맥주와 알코올에 강력한 소비세를 부과하는 것이 좋은 해결책일까요?

올해는 기업계에 큰 영향을 미칠 3개 세법이 개정·보완될 것으로 예상됩니다. 법인세법, 부가가치세법, 특별소비세법입니다.

특히, 특별소비세법(개정안)은 오는 10월 국회 에 제출되어 의견을 수렴한 후 2025년 5월 국회에서 통과될 예정입니다. 이 법안의 주요 내용 중 하나는 2026년부터 주류 및 맥주 제품에 대한 특별소비세율을 지속적으로 인상하여 2030년까지 최대 100%까지 인상하는 것입니다.

특별소비세 인상은 경제 내 24개 산업에 간접적인 영향을 미칠 수 있다. (사진: ST)

구체적으로, 특별소비세법(개정안)은 주류와 맥주에 대한 두 가지 세금 옵션을 제시하고 있습니다. 초안 작성 기관인 재무부는 옵션 2에 기울고 있습니다. 즉, 알코올 도수 20도 이상의 주류는 2026년에 80%의 세율을 적용하고, 2030년에는 100%로 점진적으로 인상합니다. 알코올 도수 20도 미만의 주류는 50%의 세율을 적용한 후 최대 70%까지 인상합니다. 모든 종류의 맥주도 80%에서 100%로 점진적으로 인상합니다.

24개 산업이 영향을 받을 것으로 예상된다.

중앙경제관리연구원(CIEM) 기업환경경쟁력부장 응우옌 민 타오 박사에 따르면, 특별소비세의 목적은 소비자 행동을 규제하는 것이며, 이를 바탕으로 사치품뿐만 아니라 건강과 환경 보호를 목적으로 하는 상품의 생산과 소비 행동을 규제하는 것입니다. 궁극적인 목표는 예산 세수를 확보하는 것입니다.

이러한 목표를 고려할 때, 건강에 도움이 되지 않는 제품에 대한 소비자 행동을 규제하기 위해 주류와 맥주에 대한 특별소비세 인상이 필수적입니다. 그러나 "어떤 정책이든 발표될 때는 여러 측면에서 종합적으로 평가되어야 합니다."라고 타오 씨는 인정했습니다. 하지만 이번 특별소비세법(개정안) 초안의 영향 평가는 여전히 미흡하여 제안된 규제의 실질적인 영향을 보여주지 못하고 있다고 타오 씨는 지적했습니다.

타오 씨는 위 주장의 근거로 이번 세금 인상이 경제 내 24개 산업에 간접적인 영향을 미칠 수 있다는 예비 조사 결과를 제시했습니다. 그러나 현재 기초위원회는 숙박 및 음식 서비스업을 포함한 다른 경제 부문에 대한 세금 인상의 영향을 아직 평가하지 않았습니다. 따라서 이번 세금 인상이 주류 산업뿐만 아니라 경제 내 다른 산업에 미치는 영향에 대한 종합적인 평가가 필요합니다.

한편, 타오 씨는 투자자들이 특정 분야에 투자하기로 결정할 때는 최대 수십 년에 이르는 장기적인 비전을 가져야 한다고 주장합니다. 따라서 정책이 변경되면 해당 산업의 기업에 직접적인 영향을 미칠 뿐만 아니라, 다른 산업의 투자자들도 정책 리스크를 주시하고 우려하게 됩니다. 이는 경제의 투자 유치에 영향을 미칠 것입니다. 따라서 합리적인 정책을 마련하기 위한 종합적인 영향평가는 베트남 기업 환경에 대한 투자자들의 심리와 신뢰를 강화하는 데에도 목적이 있습니다.

판 득 히에우(Phan Duc Hieu) 전문가는 위와 같은 의견에 공감하며, 주류와 맥주에 대한 특별소비세 인상은 당과 국가의 정책과 요구를 제도화하고 전반적인 추세를 따르기 위해 필수적이라고 말했습니다. 상대세율에 따른 과세 역시 베트남의 상황에 적합하다고 덧붙였습니다.

