응에안의 강과 바다 제방은 자연재해의 도전에 직면해 있습니다.

쿠아로 구 해안 제방은 폭풍으로 인한 큰 파도로 심하게 파손되었습니다. 사진: 반 트롱

일부 제방은 폭풍과 홍수를 견딜 만큼 튼튼하지 않습니다.

응에안성 농업 환경부는 2025년 홍수철 전에 제방 공사 현황을 현장 조사하고 평가한 결과를 토대로, 성 내 각 제방의 홍수 저항 능력을 결론지었습니다.

따라서 타람 2급 제방은 현재 설계 빈도 P=1%에 해당하는 홍수를 견딜 수 있습니다. 그러나 옌쑤언과 푸카잉의 주요 지점 외에도, 당국은 2018년부터 가동 중인 남단 2 수문의 상황을 면밀히 모니터링할 필요가 있다고 지적했습니다.

타람 제방 III 및 IV의 경우, 홍수 방지 용량은 P=1%의 설계 요건을 충족합니다. 특히 K9+000에서 K10+890까지의 제방 구간은 공사 중이지만 홍수 방지 높이가 확보되었습니다. 그러나 프랑스 통치 시기에 건설되어 현재까지도 운영 중인 제방을 가로지르는 두 개의 암거에 특별한 주의를 기울여야 합니다.

다른 하천 제방의 경우, 대부분 경보 수준 III에 해당합니다. 단, 탄 쭈엉(구) 지역의 람 우 제방은 경보 수준 II에 해당합니다. 일반적으로 이러한 제방은 까 강 유역 홍수 예방 및 관리 계획에 명시된 설계 빈도 P=1%에서는 홍수를 예방할 수 없으므로, 우기에는 순찰 및 경비를 강화해야 합니다.

하구 제방군에서는 총 81.3km의 제방이 개량되어 10단계 폭풍우와 P=5%의 평균 조석에 대한 내성을 확보했습니다. 그러나 나머지 47.87km의 제방은 7~8단계 폭풍우에만 견딜 수 있는 수준입니다. 개량되지 않은 제방은 주로 호앙마이 타운과 꾸인르우 구 지역에 집중되어 있어 우기와 폭풍우 기간에는 엄격한 모니터링 조치가 필요합니다.

방조제와 관련하여, 항로에 대한 투자 및 보수가 진행되었지만, 현재는 P = 5%의 빈도를 가진 레벨 10 폭풍과 만조에만 견딜 수 있도록 설계되었습니다. 한편, 레벨 11, 12와 같은 대형 폭풍과 만조가 함께 발생하면 방조제 상부로 물이 쉽게 범람하여 방조제가 파괴되거나 심각한 침식을 초래하여 사람들의 생명과 해안 기반 시설에 직접적인 영향을 미칠 수 있습니다.

쿠아로 구 방파제를 따라 난 계단이 폭풍 파도에 의해 파괴되어 심하게 손상되었습니다. 사진: 반 트롱.

최근 발생한 10호 폭풍(부알로이 폭풍)을 통해 현실이 드러났습니다. 높은 파도와 만조가 합쳐져 꾸아로 해변의 제방 시스템과 산책로에 심각한 피해를 입혔습니다. 총 길이 4.3km에 달하는 꾸아로 해안 제방 프로젝트는 레벨 4 등급으로 설계되어 레벨 10 폭풍과 해수면 상승을 견딜 수 있습니다.

그러나 단 한 번의 큰 폭풍우에도 불구하고, 이 제방들 중 일부는 더 이상 버틸 수 없었습니다. 제방 표면의 콘크리트 층이 큰 조각들로 갈라졌고, 많은 조각들이 바다로 떠내려갔으며, 어떤 조각들은 해안으로 떠밀려 갔습니다. 견고한 철근 콘크리트 제방의 많은 부분들이 파도에 의해 "찢어지고" 산산조각이 났습니다. 바다로 이어지는 계단 시스템과 배수 암거는 이탈되어 심각하게 손상되었습니다.

