응에안 국회 대표단은 그룹별로 사회경제적 발전과 국가 예산에 대해 논의했습니다.

3조 토론 세션 장면. 사진: 판 하우

초안 토론에는 동지들이 참여했습니다: 도 반 치엔 - 정치국 위원, 당 중앙위원회 서기, 베트남 조국 전선 중앙위원회 위원장, 응에안 국회의원; 쩐 꽝 프엉 - 당 중앙위원회 위원, 국회 부의장, 꽝응아이 국회의원.

당 중앙위원회 위원, 도당위원회 서기, 도인민위원회 위원장, 응에 안성 국회 대표단 단장인 타이 탄 꾸이 동지가 토론을 주재했습니다.

주기적으로가 아닌 확실한 날에 법률을 개정하는 것을 고려하십시오.

그룹 토론 내용은 2023년 사회 경제 개발 계획과 국가 예산의 실행 결과에 대한 추가 평가, 2024년 첫 달 동안의 사회경제 개발 계획과 국가 예산의 실행, 2023년의 절약과 낭비 방지 실천, 그리고 2023년의 성평등에 대한 국가 목표 실행 결과에 중점을 두었습니다.

타이 탄 꾸이 동지 - 당 중앙위원회 위원, 도당위원회 서기, 도인민위원회 위원장, 응에안성 국회 대표단 단장이 3조 토론을 주재했습니다. 사진: 광빈

토론회에서 국회 법률위원회 상임위원이자 응에안 국회의원인 황민히에우는 사회경제개발계획 이행결과에 대한 추가평가보고서에서 제도개혁에 대한 내용이 매우 자세하고 심도 있게 언급되어, 제도개혁이 제13차 전국당대회 결의안을 이행하는 데 있어서 추진력이자 중요한 요소 중 하나라는 관점을 명확히 보여준다고 말했습니다.

이러한 내용을 심화하기 위해 응에안 대표단의 대표는 법률 제정 방식을 개혁하는 등의 이점을 추가할 것을 제안했습니다. 특히, 최근 토지법(개정), 주택법(개정), 부동산 사업법(개정) 등 동시에 발표된 관련 규제 범위를 가진 여러 법률에 대해 제안했습니다.

대표에 따르면, 위의 방법은 각 법률의 규제 범위를 명확히 정의하고 관련 법률 간의 논리성을 확보하여 법률의 완성도를 높이는 장점이 있습니다. 동시에 기업과 국민이 시행 과정에서 여전히 겪는 전반적인 문제를 조정하는 효과도 있습니다.

국회 법률위원회 상임위원인 호앙 민 히에우(Hoang Minh Hieu) - 응에안성 국회의원이 토론회에서 발언하고 있다. 사진: 꽝 빈(Quang Vinh)

대의원들은 또한 임기 초부터 두 차례에 걸쳐 진행된 법률 문서 검토 작업을 높이 평가했습니다. 그 과정에서 많은 모순과 중복을 발견했고, 입법 및 시행 단계의 병목 현상을 명확히 파악했습니다. 동시에, 이 검토는 입법 과정의 기반이자 양질의 정보로 활용될 수 있습니다.

이에 따라 황민히에우 대표는 보다 높은 품질의 입법 활동을 위해 좋은 입력 정보를 얻기 위해 법률 문서 검토를 정기적이고 지속적으로 수행해야 한다고 제안했습니다.

또한 이 내용과 관련하여 응에안 대표단 대표는 평소처럼 5년마다 검토하고 10년간의 법률 시행을 요약한 후 주기적으로 개정하는 대신, 국민과 기업의 문제를 보다 신속하게 해결하기 위해 필요에 따라 법률을 개정하는 것을 고려하자고 제안했습니다.

필요에 따라 법률을 개정하면 법 체계의 안정성을 확보하지 못할 것이라는 우려에 대해, 호앙 민 히에우(Hoang Minh Hieu) 의원은 이에 대해 우려할 필요가 없다고 말했습니다. 일부 선진국의 경험을 살펴보면, 법의 안정성에 대한 관점은 실제 시행에서 특정 조항이나 조항을 자주 바꾸는 데 있는 것이 아니라, 법의 전반적인 원칙을 보장하는 관점에서 접근하는 것이 중요하기 때문입니다. 따라서 각국은 문제가 발견되면 정기적으로 법률을 개정합니다.

행정절차 개혁과 관련하여, 국회 경제위원회가 제출한 조사 및 검토 보고서를 통해 최근 몇 년간 베트남 국민의 노동 생산성이 지역 평균 수준에 도달하지 못한 것으로 나타났습니다. 응에안 대표는 이러한 상황을 초래한 요인 중 하나가 행정절차라고 지적했습니다.

호앙 민 히에우 의원은 책을 출판하려면 약 100명의 서명이 필요하다는 한 출판사 이사의 의견을 인용하며, 다음과 같이 말했습니다. "장기간의 행정 절차는 기업의 생산과 사업에 영향을 미쳐 노동 생산성을 저하시킵니다. 따라서 정부는 이번 임기 후반기에 행정 절차 개혁을 지속하는 것을 핵심 과제로 고려해야 합니다."

