대학 등록금 폭등 방지 위한 조정

정부는 2023년 12월 31일, 국가 교육 시스템의 교육 기관에 대한 수업료(HP) 징수 및 관리 메커니즘과 HP 면제, 감면, 학습 비용 지원, 교육 부문의 서비스 가격에 대한 정책을 규정하는 2021년 8월 27일자 법령 81의 여러 조항을 개정 및 보완하는 법령 97/ND-CP(명령 97)를 발표했습니다.

비자율학교는 월 245만동으로 가장 많은 금액을 징수합니다.

97호 법령에 따라 2023-2024학년도 유치원 및 일반 교육 학비는 2021-2022학년도와 동일한 수준으로 유지됩니다. 공립대학교 및 직업교육 학비는 81호 법령의 취지에 따라 계속 인상되지만, 로드맵은 1년 연기됩니다. 즉, 2023-2024학년도 학비는 81호 법령에 명시된 대로 2022-2023학년도와 동일한 수준으로 징수됩니다.

우리는 수업료를 인상하는 것과 함께, 정책 수혜자와 어려운 처지에 있는 학생들을 위해 수업료를 면제하거나 감면하는 정책을 시행하고 있습니다.

81호 법령에 따르면, 2023-2024학년도 대학(정규 지출 자율성을 아직 확보하지 못한 기관)의 최고 등록금은 의료 및 제약 분야로 월 276만 동이며, 최저 등록금은 예술 분야로 월 135만 동입니다. 그러나 97호 법령은 모든 분야의 대학 등록금이 81호 법령보다 낮도록 조정되었습니다.

구체적으로, 법령 97에 따른 2023-2024학년도 HP 수준은 다음과 같습니다(괄호 안의 숫자는 법령 81에 따른 기존 규정입니다): 블록 I(교사를 위한 과학, 교육 및 훈련): 125만 VND/월(1.41); 블록 II(예술): 120만 VND/월(1.35); 블록 III(경영 및 관리, 법률): 125만 VND/월(1.41); 블록 IV(생명 과학, 자연 과학): 135만 VND/월(1.52); 블록 V(수학 및 통계, 컴퓨터 및 정보 기술, 공학 기술, 공학, 생산 및 가공, 건축 및 건설, 농업, 임업 및 어업, 수의학): 145만 VND/월(1.64); 블록 VI.1(기타 건강 블록): 185만 VND/월(2.09); 블록 VI.2(의학 및 약학): 245만 VND/월(2.76); 블록 VII(인문학, 사회 및 행동 과학, 저널리즘 및 정보, 사회 서비스, 관광, 호텔, 스포츠, 운송 서비스, 환경 및 환경 보호): 120만 VND/월(1.5).

2026~2027학년도까지 증액 로드맵 연장

97호 법령은 81호 법령에 비해 2023-2024학년도 수업료를 인하할 뿐만 아니라, 대학 수업료 인상 로드맵의 지연을 규정하고 있습니다. 2025-2026학년도에 정부가 정한 최고 수준에 도달하는 대신, 2026-2027학년도에 최고 수준에 도달하게 됩니다(박스 참조).

그러나 97호 법령에 따르면 2027-2028학년도부터 대학 등록금 징수 방식은 아직 불분명합니다. 81호 법령에 따르면 2026-2027학년도부터 공립대학은 재정 자율성과 교육의 질적 수준을 고려하여 자체적으로 등록금을 결정하며, 등록금 인상률은 연 12.5%를 초과하지 않습니다. 그러나 97호 법령은 이를 폐지했습니다.

정부는 수업료 인상 로드맵을 적절히 조정하기 위해 법령 97을 발표했습니다.

단, 위 징수율은 비자치학교에 적용됩니다. 법령 81호에 명시된 (각급) 자치학교 관련 규정은 계속 시행될 예정입니다. 따라서, 정기적인 지출을 자체적으로 보증하는 공립대학은 각 전공 및 학년도에 따라 정부가 비자치학교에 대해 정한 자치학교 보증 한도액의 2배에 해당하는 최대 자치보증 한도를 적용받게 됩니다.

정규 교육 및 투자 지출을 자립적으로 수행하는 대학은 상기 상한액의 2.5배에 해당하는 최대 HP 수준을 확보해야 합니다. 품질 인증을 통과한 공립 대학의 교육 프로그램의 경우, 대학은 자체적으로 정한 경제 및 기술 기준에 따라 해당 프로그램의 HP 취득 수준을 자체적으로 결정할 수 있습니다(본 규정은 비자율 대학에도 적용됩니다).

수업료는 "실제로 인상되지 않는다"

교육훈련부 차관 호앙 민 선에 따르면, 97호 법령은 정부에서 간소화된 절차에 따라 개발 및 발표하도록 지시했지만, 문서를 초안하는 과정에서 각 부처와 지부는 긴밀히 협력하고 많은 단체와 개인의 의견을 수렴하여 커리큘럼 조정의 영향을 신중하게 계산하고 평가했습니다.