꾸어 로 구 인민위원회 통계에 따르면, 폭풍 부알로이로 50미터 길이의 방조제 5곳이 무너졌습니다. 피해는 기반 시설에만 그치지 않고 주민들은 다음 폭풍 시즌에 대한 걱정까지 하고 있습니다. 꾸어 로 구 주민인 쩐 민 티엔 씨는 "여기 온 지 8년 됐지만 이렇게 해수면이 상승한 건 처음 봤습니다. 방조제는 본토 침수를 막는 데 매우 중요하기 때문에 정부가 안전을 위해 조속히 복구해 주기를 바랍니다."라고 말했습니다.

호앙 민 토(Hoang Minh Tho) 쿠아로 구 경제 기반시설부 부장은 해안 제방이 무너지면서, 구 인민위원회가 응에안성에서 곧 다가올 홍수철에 안전을 보장하기 위한 수리 및 업그레이드 방안을 마련할 것을 제안했다고 말했습니다.

반 트롱 345 — 홍수로 인해 퀸푸 지역의 방조제가 범람해 주거 지역으로 흘러들어갔습니다. 사진: VT

꾸인푸(Quynh Phu) 마을의 꾸아로(Cua Lo) 구뿐만 아니라 2,189km에 달하는 방조제도 심각하게 훼손되어 매년 우기와 폭풍우가 칠 때마다 바닷물이 넘쳐 주택가를 위협하고 있습니다. 꾸인푸 마을 주민인 쩐 반 민(Tran Van Minh) 씨는 "폭우와 만조를 동반한 큰 폭풍이 상륙하면 심각한 홍수가 발생할 가능성이 높습니다. 집을 보강하기 위해 모래주머니를 직접 만들어야 합니다. 사람들은 방조제가 신속히 보강되어 생명과 재산의 안전을 보호하기를 간절히 바랍니다."라고 말했습니다.

호 반 탄(Ho Van Thanh) 꾸인푸(Quynh Phu) 사 인민위원회 위원장은 다음과 같이 덧붙였습니다. "사 전체에 9km가 넘는 방조제가 있으며, 이 방조제를 따라 5,000여 가구가 거주하고 있습니다. 이 방조제는 이전에도 개량되었지만, 방조제 꼭대기를 건설하고 높이는 방조제의 파도 보호 및 해수면 상승 방지를 더욱 효과적으로 하기 위해서는 국가의 지속적인 지원이 필요합니다."

반 트롱 2 — 홍수철에는 Quynh Phu 마을 주민들이 바닷물이 범람하는 것을 막기 위해 모래주머니를 사용해야 합니다. 사진: Van Truong

빈록 구에서도 비슷한 상황이 발생하고 있습니다. 빈록 구의 200헥타르가 넘는 농경지와 220가구를 보호하는 중요한 사업인 라오융 제방이 심각하게 훼손되었습니다. 최근 폭풍으로 제방이 300m 이상 무너졌고, 많은 구간이 무너지고 균열이 생겼습니다. 타이빈 블록 주민인 레 반 탄 씨는 "이 제방은 매우 중요한 제방입니다. 현재 제방이 심각하게 파손되어 사람들의 재산과 생명을 위협하고 있으며, 시급히 보수해야 합니다."라고 말했습니다.

빈록구 경제부 전문가인 부이 쑤언 탄 씨는 "10호 폭풍의 영향으로 큰 파도와 만조가 발생하여 제방이 350m 이상 침식되고 균열이 생겼습니다. 빈록구는 관련 서류를 작성하여 성 인민위원회에 보고하고 수리 및 보강을 위한 재정 지원을 요청했습니다."라고 말했습니다.

포괄적이고 장기적인 솔루션이 필요합니다

응에안 관개부의 보고서에 따르면, 현재 이 지방 전체에는 53.43km의 바다 제방, 133.77km의 강어귀 제방, 155.09km의 강 제방, 150.09km의 내륙 제방을 포함하여 492.38km의 다양한 유형의 제방 시스템이 있으며, 37개 지방과 구에 분산되어 있습니다.

