2단계 립스틱 자국

2025년 7월 1일은 전국 34개 성·시에서 2단계 지방행정기구가 공식적으로 운영되는 국가에 있어 신성하고 중요한 순간입니다. "국가 재정비" 결정은 전략적으로 중요한 역사적 단계이며, 국가 행정기구를 완벽하게 정비하고, 동시적이고 효율적이고 효율적인 정치 체제의 제도와 조직을 완성하며, 현대적이고 건설적이며 국민 친화적이고 국민을 섬기는 행정 시스템을 완성하여 모든 이익이 국민에게 돌아가도록 하는 새로운 발전 단계를 의미합니다.

Báo Tin Tức•07/07/2025

2025년 7월 1일부터 중국은 34개의 성(省)과 시, 그리고 3,321개의 자치구(區)를 갖게 됩니다. 2단계 지방정부 모델 시행 첫 주, 지방정부의 업무 분위기는 긴박하고 진지했으며, 이는 높은 정치적 결의를 보여주었습니다. 모든 활동은 "지체 없이, 국민과 기업의 이익에 영향을 미치지 않도록" 하는 목표를 지향합니다.

7월 1일 오전, 보이(Bo Y) 사 및 득농(Duc Nong) 사(광응아이( Quang Ngai )) 행정서비스센터 직원들이 국민들의 행정절차를 처리하고 있다.

꽝응아이성의 "국경 교차로"인 보이(Bo Y) 사(社)는 3개의 구(舊) 사(社)급 행정 단위인 플레이칸(Plei Kan) 타운, 닥쑤(Dak Xu) 사, 포이(Po Y) 사에서 통합되어 242km2가 넘는 면적을 자랑하며, 응옥호이(Ngoc Hoi) 현, 구 꼰뚬 (Kon Tum) 성 소속입니다. 사(社) 간부들은 철저한 사전 준비와 헌신적인 업무 수행 정신으로 업무를 차질 없이 수행하며, 주민들에게 세심하고 열정적으로 봉사해 왔습니다.

7월 1일 오전, 닥또(Dak To) 사의 레티중(Le Thi Dung) 씨는 보이(Bo Y) 사의 토지 사용권 증명서 발급 절차를 밟기 위해 보이(Bo Y) 사의 공공행정서비스센터를 방문했습니다. 그녀는 공공행정서비스센터에 행정 절차가 집중되어 있어 주민들이 여러 곳을 방문하지 않고도 편리하게 행정 절차를 처리할 수 있다고 말했습니다. 그녀는 2단계 지방정부 운영 모델에 매우 만족하고 있습니다.

꽝응아이성 사룽(Sa Loong) 마을에 거주하는 호앙 후 수(Hoang Huu Suu) 씨는 토지 상속 절차를 진행할 때 오랜 습관 때문에 행정 주소를 잘못 기재했다고 말했습니다. 직원의 지시를 받고 즉시 수정하여 서류를 작성했습니다. "직원들이 매우 헌신적이고 사려 깊었습니다. 행정 절차가 훨씬 빨라졌고, 여러 곳을 다닐 필요도 없었습니다."라고 그는 말했습니다.

안장성 끼엔하이 특별구역의 행정 중심지는 혼트레 섬에 위치해 있습니다.

안장성 끼엔하이 특구 1번 마을에 거주하는 판 민 손 씨는 7월 2일 오전, 토지사용권증 재발급을 위해 특구 행정서비스센터를 방문했다고 밝혔습니다. 담당 공무원은 관련 서류를 추가로 복사하라고 지시했고, 신청서를 접수한 후 다음 주 안에 결과를 제출하겠다고 약속했습니다. 손 씨는 "예전처럼 페리를 타고 시내까지 가서 절차를 밟을 필요가 없어서 기쁩니다. 뿐만 아니라, 시민들을 위해 봉사하는 공무원들의 열정과 태도에 더욱 감동했습니다."라고 말했습니다.

