교과서 및 고등학교 졸업시험 관련 새로운 제안

8월 13일 오전, 국회 상임위원회는 제48차 정기국회를 이어받아 교육법 일부 조항을 개정·보충하는 법률안 초안에 대한 의견을 밝혔다.

교육훈련부 장관 응우옌 킴 선은 보고서를 발표하며, 이 법률의 개정 및 보완은 시행상의 어려움을 극복하고, 국제적 통합과 디지털 전환의 요구 사항을 충족하는 동시에, 모든 수준의 행정 단위와 기구를 재편하고, 권한을 분산시키고 위임하는 것에 대한 새로운 법적 규정과 정책과의 적합성과 일관성을 보장하는 것을 목표로 한다고 밝혔습니다.

손 씨에 따르면, 고등학교 과정을 이수하고 교육부의 요건을 충족하는 학생들은 시험에 응시할 자격이 있으며, 요건을 충족하면 학교장으로부터 고등학교 졸업장을 받게 됩니다.

이번 개정안은 국제적 관행과 중학교의 보편교육이라는 현 상황에 맞춰 중학교 졸업장을 폐지해 교육 관리 과정을 간소화하는 것을 목표로 합니다.

검토 과정에서 문화사회위원회 위원장인 응우옌 닥 빈은 고등학교 졸업 시험에 대한 두 가지 의견이 있다고 밝혔습니다.

첫째, 고등학교 졸업시험을 여전히 실시하고, 시험문제 출제권한을 교육 부장관에게 위임하고, 시험 실시권한을 지방자치단체에 위임하며, 고등학교 졸업시험과 대학입시를 분리하는 방안을 연구한다.

둘째, 시험을 실시하지 않고 고등학교 졸업을 고려하자는 의견이 제시되었습니다.

상임위원회는 첫 번째 의견을 지지하며, 위 의견에 대하여 국회 상임위원회의 의견을 구합니다.

이 내용에 대해 응우옌 칵 딘 국회 부의장은 고등학교 졸업 시험을 계속 진행하고 지방 정부에 권한을 위임하는 정부의 제안에 찬성했습니다. 딘 부의장은 고등학교 졸업 시험만 고려하고 시험을 진행하지 않는 방안에는 동의하지 않았습니다.

국회 부의장은 현재 대학은 자율적으로 운영되며 고등학교 시험 결과를 활용할 수 있지만, "의무 사항은 아니다"라고 밝혔습니다. 각 학교는 여전히 추가 적성 검사를 실시하고 자체 역량 평가를 실시할 수 있습니다.

따라서 고등학교 졸업시험을 대학 입시에서 분리한다면 사회적으로 큰 비용을 초래할 수 있으며, 학교의 자율성도 상실될 수 있습니다.

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또 다른 주목할 점은 이 법안 초안에 교과서 관련 조항도 포함되어 있다는 것입니다. 따라서 이 권한은 도(省) 인민위원회에서 교육훈련부로 위임됩니다. 교육훈련부장은 지역 일반 교육기관에서 안정적으로 사용할 교과서 선정을 결정하고, 지역 교육 자료 편찬을 담당합니다.

이 문제에 대해 문화사회위원회 상임위원회는 기초 기관에서 공통 교과서를 마련하고, 가능하다면 다른 교과서를 참고 자료로 제공하는 방향으로 연구를 진행하고, 학생들에게 교과서를 점진적으로 무료로 제공하기 위한 연구를 수행할 것을 권고했습니다.

이러한 견해에 동의하며, 응우옌 칵 딘 국회 부의장은 실제 사례를 들어 다음과 같이 말했습니다. 많은 국가들이 교육훈련부가 초안한 공통 교과서 세트를 사용하고 있다는 것입니다. 따라서 그는 이 내용을 법안 초안에 포함할 것을 제안했습니다.

이 초안은 제34조를 개정 및 보완하여 다음과 같은 내용을 담고 있다. 고등학교 졸업증명서 발급 권한을 교육훈련부장으로부터 교장으로 이관하고, 지방인민위원회 산하 전문교육기관의 장이 중학교 졸업증명서를 발급해야 한다는 규정을 폐지하고, 중학교 교육과정을 시행하는 기관의 장이 중학교 과정 이수 성적증명서를 확인하도록 하며, 국가교육관리기관의 행정업무를 경감하고, 교육기관의 자율성을 강화한다.