보다 적절한 주 예산 추정치를 구축하기 위한 솔루션이 있습니다.

국회 재정예산위원회 부위원장인 응웬 반 치(Nguyen Van Chi) 국회의원 겸 응에안(Nghe An) 의원은 2023년 예산에 대한 추가 평가와 2024년 상반기 집행에 대한 의견을 밝혔습니다.

국회 재정예산위원회 부위원장 응웬 반 치 - 응에안 국회의원이 토론회에서 발언하고 있다. 사진: 판 하우

2023년 국가 예산 수입이 2023년 10월에 보고된 수입 추정치와 비교하여 133조 4천억 동 증가했다는 추가 데이터를 분석한 결과, 대의원들은 연간 예산 수입 추정치를 작성하는 작업이 아직 완료되지 않았으며, 여전히 현실보다 낮아 재정 여유가 좁아질 뿐만 아니라 실제 필요량에 비해 불필요하게 높은 예산 적자가 발생한다고 말했습니다.

따라서 의원은 국가예산법에 규정된 연간 국가예산안 작성 업무에 대한 관점을 철저히 재평가하고, 이를 바탕으로 국회 법률 및 조례 제정 방안에 조속히 반영하여 보다 적절하고 실용적인 국가예산 작성 방안을 마련해야 한다고 생각합니다.

동시에 국회 재정예산위원회 부위원장은 사회경제적 평가 업무를 보다 완전하고 적절하게 수행하기 위해 기업의 '건강'에 대한 데이터 제공을 재개할 것을 제안했습니다.

실제로 정부 보고서와 국회 경제위원회의 평가 사이에는 여전히 차이가 있습니다. 예를 들어, 정부는 2023년 세수 추산을 시행하면서 외국인투자기업, 비국유기업, 국유기업 등 세 분야에서 세수 증가폭이 상대적으로 크다고 밝혔습니다.

따라서 수입 관점에서 보면 기업의 생산 및 경영상황에 대한 전망은 비교적 긍정적일 것이다. 그러나 경제위원회 보고서에서는 기업의 생산상황이 여전히 매우 어렵다는 것을 보여주고 있다.

또한, 2%의 부가가치세가 면제되었음에도 불구하고 총 소비자 수요의 증가율이 낮다는 분석을 바탕으로, 응우옌 반 치 대표는 이러한 세금 인센티브 조치가 기업에 긍정적인 영향을 미칠 만큼 소비자 수요를 자극하는 데 전혀 효과가 없는 것으로 보인다고 논평했습니다.

따라서 응에안 대표는 국회에서 올해 말까지 소비를 촉진하기 위해 부가가치를 2% 줄이는 정부의 제안을 고려해야 한다고 말했습니다.

실수에 대한 두려움을 극복하고 책임을 지는 것

사회경제적 상황에 대해 논의하면서, 국회 국방안보위원회 상임위원이자 응에안 국회의원인 쩐득투안 소장은 달성한 성과를 인정했습니다.

그러나 그는 정부 보고서에서 많은 간부, 공무원, 공공기관 직원들이 실수와 책임을 두려워하는 사고방식을 가지고 있다는 문제가 제기되자 우려를 표명했습니다.

국회 국방안보위원회 상임위원이자 응에안성 국회의원인 쩐득투안 소장이 토론회에서 발언하고 있다. 사진: 판하우

"이 문제는 정부가 해결책을 찾아야 할 문제입니다. 제대로 해결하지 않으면 이 '질병'이 점차 확산되어 사회경제적 발전 목표 달성에 전반적으로 영향을 미칠 것입니다."라고 응에안 대표단 대표가 말했습니다.

한편, 쩐득투안 소장은 나쁜 정보와 유해한 정보에 대한 여론을 조성하기 위해 효과적인 공식 정보 제공 솔루션을 강화해야 한다고 제안했습니다. 동시에 그는 유능한 당국이 내부 정치 관리를 강화해야 한다고 제안했는데, 특히 전략적 차원에서 더욱 그렇습니다. 수준이 높을수록 더욱 엄격하게 관리해야 합니다.

3그룹 토론 세션에 참석한 응에안 국회 대표단. 사진: 광빈

쩐득투안 소장은 성평등에 대한 국가적 목표를 이행한 결과에 대해 논평하면서, 우리나라에서 남아 출산율이 여아보다 높은 문제를 해결하기 위해 남성 우대주의와 여성 열등주의적 사고방식을 없애는 근본적인 해결책을 제안했습니다.

그는 또한 양성평등에 대한 선전과 교육의 효과적인 이행을 강화할 필요가 있다고 제안했습니다. 각급 당 위원회와 당국은 이를 중요한 과제로 여겨, 각급에서 여성의 리더십과 경영 참여 비율을 높이기 위한 계획을 수립하고, 여성 간부를 양성하고, 확보해야 합니다. 또한, 여성들이 "공무와 가사를 모두 잘할 수 있는" 여건을 조성하기 위한 구체적인 정책을 연구하고 발표해야 합니다.

원천: https://baonghean.vn/doan-dbqh-nghe-an-thao-luan-tai-to-ve-phat-trien-kinh-te-xa-hoi-va-ngan-sach-nha-nuoc-post289779.html