보건 및 교육 서비스를 우선시하는 것입니다. 그러나 기능 전환은 매우 어렵습니다. 따라서 공공 자산을 검토, 목록화, 분류하고, 효과적인 활용 방안을 조속히 마련하여 장치 배치 과정에서 낭비를 방지해야 합니다."라고 뚜옌꽝 대표단 대표는 말했습니다.

그룹 토론에 참석한 응우옌 호아 빈 부총리는 2단계 지방 정부를 조직할 때 대부분의 군(円)급 공무원을 코뮌(commune)으로 파견했다고 말했습니다. 그중에는 직무 수행 능력과 자질이 직무에 적합하지 않은 경우가 많았습니다. 응우옌 호아 빈 부총리는 "모두 해고할 수는 없지만, 코뮌으로 파견하면 필연적으로 전문성 공백이 발생할 것"이라고 말했습니다.

부총리는 이 문제를 해결하려면 행정 절차를 처리하는 기술을 교육하고 적용해야 하며, 공무원 스스로도 기술을 배우고 자질을 향상시키도록 노력해야 한다고 강조했습니다. "이 문제는 시간이 걸리며 당장 해결할 수 없습니다."라고 부총리는 말했습니다.

티엔퐁 신문에 따르면

출처: https://baotuyenquang.com.vn/xa-hoi/202510/dai-bieu-quoc-hoi-cap-xa-lam-ngay-lam-dem-luong-thap-can-bo-thieu-dong-luc-2784f19/