7월 5일 박닌성 유권자들과의 만남에서 응우옌 호아 빈 상임부총리는 다음과 같이 단언했습니다. "국가 재정비와 국토 재편은 국민들의 큰 지지와 찬사를 받고 있습니다. 이는 당 지도부와 국가의 밝은 미래에 대한 국민들의 신뢰를 보여주는 큰 격려의 원천입니다."

앞서 6월 30일, 전국 각 지방자치단체는 중앙정부와 지방자치단체의 성(省) 및 면(面) 행정 단위 통합에 관한 결의안과 결정을 동시에 발표했습니다. 이는 모든 국민에게 큰 의미를 갖는 축제로, 지방 정부 기구의 제도 개혁과 조직 개편 과정에서 역사적인 사건을 기념하며 국가의 새로운 발전 단계를 여는 것입니다.

토람 서기장은 행정 단위를 통합하고 당 조직을 설립하고, 호치민시 당위원회, 인민위원회, 인민위원회, 베트남 조국전선위원회를 임명하는 것에 관한 중앙위원회의 결의안과 결정을 제시했습니다.

호찌민시에서 열린 발표식에 참석한 또람 사무총장은 행정 경계 재편과 새로운 지방 정부 모델 운영이 세계화, 디지털 전환, 그리고 4차 산업혁명이라는 맥락에서 국가 발전을 위한 객관적이고 불가피한 요구라고 말했습니다. 이는 리더십 사고를 혁신하고, 국가 관리 방식을 혁신하며, 과학기술을 적극적으로 적용하고, 국가 거버넌스의 질을 향상시키며, 국민을 위한 봉사의 효과를 증대시킬 수 있는 귀중한 기회입니다.

서기장은 고산지대에서 외딴 섬까지, 도시에서 농촌까지 전국의 모든 동포들에게 민족 대단결의 전통을 계승하고, 애국심, 공동체 의식, 상호 사랑을 고수하고 지속적으로 육성하여 우리 국민의 불패의 힘인 굳건한 단결을 만들어 나가자고 당부했습니다. 각급 정부, 기관, 단체, 공무원, 공공기관 직원, 그리고 근로자들은 사고와 행동에서 강력한 변화를 추구하고, 발전 추세를 파악하며, 사고방식과 행동 방식을 혁신하고, 리더십과 관리 역량을 향상시켜야 합니다. 또한, 과감하게 생각하고, 과감하게 행동하고, 과감하게 책임을 지는 정신을 함양하고, 개인의 이익을 희생하여 국민의, 국민에 의한, 국민을 위한 봉사적이고 현대적이며 투명한 행정을 향해 나아가야 합니다.

루옹끄엉 대통령은 국회 상임위원회의 지방행정단위 배치에 관한 결의안 발표식과 하노이시의 지방행정단위 조직 시행에 관한 결정에 참석했습니다.

국회 상임위원회의 지방행정단위 배치에 관한 결의안 발표식에서 루옹 끄엉 대통령은 하노이시의 지방행정단위 조직 시행에 관한 결정이 전국과 수도 하노이에 매우 특별한 이정표라고 말했습니다. 2025년 7월 1일부터 전국의 지방정부는 공식적으로 새로운 단계에 접어들게 됩니다. 건국 이후 80년간 운영되어 온 3단계 지방정부에서 2단계 지방정부로 전환되는 것입니다. 이는 단순한 행정 경계 조정이 아니라 정치, 조직, 그리고 국가의 지속 가능한 발전 측면에서 매우 중요한 단계입니다.

팜민친 총리가 하이퐁시 홍안구 공공행정서비스센터를 방문했습니다.

하이퐁에서 열린 발표식에서 팜민친 총리는 행정 단위의 배치를 강조하고, 지방 수준에서 통합하고, 지구 수준에서 조직하지 않고, 코뮌 수준에서 통합하여 간소화된 국가 행정 기구의 조직을 완성하고, 효율성을 개선하고, 효과성을 높이고, 국민과 더 가까워지고, 국민에게 더 잘 봉사한다는 내용을 언급했습니다. 하이즈엉 성과 하이퐁 시가 새로운 행정 단위로 통합된 것은 당과 국가의 전략적이고 장기적인 사고와 비전을 보여주는 것이며, 개발 공간을 개척하고, 자원을 최적화하고, 잠재력과 장점을 공명시키고, 새로운 성장 동력을 창출하고, 지역과 국가의 개발을 선도하고 촉진하는 데 기여하는 것이라고 말했습니다.

