교사 자녀 수업료 면제 제안: 특권과 혜택은 지지하되 회피하라

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Đề xuất miễn học phí cho con giáo viên: Ủng hộ nhưng tránh đặc quyền, đặc lợi - Ảnh 1. — 호치민시 7군 레탄통 고등학교 학생들이 베트남 스승의 날을 맞아 선생님께 축하 인사를 전하고 있다 - 사진: NH

교육훈련부 장관 응우옌 킴 선은 승인 보고서를 발표하면서 정부가 정책 내용을 검토하고 완료했다고 밝혔습니다.

정책 내용에 대한 다양한 의견이 나오자 정부는 초안에서 이를 삭제했습니다(교원법 적용에 관한 규정, 교사의 직업적 사회적 조직에 관한 규정, 교육 기관의 장에 대한 기준에 관한 규정 등).

일부 정책 내용(교사 급여, 수당 및 지원 정책에 대한 규정)은 향후 급여 개혁 시행 맥락에 적합하고 획기적인 내용을 담을 수 있도록 신중하게 검토되었습니다.

수천만 달러를 더 지출할 계획

정부 보고서는 교사 급여 및 전문 수당에 사용될 국가 예산을 산정했습니다. 구체적으로, 시행령 초안에 포함된 세부 규정에 따라, 공립 유치원 및 초등학교 교사의 급여 규모는 모든 직급의 교사 업무 특성과 복잡성에 맞게 조정될 것입니다. 동시에, 교사 우대 수당은 유치원(10% 인상)과 초등학교(5% 인상)에 대해 조정될 것으로 예상됩니다.

교사 급여 지급을 위한 추가 비용은 약 1조 680억 VND/월로, 이는 연간 12조 8160억 VND의 예산을 추가해야 한다는 의미입니다.

교사 채용 시 행정직·경력직 급여체계에서 급여를 한 단계 인상하는 방안이 시행될 경우, 교사 급여 지급에 추가되는 비용은 월 220억 동(약 1,000억원)으로, 연간 2,640억 동(약 1,000억원)의 예산을 추가해야 한다.

또한, 이 법안 초안은 교사의 친자녀 및 법적 입양 자녀에 대한 재직 기간 동안 수업료 면제를 제안합니다. 정부 보고서는 교사 및 강사 자녀에 대한 수업료 면제 정책이 추가될 경우, 국가 예산은 연간 9조 2,121억 동(VND)의 추가 지출을 해야 한다고 밝혔습니다.

문화교육위원회 응우옌 닥 빈 위원장은 상임위원회가 교사 급여 및 수당 정책 규정에 기본적으로 동의한다고 밝혔습니다. 그러나 검토 기관에서는 교사 지원 및 유치 정책, 특히 교사 자녀 수업료 면제 정책의 이행을 보장하기 위해 범위와 수혜 대상을 명확히 정의하고, 자원에 미치는 영향을 철저하고 완전하게 평가해야 한다는 의견도 있습니다.

"특권"을 피하세요

토론회에서 응우옌 칵 딘 국회 부의장은 교사의 친자녀 및 법적 입양아에 대한 수업료 면제를 규정하는 법안은 인도적이라고 말했습니다. 그러나 그는 이 규정이 공립학교에서는 수업료 면제를 허용하지만 사립학교에서는 그렇지 않을 수 있으며, 공립학교에 적용될 경우 "민감한" 문제가 될 수 있다고 우려했습니다.

그는 정부가 적절한 규정을 검토할 것을 제안했습니다. 딘 씨는 "인센티브와 특별 제도는 수용 가능하지만, 특혜는 권장하지 않습니다."라고 말했습니다.

쩐 탄 만 국회의장은 또한 현직 교사 자녀에 대한 학비 면제는 공립학교에만 적용되고 사립학교에는 적용하기 매우 어렵다고 지적했습니다. 따라서 그는 초안 작성 기관이 신중하게 검토할 것을 제안했습니다. 또한, 교사 급여 정책, 수당 및 지원 정책 보장을 위한 조건을 명확히 해야 합니다.

그는 정부 보고서에 따르면 교사 자녀 수업료 면제 정책에만 매년 9조 2천억 동(약 1,000억 원) 이상이 필요하다고 언급했습니다. "이 재원은 어디서 나오는 걸까요? 연간 예산 배분은 어디서 나오는 걸까요? 다른 우선 과목과의 타당성과 공정성을 확보하기 위해 더욱 신중하게 평가해야 합니다."라고 만 씨는 말했습니다.

만 씨는 이 법이 교육계가 관심을 갖는 법이지만, 그 영향이 크고 복잡하며 어려운 법이라고 지적했습니다. 따라서 정부와 교육훈련부가 긴박하고 신중하며 철저하게 주의를 기울여 줄 것을 요청했습니다.

그는 다른 전문법에서 규정된 내용이 이 법에서는 규정되지 않고, 국회의 권한에 속하는 내용만 규정하고 있다고 지적했습니다. 동시에 구체적이고 세부적인 규정이나 법령, 회람을 법제화하는 것이 아니라, 지침에 따라 정부, 부처, 지부에 권한을 이양하는 사고방식을 바꿔야 합니다.

공식적인 결론이 나올 때까지 위반 사항에 대한 공개를 금지합니다.

교사법 초안은 단체와 개인이 교사에게 할 수 없는 행위를 명확하게 규정하고 있습니다. 구체적으로, 교사의 위반 행위에 대한 정보는 징계 심의 또는 법적 책임 기소 과정에서 관할 기관의 공식 결론이 나올 때까지 공개되어서는 안 됩니다.

국회 법률위원회 위원인 팜 반 호아 의원은 투오이 트레와의 인터뷰에서 법안 초안의 조항들이 명확하지 않으며 "모호한 점"으로 간주될 수 있다고 말했습니다. 그는 개인, 특히 교사의 위법 행위에 대한 당국의 공식 결론을 기다리는 것은 옳지만, 더 구체적이고 명확한 규정이 필요하다고 인정했습니다.

"초안 위원회는 이 규정을 연구하고 재평가해야 합니다. 명확하고 구체적으로 규정하여 모호한 부분이 없도록 해야 합니다. 그렇게 하면 법이 시행된 후 기관들이 이를 악용하여 국민과 언론의 감시 및 보도 참여를 어렵게 만들 수 있습니다."라고 호아 씨는 제안했습니다.

또한 투오이 트레와의 인터뷰에서 문화교육위원회(검토 기관) 위원은 초안의 해당 조항에 대한 우려를 접수했으며, 이를 명확히 하기 위해 초안 작성 기관과 논의할 것이라고 말했습니다.