국회의원 Cam Thi Man(Thanh Hoa Province 국회 대표단)이 특별소비세법(개정안) 초안에 대한 의견을 제시했습니다.

11월 27일 오후, 국회의사당에서 제8차 정기국회가 진행되었으며, 국회의장 쩐탄만(Tran Thanh Man) 의 주재로 특별소비세법(개정안) 초안이 국회 본회의장에서 논의되었습니다.

특별소비세법(개정안) 초안에 대한 의견을 제시하며, 탄호아성 국회대표단의 캄티만(Cam Thi Man) 의원은 다음과 같은 의견을 제시했습니다.

베트남 표준에 따라 설탕 함량이 5g/100ml를 초과하는 청량음료를 특별소비세에 추가하여 세율 10%를 부과합니다.

우선, 대표단은 생산 및 소비 방향 설정에 기여하고, 음료 제조 기업과 소비자가 무설탕 제품의 생산 및 소비로 전환하도록 장려하는 메커니즘을 확대하여 과체중, 비만 및 비전염성 질환 예방에 기여하기 위해 이 제품을 특별소비세 부과 대상 목록에 추가하는 데 합의했습니다. 그러나 중앙경제관리연구원의 "가당 청량음료 특별소비세 초안의 경제적 영향 평가" 연구 보고서에 따르면, 음료 산업은 전체 음료 산업 기업 수의 38%를 차지하며, 이는 2,500여 개 기업에 해당합니다. 이 중 음료 제조 기업은 400여 개, 도소매 기업은 약 2,100개에 달합니다.

예산 수입에 미치는 영향에 관하여: 계산 결과에 따르면 10%의 특별소비세를 적용할 경우 세금 인상 후 기업의 생산 규모가 축소되고 음료 산업의 부가가치와 생산 가치가 모두 감소합니다.이 중 추산 부가가치는 0.772% 감소하여 5조 6,500억 VND가 감소합니다.동시에 세금 부과는 음료 산업뿐만 아니라 산업 간 관계에 있는 24개 다른 산업에도 영향을 미칩니다.결과는 경제 전체에 영향을 미치며, 예를 들어 경제의 총 부가가치는 0.601% 감소하여 55조 7,700억 VND에 해당합니다.이로 인해 GDP가 0.448% 감소하여 42조 5,700억 VND가 감소하고, 사업 이익이 0.561% 감소하여 8조 7,730억 VND가 감소하여 법인소득세 수입이 2조 1,520억 VND 감소했습니다.

이는 연구자들이 제시한 매우 사려 깊은 수치와 계산입니다. 따라서 국회의원 Cam Thi Man은 과체중, 비만 및 비전염성 질환을 제한하기 위한 소비자 행동 유도 목표와 이러한 제품을 생산 및 판매하는 기업의 생산 및 사업 활동 간의 균형을 맞춰야 한다고 말했습니다. 이와 함께 정부는 이 정책의 목표 달성 가능성을 더욱 명확하게 설명해야 합니다. 실제로 국민 건강을 보호하는 것입니까, 아니면 단순히 예산 수입을 늘리는 것입니까? 따라서 정책 보완안은 원활한 시행을 위해 신중하게 검토되어야 하며, 기업은 새로운 정책에 적시에 적응할 수 있는 사업 전략을 개발하고, 준수 사항을 개선하며, 소비자가 다른 대체 제품을 선택하거나 이 제품을 소비할 때 더 높은 가격을 지불할 의향이 있도록 하는 동시에 보고서에 명시된 건강 보호 목표 달성을 보장해야 합니다.

따라서 국회의원 캠 티 만은 법안 초안에서 시행 로드맵과 세율에 대한 다음과 같은 조항을 제안했습니다. 법안 발효일부터 1년간: 세율은 5%입니다. 법안 발효일로부터 1년 후: 세율은 7.5%입니다. 법안 발효일로부터 2년 후: 세율은 10%입니다(이는 정부가 법안이 발효되는 즉시 적용할 세율입니다).

이러한 로드맵과 세율은 시행 과정이 소비자와 기업에 큰 영향을 미치지 않도록 보장할 것입니다. 동시에 기업은 제품 생산 전략을 조정하여 소비자 건강에 더 좋은 제품으로 전환할 시간도 확보할 수 있을 것입니다.

국회의원 Cam Thi Man은 제2조 3항 및 제3조 5항의 과세 및 비과세 대상 보충 권한과 관련하여 다음과 같은 이유로 두 조항의 내용을 검토할 것을 제안했습니다. 2013년 헌법 제47조는 "모든 사람은 법률에 따라 세금을 납부할 의무가 있다"고 규정하고 있습니다. 헌법 제70조 4항은 국회가 "...조세를 규제, 개정 또는 폐지할" 의무와 권한을 가진다고 규정하고 있습니다. 따라서 이 법안이 정부에 부여할 것으로 예상되는 권한은 국회에 있으며, 이는 국회의 헌법적 권리입니다.

또한 국회의장은 입법 업무에 있어서 사고방식의 혁신을 지시하며, “국회의 권한에 속하는 내용을 규정한 간결한 법률과 결의안을 제정·공포하고… 정부, 부처 및 기타 기관의 권한에 속하는 문제를 법률 초안에서 삭제하라…”고 밝혔다.

위와 같은 이유로 정부는 상기 조항들을 주의 깊게 검토하고 개정하여 권한의 적절성, 헌법 및 법률문서공포법의 규정 준수 등을 확보할 것을 ​​권고합니다.

꾸옥 흐엉

출처: https://baothanhhoa.vn/dbqh-cam-thi-man-doan-dbqh-tinh-thanh-hoa-tham-gia-gop-y-ve-du-an-luat-thue-tieu-thu-dac-biet-sua-doi-231671.htm