국회의장 쩐 탄 만(Tran Thanh Man)이 칸토시 공공행정서비스센터(신축)를 방문했습니다.

Can Tho시에서 결정, 결의안을 발표하고 지시를 내리면서 국회 의장 Tran Thanh Man은 행정 단위의 배치가 어렵고 민감하며 복잡한 작업이며 정치 시스템의 기관 및 조직의 조직과 운영, 간부, 공무원, 공공 직원, 근로자 및 각 지역 주민의 오랜 세월에 걸쳐 형성된 이념, 심리, 문화적 차이, 관습 및 관행에 큰 영향을 미친다고 공유했습니다. 그 역사적인 순간에 국회 의장은 행정 단위 배치를 시행하기 전에 당 위원회, 당국, 조국 전선 및 지역 조직, 특히 지구 및 코뮌 수준의 위대하고 지속적인 기여에 대한 존경과 명예, 깊은 감사를 표했습니다. 이 역사적인 결정은 행정 조직의 전환점을 나타낼 뿐만 아니라 Hau Giang 성의 공통 지붕 아래 긴밀하게 연결되었던 세 지역을 상기시킵니다.

7월 4일 정치국과 비서국 회의에서 중앙위원회 결의, 정치국의 기구 및 행정 단위 배치에 관한 결론의 이행에 대한 의견이 제시되었습니다. 2024년 11월부터 2025년 7월까지 제12기 중앙위원회의 2017년 10월 25일자 결의 제18-NQ/TW의 이행 결과에 대한 초안 보고서에 따르면, 지방에서는 새로운 성과 도시의 행정 본부 사이에서 근무하는 공무원과 공무원을 픽업하고 내려주기 위한 교통 수단을 마련하고, 마을 단위 공무원을 위한 교육 및 전문성 개발(특히 전자 환경에서 기록 처리)을 조직하고, 경험이 풍부한 공무원과 공무원을 배치하여 신규 공무원과 공무원이 직무에 직접 참여할 수 있도록 안내하는 등 기구의 효과적이고 안정적인 운영을 보장하기 위해 많은 조치를 동시에 시행했습니다.

정치국과 비서국은 중앙결의안과 정치국의 기구 및 행정 단위 재편에 관한 결론의 이행에 대한 의견을 제시했습니다.

많은 지방자치단체, 특히 행정서비스센터는 전체 기구의 효과적인 시범 운영을 조직했습니다. 지방자치단체의 초기 보고를 통해 2단계 행정 단위 모델 운영은 기본적으로 원활하고 안정적으로 이루어지고 있으며, 행정 절차는 차질 없이 신속하게 처리됩니다. 새로운 자치단체급 기구의 공식 운영 초기 단계에서 기층 간부와 공무원들은 조국과 국가 발전에 대한 의지와 책임감을 더욱 강화하게 되었습니다.

최근 여론은 행정 단위 조직 혁신이 단순히 경계나 직원 구성의 변화가 아니라, 더 깊이 있는 사고방식의 변화, 자격, 책임, 그리고 공직 윤리의 향상을 의미한다는 것을 보여주었습니다. 대다수의 공무원과 직원들은 수용적인 자세를 보이며 적극적으로 배우고, 전문 지식과 기술을 연마하며, 항상 자신의 업무에 헌신하는 모습을 보여주었습니다.

푸쑤언구와 킴롱구(후에시) 행정센터 관계자들이 2단계 정부가 출범한 첫날 시민들을 안내하고 있다.

