농경지에 상업용 주택 건설 확대 시범 추진 제안

11월 13일 오전, 천연자원환경부 장관 도 득 주이는 토지 사용권 수령 또는 토지 사용권 소유에 관한 협정을 통해 상업용 주택 프로젝트를 시범적으로 추진하는 것에 관한 국회 결의안 초안을 발표했습니다.

정부는 위 제도를 5년간 시범 운영할 것을 제안합니다. 이에 따라 투자자들은 농경지 , 주거용이 아닌 비농경지, 주거용 토지 및 동일 구획 내 기타 토지를 활용하여 상업용 주택 사업을 추진하고, 토지 사용권 수령에 대한 합의가 이루어지도록 할 것입니다.

상업용 주택 프로젝트의 시행은 지구 수준의 토지 이용 계획을 준수해야 하거나 승인된 도시 및 건설 계획, 지역 주택 개발 계획의 범위 내에 있어야 합니다.

성 인민위원회는 토지이용권 수령 형태로 시행되는 사업에 대해 부동산 사업 조직이 토지이용권 이전을 받을 수 있도록 허용하는 방안을 승인했습니다.

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정부는 건설 계획, 도시 계획, 주택 개발 프로그램 및 계획에 따라 국방 및 안보 계획 구역을 국방 및 안보 구역에서 제외하여 국방부와 공안부가 상업용 주택 프로젝트를 조직하고 시행하는 것을 우선시해야 한다고 제안합니다.

이 프로젝트는 군대의 장교와 군인에게 우선적으로 매매, 임대 및 할부 매수를 제공합니다. 남은 주택 및 토지(있는 경우)는 법률 규정에 따라 필요한 다른 고객에게 매매, 임대 또는 할부 매수됩니다.

경제위원회 위원장인 부 홍 탄은 결의안 초안을 검토하면서 많은 의견에서 시범적으로 시행되는 토지 유형에 대한 규정이 논, 산림(특수 용도림, 보호림, 생산림), 국방 및 안보 목적으로 사용되는 토지 등을 포함하여 너무 광범위하다고 말했다.

경제위원회는 위 유형의 토지에 대한 사용권 수령 또는 사용권 보유에 관한 협정을 통해 시범적 메커니즘의 적용을 검토하고 명확히 할 것을 제안했습니다.

검사기관은 대규모 지역에서 논, 특수용도임지, 보호임지, 생산임지, 국방용지, 안보용지로 용도변경되어 환경보호, 식량안보, 국방안전, 사회질서와 안전에 영향을 미치지 않도록 엄격히 관리해야 한다고 지적했습니다.

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또한, 주거용 토지 이외의 토지 사용권을 받아 상업용 주택 사업을 진행하는 계약을 허용하면 농경지를 비롯한 다양한 유형의 토지에 대한 가격 폭등으로 이어질 수 있다는 우려가 제기되고 있습니다. 이는 생산 및 사업 목적에 필요한 토지 접근성 부족으로 인해 생산 및 사업에 종사하는 개인과 기업에 많은 어려움을 초래할 수 있으며, 국가가 토지를 회수하고 보상해야 할 때에도 어려움을 겪을 수 있습니다.

따라서 검토 기관은 시범 시행 범위를 제한하고 시범 시행 조건을 보다 엄격하게 규제하여 시범 시행 과정에서 발생하는 결과를 평가하고 문제점을 신속히 극복할 수 있는 대책을 마련해야 한다고 생각합니다.

경제위원회는 또한 시범 시행을 위해 제안된 사업이 많은 경우, 특히 하노이와 호찌민시처럼 사업이 지연되고 있는 일부 지역에서 시행 원칙을 명확히 할 것을 제안했습니다. 절차 발생이나 "신청-승인" 메커니즘의 발생을 피하기 위해 이 기준을 명시하지 않는 것이 좋다는 의견도 있습니다.