그러나 기초 기관은 가격 인상, 소비 감소, 생산 감소, 심지어 생산 중단 및 이로 인한 고용 문제, 관련 산업 등에 영향을 미치는 것만을 목표로 하는 것이 아니라 포괄적인 영향 평가를 실시해야 합니다.

소비를 제한하기 위해 세금을 인상한다는 목표는 충분하지 않습니다.

기안기관이 제안한 주류 ​​및 맥주 특별소비세 인상의 목표 중 하나는 국민 건강을 보호하기 위해 소비를 제한하는 것입니다. 그러나 응우옌 민 타오 박사는 이 목표를 신중하게 검토해야 한다고 말했습니다.

"세금이 인상되면 가격이 상승하여 소비자 수요가 감소한다고 항상 가정합니다. 하지만 이는 산업 간 사슬에 속한 산업에도 영향을 미칩니다. 여기서의 영향 평가는 기업과 소비자뿐만 아니라 다른 관련 산업에도 영향을 미치므로 종합적으로 검토해야 합니다."라고 타오 씨는 말했습니다.

기초원이 제안한 주류 ​​및 맥주 특별소비세 인상의 목표 중 하나는 국민 건강을 보호하기 위해 소비를 제한하는 것입니다. (사진: ST)

타오 씨에 따르면, 세금 인상 폭이 너무 커서 소비자의 기대를 뛰어넘는 가격 상승을 초래할 경우, 밀수품이나 기준 및 규정을 따르지 않는 생산으로 이어져 소비자 건강에 큰 영향을 미칠 수 있습니다. 따라서 세금 인상 시 건강 보호라는 목표가 달성되지 않을 위험이 있습니다.

"공정하고 투명한 시장을 보장하기 위해서는 관련 기관들이 해당 제품에 대한 규정과 기준을 마련하여 위조품과 저품질 제품을 방지해야 합니다. 규정과 기준이 확립되고 일관되게 적용될 때에만 공정한 경쟁이 창출될 수 있습니다."라고 응우옌 민 타오 박사는 말했습니다.

주티반안 여사는 지역 조사 결과를 인용하며, 관리 기관에 등록되지 않은 자가 양조 와인 제품의 경우 와인 가격이 리터당 40,000동에 불과하지만, 관리 기관에 등록하고 표준 장비를 사용하여 와인을 생산하는 자가 양조 와인 제품의 경우 가격이 리터당 45,000동으로 인상된다고 말했습니다. 대부분 소비자는 리터당 40,000동 가격의 와인을 선택하는 경향이 있습니다.

가격은 소비자 행동에 큰 영향을 미치는 것은 분명합니다. 그러나 세금이 인상되면 정품 가격이 크게 상승하여 규제되지 않은 주류와의 격차가 더욱 커질 것입니다. 반 안 씨는 이로 인해 불법 주류 시장이 더욱 발달하고 정품 시장은 위축되어 불공정 경쟁이 초래될 수 있다고 우려합니다.

판 득 히에우 씨는 위와 같은 의견에 공감하며, 기안기관은 단순히 세금 인상으로 가격을 인상하고 소비를 억제하는 것이 아니라, 목표 달성을 위해 더욱 포괄적인 평가를 내려야 한다고 말했습니다. 하지만 그것만으로는 충분하지 않습니다. 특히 주류와 맥주는 만연하는 산업이기 때문에 다른 산업에 미치는 영향을 고려해야 합니다.

"소비 제한을 위한 세금 부과는 생산을 제한하는 것이지, 생산을 중단하거나 폐쇄하는 것이 아니라는 인식을 통일해야 합니다. 생산을 줄일 수는 있지만, 성장 범위 내에서 이루어져야 하며, 완전히 중단되거나 없어져서는 안 됩니다. 특히 생산 측면에서는 국내 생산과 수입을 모두 고려해야 합니다. 주의하지 않으면 이러한 세금은 국내 생산에 불리하게 작용하고 수입 제품에 유리하게 작용할 수 있습니다. 이는 잘못된 목표이며 존재해서는 안 됩니다."라고 히에우 씨는 강조했습니다.

출처: https://www.congluan.vn/danh-manh-thue-tieu-thu-dac-biet-doi-voi-bia-ruou-co-phai-la-giai-phap-tot-post310046.html