2단계 정부 모델이 시행된 이후, 후에 시의 많은 지방 자치 단체들은 인적 자원, 넓은 면적, 그리고 동기화되지 않은 인프라로 인해 많은 어려움에 직면했습니다. 그러나 많은 자치구와 구는 지연이나 기다림 대신, 유연하게 자체적인 문제 해결 방안을 찾아 국민들에게 더 나은 서비스를 제공했습니다. 예를 들어, 후에 시에서 가장 큰 행정 구역을 가진 자치구 단위인 퐁디엔 구는 "완벽하게 하면서 동시에 실행한다"는 긴박한 정신으로, 국민들이 스스로 문제를 해결하도록 내버려 두는 대신, 새 모델 시행 초기부터 국민들에게 서비스를 제공하기 위한 동기화 솔루션을 적극적으로 도입했습니다.

퐁디엔 구는 퐁미, 퐁쑤언 등 외딴 지역에 이동식 문서 접수 지점을 마련하여 주민들이 구청 행정 서비스 센터까지 수십 킬로미터를 이동하지 않아도 되도록 했습니다. 또한, 후에에 있는 베트남 우정통신그룹과 계약을 체결하여 접수 지점에서 처리 센터까지 하루 두 번 문서를 운송하고 당일 결과를 주민들에게 신속하게 전달했습니다. 운송 비용은 구 예산으로 전액 충당되므로 주민들은 추가 비용을 부담할 필요가 없습니다.

동나이성 부당사 모바일 행정절차 결제 모델.

동나이성의 외딴 마을인 부당 역시 국민과 가까운 정부를 건설하고, 이동형 공공행정서비스센터 모델을 통해 국민에게 봉사하는 데 있어 주도성과 유연성을 보여주고 있습니다.

응우옌 탄 퉁(Nguyen Thanh Tung) 코뮌 인민위원회 위원장은 코뮌 설립 및 기구 완성 결정을 발표한 직후, 부당 코뮌 인민위원회는 마을에서 직접 문서를 접수하는 계획을 수립하고 이동식 팀을 파견하여 주민들의 행정 절차와 시급한 현안을 기초 수준에서 해결했다고 밝혔습니다. 코뮌 이동식 행정 서비스 센터는 첫 번째 출범 당시 40명의 행정 절차 문서를 처리했는데, 여기에는 상당히 복잡한 토지 관련 절차도 포함되었습니다.

다크롱사(광찌)의 행정절차는 신속하게 처리됩니다.

내무부에 따르면 총리는 556개 행정절차에 대한 중앙에서 지방으로의 권한 분산 및 위임에 관한 법령을 발표했습니다. 구체적으로, 도 인민위원회는 262개 행정절차, 도 인민위원회 위원장은 217개 행정절차, 도 인민위원회 산하 전문기관은 70개 행정절차를 가지고 있습니다. 사립 인민위원회는 6개 행정절차, 사립 인민위원회 위원장은 1개 행정절차를 가지고 있으며 24개 행정절차가 폐지되었습니다. 동시에, 현급 권한에 따른 346개 행정절차를 해결할 권한이 확정되었으며, 그 중 18개 절차가 도급으로, 278개 절차가 사급으로, 50개 절차가 폐지되었습니다. 이로써 분권화, 권한위임, 권한위임 후 행정절차는 모두 성급이 2,161건, 읍급이 463건으로, 74건의 절차가 폐지되었다.

2025년 6월 정기 정부 회의와 7월 3일 정부-지방자치단체 온라인 전국회의에서 지방 지도자들은 2025년 7월 1일 이후 2단계 지방정부가 순조롭게 운영되고 있으며, 업무가 차질 없이 진행되었고, 특히 행정 절차 처리 측면에서 정부가 국민과 더욱 가까워지고 국민에게 더 나은 서비스를 제공하며, 심각한 문제가 발생하지 않았다고 밝혔습니다. 그러나 일부 지방자치단체 지도자들은 해당 지역의 주요 사업 시행에 대한 조기 지침을 요청했습니다. 현재 코뮌급 정부는 더 많은 업무와 더 넓은 지역으로 분권화되어 있으므로, 구 공무원들에게 온라인 공공 서비스 등을 수행하는 데 필요한 기술과 소프트웨어에 대한 교육을 더욱 철저히 실시해야 합니다.

팜 민 찐 총리는 2025년 6월 정기 정부 회의와 지방 정부와의 온라인 회의를 주재했습니다.