소비자물가지수(CPI) 및 국가 예산에 대한 HP 조정의 영향 평가를 포함하며, 2017년 10월 25일자 결의안 제19-NQ/TW호의 요건에 따라 교육훈련 서비스 가격 산정 로드맵 이행을 보장하고, 교육기관이 교육훈련의 질을 향상시키고, 제한된 국가 투자 재원 내에서 시설에 투자하며, 정기 예산을 매년 삭감할 수 있도록 자원을 유지하는 것을 고려합니다. HP 인상과 함께, 정책 수혜자와 어려운 상황에 처한 학생들을 위한 HP 면제 및 감면 정책을 동시에 시행합니다.

2015년(2015-2016학년도)과 2023년(2023-2024학년도)의 1인당 GDP에 대한 HP 상한선(정기 지출을 자체 조달하지 않은 학교 그룹)을 비교해 보면, HP가 "실제로 증가"하지 않고 대부분의 분야(의료 및 농업 제외)에서 감소하는 것을 알 수 있습니다. 손 씨는 "2015년 1인당 GDP는 4,570만 동(VND)이었고, 2023년에는 1억 190만 동(VND, 2.23배 증가)이었습니다. 여러 분야의 HP 상한선을 비교해 보면 이를 명확히 알 수 있습니다. 예를 들어, 2015-2016학년도 STEM 분야는 월 72만 동(VND)이었지만, 2023-2024학년도에는 월 145만 동(VND, 2.01배 증가)이었습니다."라고 분석했습니다.

손 씨에 따르면, 2017년 10월 25일자 결의안 제19-NQ/TW는 "2021년까지 의료, 교육훈련, 직업교육 등 여러 기본 분야에 대한 공공 서비스 가격 산정(전액 급여, 직접비, 관리비 및 자산 감가상각비 산정) 로드맵을 완료"하도록 요구합니다. 81호 법령은 2021-2022학년도부터 적용될 결의안 제19호의 지침을 이행하기 위해 발표되었으며, 해당 법령은 "2021-2022학년도 공공 서비스 가격 수준은 2020-2021학년도 공공 서비스 가격 수준과 동일하며, 2022-2023학년도부터는 연간 로드맵에 따라 공공 서비스 가격 상한선이 상향 조정된다"고 규정하고 있습니다. 그러나 코로나19 팬데믹으로 인해 정부는 공립대학에 2022-2023학년도 수업료 수준을 2021-2022학년도와 동일한 수준으로 유지하도록 요구했습니다. 따라서 공립대학의 수업료 수준은 3개 학년(2020-2021학년도, 2021-2022학년도, 2022-2023학년도) 동안 안정적으로 유지되었습니다.

2023-2024학년도에 대학들이 법령 81호의 HP 상한선을 다시 적용하게 되면, HP 징수액은 2022-2023학년도 HP 수준에 비해 상당히 증가할 것입니다. 법령 97호는 HP 징수 로드맵을 적절하게 조정하여 증가폭이 지나치게 크지 않도록 하기 위해 발표되었습니다.

여러 지원 정책과 HP 면제를 동시에 적용합니다.

교육훈련부 차관 호앙 민 선에 따르면, 법령 81에 따른 우선 과목에 대한 지원 정책 및 수업료 면제에 관한 규정은 여전히 ​​유효합니다.

수업료 면제 대상은 다음과 같습니다.장애 학생, 빈곤 및 준빈곤 가정의 소수 민족 학생;마르크스-레닌주의 및 호치민 이념을 전공하는 학생;국가 명령 할당에 따라 의료 인력 교육 기관에서 결핵, 나병, 정신의학, 법의학 검사, 법의 정신의학 및 병리학을 전공하는 학생, 대학원생, 생물학 연구자;극소수의 소수 민족 학생;정부 규정에 따라 수업료 면제 프로그램 및 프로젝트 과목에 속하는 학생;직업교육법의 규정에 따라 사회경제적 발전, 국방 및 안보 요구 사항을 충족하는 전문 전공 및 직업을 공부하는 학생.또한 전통 및 전문 예술을 공부하는 학생, 일부 힘들고 유해하고 위험한 직업을 공부하는 학생은 수업료를 70% 감면받습니다.

또한, 국가는 (81호 법령의 규정 외에도) 학생을 지원하기 위한 많은 다른 정책을 가지고 있습니다. 여기에는 학생 학점 정책, 학습 장려 장학금 제도, 정책 장학금, 멀리 떨어진 고립된 지역과 특히 불우한 지역의 학생을 위한 사회 지원 정책 장학금 등이 있습니다.

소스 링크: https://thanhnien.vn/dieu-chinh-de-hoc-phi-dh-khong-tang-qua-nhieu-18524010222594004.htm