많은 노선에 투자 및 보수가 이루어졌음에도 불구하고, 동시적이고 폐쇄적인 투자 부족으로 인해 많은 제방 구간, 특히 해안 제방이 홍수 방지 설계 기준을 충족하지 못하고 있습니다. 특히 일부 노선은 제방 기초가 약하여 폭우나 강풍 시 산사태 발생 위험이 높습니다.

반 트롱 m3455 — 빈록구 타이빈 블록의 제방이 10호 폭풍으로 침식되었습니다. 사진: 반 트롱

좌측 람(Lam) 제방선에는 옌쑤언(Yen Xuan) 제방(흥응우옌남(Hung Nguyen Nam) 사), 푸칸(Phu Khanh) 제방(람탄(Lam Thanh) 사), 호아락(Hoa Lac) 제방(반안(Van An) 사), 깜타이(Cam Thai) 제방(다이동(Dai Dong) 사), 푸엉끼(Phuong Ky) 제방(도르엉(Do Luong) 사) 등 5개 주요 제방 지점이 있습니다. 성(省) 인민위원회는 이 주요 지점들에 대한 제방 보호 계획을 승인했습니다.

또한, 이 지방 전체에는 바다와 직접 연결된 제방이 40,828km에 달하며, Quynh Mai Ward(1,479km), Tan Mai Ward(2,294km), Quynh Phu Commune(8,019km), Quynh Anh Commune(3,876km), Hai Chau Commune(9,543km), Dien Chau Commune(2,468km), An Chau Commune(7.91km), Hai Loc Commune(1,884km), Trung Loc Commune(0.7km), Cua Lo Ward(2,664km) 등의 지역을 통과합니다.

응에안 관개국 제방 관리부장 응오 퉁 람(Ngo Tung Lam) 씨는 다음과 같이 말했습니다. 홍수와 폭우가 복잡하게 전개되는 상황에서 관개부는 각 지자체에 취약하고 손상된 제방 지점을 사전에 검토하고 파악하여 폭우 발생 시 신속한 대응을 위해 협력할 것을 요청했습니다. 주민들을 안전한 곳으로 대피시키는 계획을 수립해야 합니다. 동시에, 특히 취약한 제방 구간에서 제방 사고 발생 즉시 감지하고 신속하게 처리할 수 있도록 점검 및 경비 인력을 강화해야 합니다.

반 트롱 m33556 — 응에안의 많은 제방은 개량되지 않았으며, 주로 흙을 이용해 손으로 쌓았습니다. 사진: 반 쯔엉

지방자치단체에서는 또한 구체적인 시나리오를 개발하고, 명확한 업무를 할당하고, 신속하게 대응할 수 있는 병력을 동원하고, 자연재해로 인한 결과를 극복하고, 자연재해 이후 생산과 국민의 삶을 빨리 안정시켜야 합니다.

관련 부서는 전체 방조제를 시급히 점검하고, "4개 현장" 모토에 따라 충분한 인력, 물자, 수단을 확보해야 합니다. 특히, 조직 통합 이후 소극적이고 혼란스러운 상황을 방지하기 위해 각 기관, 부서, 개인의 업무 분장, 분권화 및 책임 소재를 명확히 하는 작업을 철저히 수행해야 합니다.

응에안성 제방 시스템은 투자의 주목을 받고 있지만, 기후 변화와 자연재해의 심각성을 따라가지 못하는 등 현실적으로 많은 미흡한 점이 있습니다. 해안 및 강변 지역의 주민 안전과 지속가능한 발전을 보장하기 위해서는 동시적인 투자 전략, 종합적인 개선, 그리고 효과적인 관리가 필요합니다.

출처: https://baonghean.vn/de-song-de-bien-o-nghe-an-truoc-thach-thuc-thien-tai-10308228.html