회의에서 팜 민 찐 총리는 정치국의 결의와 결론, 행정 단위 조직 및 2단계 지방 정부 모델 시행에 대한 정부와 총리의 지시를 엄격히 이행해야 한다고 말했습니다. 총리는 "국민과 기업을 위한 원활한 행정 절차를 보장하고, 국민이 굶주리거나 옷이 부족한 일이 없도록 해야 하며, 국민의 건강 관리, 검진 및 치료를 보장하고, 지방에서 시행 중인 사업이 중단되거나 중단되지 않도록 해야 합니다."라고 강조했습니다.

7월 4일 정치국 및 비서국 회의를 마무리하며, 토람 서기장은 중앙정부 직속의 지방 및 시 당 위원회 상임위원회가 두 수준(성과 코뮌)의 권한 하에 있는 모든 업무에 대한 지도와 지시를 지속적으로 강화하여 지연이나 누락 없이 원활하게 수행해 줄 것을 요청했습니다. 이는 국민과 기업에 더 나은 서비스를 제공한다는 일관된 목표에 따른 것입니다.

토람 사무총장은 호치민시 쉬안호아구와 탄빈록 사의 공공행정서비스센터를 방문했습니다.

중앙정부 직속의 성, 시 당위원회는 성, 면 단위의 간부, 공무원, 일반 직원, 근로자의 배치, 배치, 파견에 관한 모든 업무를 긴급히 검토해야 한다. 전문 인력이 부족한 면, 구, 특구에 대해서는 성 차원에서 신속하고 충분히 배치, 강화, 지원, 협조하여 업무가 효과적으로 수행되도록 해야 한다.

서기장은 새로운 기구를 운영할 때 공동체의 어려움과 장애물을 신속히 해결하고 제거하기 위해 검사를 강화하고 상황을 파악해야 할 필요성을 강조했습니다.

중앙정부 직속의 각 성, 시 당위원회는 정치 사상 교육을 계속 잘 실시하고, 중앙정부의 지도에 따라 근무, 조기 퇴직, 이직하는 간부, 당원, 공무원, 일반 국민, 근로자에 대한 제도와 정책을 전면적으로 확정하며, 인민들이 지방 국가기관의 새로운 규정, 새로운 근무지와 업무 방식을 이해하도록 선전 지도 사업을 강화하고, 2급 행정 단위 시행에 대한 인민의 공감대와 지지를 공고히 하고 유지합니다.

토람 사무총장은 하노이시 타이호구의 2급 지방 행정기관 활동을 시찰했습니다.

중앙위원회 직속의 도 및 시 당위원회는 호치민 공산주의 청년 동맹 중앙위원회와 관련 기관, 단위, 조직을 주재하고 협력하여 대학과 단과대학에서 정보 기술에 대한 기본 지식을 갖춘 청년 동맹 회원과 청년 자원봉사자를 파견하여 간부, 공무원, 공공 직원, 근로자 및 코뮌, 구 및 특별 경제 구역(특히 원격 및 불우 지역)의 사람들을 지원하여 장치 운영, 온라인 공공 서비스 제공, 행정 절차 처리 등을 초기 단계에서 실시합니다. 이는 2단계 행정 단위 모델을 구현하는 것입니다.

총서기는 정부당위원회에 조직 개편 및 정책·제도 수립 과정에서 퇴직한 코뮌급 간부, 공무원, 공공근로자, 그리고 시간제 근로자들의 상황을 점검·파악하고, 완전한 통계를 작성하여 정치국에 신속히 보고할 것을 지시했습니다. 또한, 새로운 조직에 따라 간부, 공무원, 공공근로자의 급여 정책·제도, 책임 수당 관련 규정을 지속적으로 검토·수정·보완하고, 중앙 및 지방 행정 체계 내 기관·단위의 기능·업무·조직 기구 관련 규정의 이행을 정기적으로 촉구·점검·지도해야 합니다.

2단계 지방 정부: 국민과 더 가까워지고 책임도 더 커집니다.

기사: Chu Thanh Van - Nguyen Hong Diep - TTN
사진, 그래픽, 비디오: VNA
편집자: Ky Thu
발표자: 하 응우옌