국회의원 보 만 손(탄호아 국회의원 대표단)이 노동조합법(개정안) 초안에 대한 의견을 밝혔습니다.

10월 24일 오전 국회의사당에서 제8차 정기국회 일정을 이어가며, 국회의장 쩐탄만(Tran Thanh Man) 의 주재로 국회는 노동조합법(개정안) 초안에 대한 전체 토론회를 열었습니다.

베트남 노동조합의 법적 지위(법안 초안 제1조)에 대한 의견 제시에 참여한 국회의원 보 만 선(Vo Manh Son)이자 성(省) 당위원회 위원이며 탄호아성 노동조합연맹 위원장은 법안 초안 제1조가 특히 중요한 조항이라고 말했습니다. 이 조항은 향후 장(章)에서 베트남 노동조합의 활동 분야에 따른 권리와 책임을 명시하고, 노동조합이 법적 기능을 원활하게 수행할 수 있는 법적 통로를 마련하는 데 중요한 역할을 한다고 덧붙였습니다. 기본적으로 제1조의 내용은 현행 노동조합법의 내용을 계승하되, 기술적 수정을 거쳐 2013년 헌법, 특히 제9조와 제10조의 규정과의 호환성과 일관성을 확보했습니다.

그러나 이 조항에서 대의원들은 초안 법률이 근로자의 합법적이고 정당한 권익을 보호하고 돌봄에 있어 "국가기관, 경제 단체, 사회단체와 함께"라는 문구를 계속 사용하는 것에 대해 여전히 우려를 표명하고 있습니다. 그 이유는 다음과 같습니다. 첫째, 2013년 헌법 제10조는 "노동조합은... 근로자의 합법적이고 정당한 권익을 보호하고 돌본다"라고 명시하고 있습니다. 둘째, 우리나라의 현실에서 노동조합만이 근로자의 합법적 권익을 보호하고 돌봄하는 유일한 기관은 아니지만, 노동조합이 "함께"라는 조항은 노동조합의 핵심 기능을 수행하는 역할을 약화시키고 이미지를 흐리게 만들 수 있습니다. 대의원들은 이 문제에 대한 추가 검토를 제안합니다.

영어: 외국인 근로자의 노동조합 가입권에 관하여(초안법 제5조). 이는 여론과 제7차 회의에서 발언하고 논의한 많은 국회의원들의 관심을 받은 문제입니다. Vo Manh Son 대표는 초안법에 외국인 근로자의 노동조합 가입권이 추가되었다는 데 동의했습니다. 그 이유는 다음과 같습니다. 첫째, 점점 더 깊어지는 국제 통합의 맥락에서 베트남은 신세대 자유무역협정에 참여했고, CPTPP, EVFTA, UKVFTA와 같은 수십 개의 중요한 다자간 및 양자 협정에 서명하고 참여했습니다. 노동보훈사회부 통계에 따르면 2023년 말까지 베트남에서 일하는 외국인은 약 136,800명이 될 것입니다. 이 노동력은 사회적 노동 생산성을 향상시키고, 급속한 경제 성장을 촉진하며, 베트남의 외국인 투자자의 요구를 충족하는 인적 자원을 창출하고, 삼투 작용을 통해 현지 인적 자원 교육에 기여합니다. 외국인 근로자가 베트남 노동조합에 가입할 수 있도록 하는 노동조합법 초안(개정)은 베트남 내 외국인 근로자의 상황과 실무적 요구에 적합하며, 당 정책의 제도화를 보장하고 법 체계의 호환성을 보장합니다.

둘째, 초안 법안에서 인정한 대로 외국인 근로자가 노동조합에 가입할 수 있도록 허용하는 것은 외국인 근로자의 합법적 권리와 이익을 보호하는 데 중요한 조항이며, 베트남이 회원국인 1996년 시민적 및 정치적 권리에 관한 유엔 국제 협약과도 일치합니다. 이 협약은 자신의 이익을 보호하기 위해 노동조합에 가입할 권리를 명시하고 있습니다.

셋째, 이 조항의 추가는 베트남 내 베트남 근로자와 외국인 근로자 간의 평등을 확립하는 데 기여하며, 베트남의 인권 보장 및 국내 근로자와 외국인 근로자 간의 공정성 확보에 대한 평판을 높입니다.

노동조합법 초안 제6조 2항은 성·중앙직할시의 노동조합총연맹이 기업의 근로자 조직인 베트남 노동조합 가입을 인정할 권한을 가진다고 규정하고 있는데, 이는 성·중앙직할시의 노동조합총연맹과 동등한 수준의 중앙 산별 노조인 여러 다른 중요한 기관을 "생략"하고 있으며, 베트남 노동조합에 가입하는 기업의 근로자 조직을 인정하고 있습니다.

베트남 노동조합의 조직 체계, 기능 및 업무에 대한 연구에 따르면 다음과 같습니다. 총연합 산하의 중앙 산업 노동조합, 그룹 및 일반 회사 노동조합은 베트남 노동조합 시스템 하에서 산업 및 분야별로 조직된 2급 노동조합(성 및 시 노동 연합과 동등)이며, 이는 세계 노동조합의 발전 추세이며 정치국의 2021년 6월 12일자 결의안 제02-NQ/TW에 따른 베트남 노동조합의 발전 방향입니다. 노동법 규정에 따라 기업의 직원 조직은 성 및 시 노동조합 연합 또는 중앙 산업 노동조합 및 이에 상응하는 조직의 관리 하에 시스템 하의 기업에 설립될 수 있습니다. 따라서 전체 노동조합 시스템 방향으로 통일과 동기화를 보장하고 기업 노동자 조직이 지역 노동조합 또는 산업 노동조합 및 이에 상응하는 조직을 선택하여 가입할 권리를 갖도록 돕기 위해 중앙 및 이에 상응하는 산업 노동조합의 권한을 보완하는 것이 좋습니다. 실제로 산업 노동조합에 소속된 기업의 노동자 조직이 있을 것입니다. 이 조직이 해당 산업에서 베트남 노동조합에 가입하려고 할 때, 서류를 평가를 위해 지방 또는 시 노동조합 연합에 보내면 산업 노동조합이 회원 자격을 평가할 권리가 박탈됩니다.

또한, 도·중앙직할시의 노동조합에만 인정권을 규정한다면, 해당 기업의 노동자조직 산별노조 가입권이 제한된다는 시각이 생길 수 있다.

꾸옥 흐엉

출처: https://baothanhhoa.vn/dbqh-vo-manh-son-doan-dbqh-thanh-hoa-gop-y-ve-du-thao-luat-cong-doan-sua-doi-228486.htm